Мировой судья Рейтер М.А.

Дело № 12-78/2025

УИД 55MS0076-01-2024-006061-92

РЕШЕНИЕ

18 марта 2025 года город Омск

Судья Первомайского районного суда города Омска Сафронова Л.А., при секретаре Пресницовой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 76 в Первомайском судебном районе в городе Омске от 16.01.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 76 в Первомайском судебном районе в городе Омске от 16.01.2025 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с постановлением, ФИО1 подала жалобу, в которой указала, что оплата платной парковки была произведена ею своевременно и в полном объеме, однако при оплате были ошибочно введены данные иного транспортного средства. Просила отменить постановление мирового судьи от 16.01.2025. 

В судебном заседании ФИО1 участия не принимала, о времени и месте рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом. 

Представитель ГКУ «АМПП» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте слушания дела надлежащим образом.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, оценив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме, в том числе законность и обоснованность привлечения лица к административной ответственности.

В силу ст. 1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Статьей 2.1. КоАП РФ установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат обязательному выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ч. 1 ст. 20.25. КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

При этом в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В силу п. 1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ (в редакции, действовавшей до 28.10.2024) жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Из смысла приведенных норм права следует, что срок для добровольной уплаты штрафа начинает исчисляться с момента вступления постановления о наложении административного наказания в виде административного штрафа в законную силу, тогда как вступление в законную силу постановления по делу об административном правонарушении связано с истечением срока обжалования, который исчисляется со дня вручения или получения лицом копии постановления.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что постановлением контролера-ревизора Государственного казенного учреждения города Москвы «Администратор Московского парковочного пространства» (ГКУ «АМПП») № от 28.06.2024 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 Закона г. Москвы от 21.11.2007 № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях», с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.

Как следует из представленного постановления контролера-ревизора ГКУ «АМПП» № от 28.06.2024, 31.05.2024 в 17:50:24 час. по адресу парковка № (46) город Москва, улица 

<

адрес> на платной городской парковке размещено транспортное средство ****, без осуществления оплаты за пользование платными городскими парковками. Собственником (владельцем) данного транспортного средства в соответствии со свидетельством о регистрации ТС № на момент фиксации правонарушения являлась ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес регистрации: 

<

адрес>

В случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, постановление по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, оформляется в форме электронного документа, подписанного должностным лицом, вынесшим постановление, усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 6 ст. 29.10 КоАП РФ).

Частью 7 ст. 29.10 КоАП РФ предусмотрено, что копия постановления по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, изготавливается путем перевода электронного документа в документ на бумажном носителе.

Копия постановления по делу об административном правонарушении от 28.06.2024 была направлена ФИО1 по месту регистрации по адресу: 

<

адрес>, указанному также и в жалобе на постановление по делу об административном правонарушении в форме электронного документа.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, ДД.ММ.ГГГГ электронное письмо принято, ДД.ММ.ГГГГ прибыло в сортировочный центр, ДД.ММ.ГГГГ прибыло в место вручения, ДД.ММ.ГГГГ возращено с отметкой «истек срок хранения». 

С учетом изложенного, административным органом определена дата вступления постановления в законную силу – 28.07.2024, срок оплаты штрафа - не позднее 26.09.2024.

Учитывая, что по состоянию на 26.09.2024 у административного органа отсутствовала информация об уплате штрафа, 27.09.2024 контролером-ревизором отдела контроля исполнения административных наказаний Управления по администрированию наказаний ГКУ «АМПП» в адрес ФИО1 направлено извещение о составлении 07.11.2024 в 10-55 час. протокола об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП. 

Как усматривается из ответа АО «Почта России» почтовое отправление в электронной форме – заказное письмо № (извещение) на имя ФИО1 по адресу: 

<

адрес>, принятое к пересылке ДД.ММ.ГГГГ в ОПС Омск 644033, поступило ДД.ММ.ГГГГ в ОПС 644033. В тот же день отправление было обработано и передано ДД.ММ.ГГГГ почтальону для доставки. В связи с не возможностью вручения отправления, адресату в почтовый ящик было опущено извещение отправления в ОПС. ДД.ММ.ГГГГ почтовое отправление за истечением срока хранения возвращено в адрес отправителя.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 контролером-ревизором отдела контроля исполнения административных наказаний Управления по администрированию наказаний ГКУ «АМПП» в связи с неуплатой, в установленный ч. 1 ст. ст. 32.2 КоАП РФ срок штрафа по постановлению № от 28.06.2024, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ от 07.11.2024 в отношении ФИО1 поступил на рассмотрение мировому судье судебного участка № 76 в Первомайском судебном районе в г. Омске 19.11.2024. 

При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО1 указала, что административный штраф по постановлению от 28.06.2024 был оплачен ею 11.12.2024, по истечении указанного в протоколе об административном правонарушении срока, поскольку ей не было известно о вынесенном постановлении. 

Из документов, представленных ГКУ «АМПП», на запрос суда, установлено следующее. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направила в ГКУ «АМПП» жалобу на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ с ходатайством о восстановлении срока на ее подачу. В обоснование жалобы ФИО1 указала, что платеж за парковку был внесен своевременно, однако, при оплате был введен неверный государственный регистрационный знак транспортного средства, вместо № указан №, что подтверждается выпиской из личного кабинета в приложении «Парковки России». Просила зачесть названную оплату в счет оплаты парковки за транспортное средство с государственным регистрационным знаком №.

Указанная жалоба принята к производству ГКУ «АМПП».

Решением начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» ФИО2 от 19.12.2024 постановление № от 28.06.2024 по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения. 

Учитывая изложенное, рассмотрев 19.12.2024 жалобу на постановление № от 28.06.2024 по существу, административным органом заявителю был восстановлен процессуальный срок на обжалование названного постановления. 

Следовательно, постановление № от 28.06.2024 вступило в законную силу 19.12.2024. 

Согласно представленному в материалы дела электронному платежу, штраф по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 5000 руб. оплачен 11.12.2024, т.е. с учетом, установленных по делу обстоятельств, в срок, предусмотренный законом, что свидетельствует об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. 

С учетом изложенного, постановление мирового судьи судебного участка № 76 в Первомайском судебном районе в г. Омске от 16.01.2025, вынесенное в отношении ФИО1, нельзя признать законным и обоснованным. 

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств, в частности, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 76 в Первомайском судебном районе в г. Омске от 16.01.2025 подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения. 

На основании вышеизложенного и руководствуясь ч.1 ст.29.10., ст.30.6., п.3 ч.1 ст. 30.7. и ст.30.8. КоАП, суд,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 76 в Первомайском судебном районе в городе Омске от 16.01.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1, отменить. 

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1, прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

Решение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано в порядке, установленном ст. ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья Сафронова Л.А.