1-я инстанция дело 5-1035/3-2019

Мировой судья Калиниченко М.М. 

Дело № 12-22/2020

Р Е Ш Е Н И Е

26 февраля 2020 года г.Азнакаево РТ Судья Азнакаевского городского суда Республики Татарстан Ткачев Д.Г., при секретаре Салаховой Р.Р.,

рассмотрев жалобу Государственного учреждения – Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан в лице филиала №10 на постановление мирового судьи судебного участка №3 по Азнакаевскому судебному району Республики Татарстан ФИО1 от 09.12.2019, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении директора МБОУ «СОШ №2 пгт. Актюбинский» Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан ФИО2 по ч.4 ст.15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Проверив материалы дела, выслушав участников процесса, изучив доводы жалобы, судья

У С Т А Н О В И Л:

законный представитель Государственного учреждения – Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан в лице филиала №10 ФИО3 обратилась в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка №3 по Азнакаевскому судебному району Республики Татарстан ФИО1 от 09.12.2019, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.33 КоАП РФ, в отношении должностного лица – директора МБОУ «СОШ №2 пгт. Актюбинский» Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан ФИО2 прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава указанного административного правонарушения. В жалобе заявитель просит постановление мирового судьи отменить.

В ходе судебного заседания законный представитель Государственного учреждения – Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан в лице филиала №10 ФИО3 жалобу поддержала, просила постановление мирового судьи отменить, мотивируя доводами, изложенными в жалобе.

Должностное лицо ФИО2 в судебном заседании просил в удовлетворении жалобы отказать, постановление мирового судьи оставить без изменения.

Выслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что жалоба подлежит отклонению. 

В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно ч.4 ст.15.33 КоАП РФ непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Из п.3 Постановления Правительства РФ от 21.04.2011 N 294 усматривается, что страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов, указанных в пункте 2 настоящего Положения, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой Фондом.

В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, за нарушение страхового законодательства по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения. 

Прекращая производство по делу в отношении директора МБОУ «СОШ № 2 пгт. Актюбинский» Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан ФИО2 по ч.4 ст.15.33 КоАП РФ, мировой судья сделала вывод о том, что производство по делу подлежит прекращению в связи с отсутствием в его действиях состава указанного административного правонарушения. События, которые могли послужить основанием для привлечения к административной ответственности директора МБОУ «СОШ №2 пгт. Актюбинский» Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан ФИО2, имели место 04 декабря 2018 года, следовательно, срок давности для привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, по настоящему делу истек 04 декабря 2019 года.

При таких обстоятельствах, исходя из положений ст.4.5 и ст.24.5 КоАП РФ, по истечении срока давности вопрос об административной ответственности должностного лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, а само производство возобновлению не подлежит, потому что отмена состоявшегося судебного постановления нижестоящей инстанции о прекращении производства по делу и направление дела на новое рассмотрение за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, установленного законом, привело бы к ухудшению положения лица, привлекаемого к административной ответственности, и противоречило требованиям административного законодательства.

Таким образом, постановление мирового судьи пересмотру не подлежит.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

постановление мирового судьи судебного участка №3 по Азнакаевскому судебному району Республики Татарстан ФИО1 от 09.12.2019, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении директора МБОУ «СОШ №2 пгт. Актюбинский» Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан ФИО2 по ч.4 ст.15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу Государственного учреждения – Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан в лице филиала №10 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу по его оглашению. 

Судья: Ткачев Д.Г.