УИД: 11RS0002-01-2025-000368-19

Дело № 2-987/2025 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Воркута 27 марта 2025 г.

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Комиссаровой Е.С.,

при секретаре Басаргиной О.И.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о включении периодов в стаж работы в районах Крайнего Севера, 

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском (с учётом уточнения) к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (далее ОСФР по Республике Коми) о возложении обязанностей зачесть периоды с 7 по 8 сентября 2005 г., 13, 17 марта 2006 г., 30 мая 2006 г., с 24 ноября по 6 декабря 2007 г., с 3 по 21 февраля 2008 г., с 20 апреля по 7 мая 2008 г., с 12 по 16 ноября 2008 г., с 31 января по 22 февраля 2009 г., с 11 по 29 мая 2009 г., с 27 сентября по 5 октября 2009 г., с 15 октября 2009 г. по 26 января 2010 г., 3 февраля 2010 г., 13 декабря 2010 г. и 20 мая 2013 г. в стаж работы в районах Крайнего Севера.

В обоснование заявленных требований истец указала, что обратилась решением ответчика от 28 октября 2024 г. ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, указанные периоды не включены в стаж её работы в районах Крайнего Севера, с чем она не согласна, поскольку в указанные периоды она находилась в учебных отпусках, проходила обучение технике безопасности и охране труда, а также сдавала кровь и её компоненты, за которые ей производилась оплата (л.д. 4-5, 91).

Ответчик представил возражения на иск, в которых указал, что в спорные периоды не подлежат включению в стаж работы в районах Крайнего Севера. 18 марта 2025 г. решение об отказе в назначении истцу пенсии пересмотрено, в страховой стаж и стаж работы в РКС включён период с 30 июня по 18 августа 1994 г., в страховой стаж, стаж работы в РКС и стаж по Списку № 2 периоды 30 мая 2006 г., 3 февраля 2010 г., 13 декабря 2010 г., 20 мая 2013 г., 22 января 2014 г., после включения которых стаж истца составляет: страховой стаж (календарно) – 25 лет 10 месяцев 21 день, стаж работы в РКС (календарно) – 11 лет 10 месяцев 26 дней, стаж по Списку №2 (календарно) – 09 лет 1 месяц 6 дней (л.д. 33-34, 82).

Истец, ответчик о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, представитель ответчика просил о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 79-81,34 (оборот).

Представитель истца в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объёме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, с учётом их изменения. 

В соответствии с ч.ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет (с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону № 400-ФЗ).

Исходя из п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается женщинам ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г., на один год за каждые 2 года такой работы.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32, ч. 2 ст. 33 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях. Лицам, имеющим необходимый стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости (в том числе по условиям п. 9 ч. 1 ст. 30) и проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, возможно уменьшение возраста, установленного для досрочного назначения указанной пенсии на 5 лет.

23 октября 2024 г. ФИО2 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 и ч. 2 ст. 33 Федерального закона № 400-ФЗ (л.д. 60-62).

Решением ОСФР по Республике Коми от 28 октября 2024 г. ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 и ч. 2 ст. 33 Федерального закона № 400-ФЗ, в связи с отсутствием требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера и стажа работы по Списку № 2, стаж истца по состоянию на 23 октября 2024 г. определё6 в размере: страховой стаж (календарно) – 25 лет 08 месяцев 06 дней, стаж работы в РКС (календарно) – 11 лет 08 месяцев 25 дней, стаж по Списку № 2 (календарно) - 09 лет 27 дней, ИПК – 51,521 (л.д. 6-7).

В период с 21 января 2004 г. по 31 января 2014 г. ФИО2 работала на центральной обогатительной фабрике «Печорская» в структурном подразделении ОАО «Воркутауголь» машинистом установок обогащения участка приёма и погрузки угля (л.д. 50-59).

АО «Воркутауголь» представлены сведения о том, что в период с 21 января 2004 г. по 31 января 2014 г. ФИО2 работала полный рабочий день в районах Крайнего Севера на центральной обогатительной фабрике «Печорская» в структурном подразделении ОАО «Воркутауголь» машинистом установок обогащения участка приёмки и погрузки угля, в указанный период работы она имела отвлечения с оплатой: учебные отпуска с 31 января по 14 февраля 2004 г., с 11 по 22 мая 2004 г., с 27 сентября по 10 октября 2004 г., с 28 марта по 6 апреля 2005 г., с 26 сентября по 13 октября 2005 г., с 10 по 27 января 2006 г., с 3 по 16 июня 2006 г., с 4 по 14 ноября 2006 г., с 3 по 20 февраля 2007 г., с 24 апреля по 17 мая 2007 г., с 24 ноября по 6 декабря 2007 г., с 3 по 21 февраля 2008 г., с 20 апреля по 7 мая 2008 г., с 12 по 16 ноября 2008 г., с 31 января по 22 февраля 2009 г., с 11 по 29 мая 2009 г., с 27 сентября по 5 октября 2009 г., с 15 октября 2009 г. по 26 января 2010 г., предварительное обучение технике безопасности и охраны труда 21 января 2004 г., обучение на курсах с отрывом от производства 30 мая 2006 г., 3 февраля 2010 г.,13 декабря 2010 г., 20 мая 2013 г., донорские дни с 7 по 8 сентября 2005 г., 13 и 17 марта 2006 г. (л.д. 19).

В соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Федеральный закон 173-ФЗ) граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определённого стажа на соответствующих видах работ, правила, исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) работодатель обязан обеспечить обучение безопасным методам и приёмам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда; лица, не прошедшие в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда к работе не допускаются.

Из п. 17 Правил безопасности в угольных шахтах, утверждённых постановлением Госгортехнадзора России от 5 июня 2003 г. № 50 следует, что для всех поступающих на работу лиц, а также для лиц, переводимых на другую работу, обязательно проведение инструктажа по безопасности труда, обучение безопасным методам и приёмам выполнения работ, оказания первой помощи пострадавшим.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона № 173-ФЗ, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 (далее Правила № 516), согласно п. 4 которых в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии со ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка, ежегодно, пока работник обучается в высшем учебном заведении и законодатель не связывает предоставление этих дополнительных отпусков с соответствием профиля образовательного учреждения выполняемой работе.

В силу ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, поэтому нахождение на курсах повышения квалификации являются периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации и обучение технике безопасности на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности истца, как работника угольной промышленности.

В соответствии с Федеральным законом «О донорстве крови и её компонентов» № 125-ФЗ от 20 июля 2012 г., государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам, как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

Кроме того, письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 7 декабря 1998 г. «О порядке зачета в специальный стаж «донорских» дней, предусмотрено, что работникам, являющимся донорами день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитываются в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учёта рабочего времени указывается полный рабочий день.

Представленными суду доказательствами подтверждается, что в спорные периоды (учебных отпусков, предварительного обучения технике безопасности и охране труда, обучения на курсах с отрывом от производства, донорских дней) истцу выплачивалась заработная плата.

Таким образом, место работы истца в период с 21 января 2004 г. по 31 января 2014 г. находилось в городе Воркуте Республики Коми, который отнесён к районам Крайнего Севера на основании постановления Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. № 1029.

При таких обстоятельствах, периоды учебных отпусков, предварительного обучения технике безопасности и охране труда, обучение на курсах с отрывом от производства, донорских дней с оплатой, являются периодами с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, то есть подлежат включению в стаж работы истца в районах Крайнего Севера. 

Поскольку решением от 19 марта 2025 г. ответчик включил в стаж работы истца в районах Крайнего Севера периоды 30 мая 2006 г., 3 февраля 2010 г., 13 декабря 2010 г., 20 мая 2013 г., что также подтверждается данными о стаже истца, оснований для повторного включения не имеется.

Ответчиком представлены сведения о том, что включение спорных периодов приведёт к увеличению стажа работы истца в районах Крайнего Севера и составит 12 лет 5 месяцев 28 дней (л.д. 82).

Таким образом, в стаж работы истца в районах Крайнего Севера подлежат включению периоды с 7 по 8 сентября 2005 г., 13 и 17 марта 2006 г., с 24 ноября по 6 декабря 2007 г., с 3 по 21 февраля 2008 г., с 20 апреля по 7 мая 2008 г., с 12 по 16 ноября 2008 г., с 31 января по 22 февраля 2009 г., с 11 по 29 мая 2009 г., с 27 сентября по 5 октября 2009 г., с 15 октября 2009 г. по 26 января 2010 г.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО2 (...) к отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Республике Коми (ИНН 

<

***>) удовлетворить частично.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Республике Коми включить в стаж работы ФИО2 в районах Крайнего Севера периоды: с 7 по 8 сентября 2005 г., 13 и 17 марта 2006 г., с 24 ноября по 6 декабря 2007 г., с 3 по 21 февраля 2008 г., с 20 апреля по 7 мая 2008 г., с 12 по 16 ноября 2008 г., с 31 января по 22 февраля 2009 г., с 11 по 29 мая 2009 г., с 27 сентября по 5 октября 2009 г., с 15 октября 2009 г. по 26 января 2010 г.

В остальной части в удовлетворении иска ФИО2 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме (3 апреля 2025 г.) 

Председательствующий Е.С.Комиссарова