Дело № 2-2042/2025

43RS0001-01-2022-001993-23

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 07 октября 2025 года

Ленинский районный суд г.Кирова в составе председательствующего судьи Куликовой Л.Н., при секретаре Михеевой Е.С., 

с участием представителя истца ФИО1 представителя ответчика ФИО2, с участием прокурора Скопина Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МО «город Киров» в лице департамента муниципальной собственности администрации города Кирова к ФИО3 об изъятии объекта недвижимости для муниципальных нужд путем выкупа, встречному иску ФИО3 к администрации муниципального образования «Город Киров» о признании отказа незаконным и понуждению к заключению договора мены,

УСТАНОВИЛ:

Представитель муниципального образования «Город Киров» в лице Департамента муниципальной собственности администрации города Кирова обратился в суд с иском к ФИО3 об изъятии объекта недвижимости путем выкупа. В обоснование иска указано, что ФИО3 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером {Номер изъят}, расположенный по адресу: Кировская область г.Киров тер.сдт Лепсе-4 площадью 400 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для коллективного садоводства. Администрацией города Кирова принято постановление от 26.12.2022 №3814-п «Об изъятии для муниципальных нужд земельных участков в кадастровых кварталах {Номер изъят}». Изъятие вышеуказанного земельного участка обусловлено необходимостью размещения (строительства) объекта местного значения – линейного объекта транспортной инфраструктуры – магистральной улицы районного значения – ул.Энтузиастов от ул.Капитана ФИО4 до ул.Щорса в Ленинском районе города Кирова. В соответствии с экспертным заключением от 25.04.2024 №34Ц-321, выполненного ИП Д.А.В., размер возмещения составил 446 000 руб. Департаментом муниципальной собственности в адрес ответчика направлены соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд 31.05.2024 и 09.10.2024, которые ответчиком проигнорированы. На основании изложенного просит изъять у ФИО3 земельный участок с кадастровым номером {Номер изъят} расположенный по адресу: Кировская область г.Киров тер.сдт Лепсе-4 с уплатой выкупной стоимости в размере 446 000 руб.; прекратить право собственности ФИО3 на указанный земельный участок; обязать ФИО3 в течение 7 дней с момента вступления в законную силу решения суда предоставить в адрес департамента муниципальной собственности администрации города Кирова реквизиты для перечисления денежных средств. Указать, что решение суда является основанием для погашения в ЕГРН прав на недвижимое имущество ФИО3 и регистрации права собственности муниципального образования «город Киров» на земельный участок с кадастровым номером {Номер изъят} расположенный по адресу: Кировская область г.Киров тер.сдт Лепсе-4.

Не согласившись с требованиями истца, ответчик обратился в суд со встречным исковым заявлением о понуждении к заключению договора мены земельных участков и признании отказа администрации незаконным. В обоснование иска указано, что спорный земельный участок является единственным активом ФИО3, который является инвалидом третьей группы, одиноким и не располагает иным имуществом. Изъятие участка без предоставления альтернативы нарушает его имущественные и социальные права. ФИО3 предлагал администрации обмен участка {Номер изъят} на участок с кадастровым номером {Номер изъят}, находящийся в муниципальной собственности, при этом был готов согласовать предварительный раздел последнего. В переписке администрация отказала в удовлетворении обращения без мотивировки причин невозможности мены. На основании изложенного, с учетом уточнений просит признать незаконным отказ администрации МО «Город Киров» по вопросам мены земельного участка с кадастровым номером {Номер изъят}; обязать администрацию МО «город Киров» произвести кадастровые работы, направленные на формирование земельного участка из исходного с кадастровым номером {Номер изъят}; заключить с ФИО3 договор мены земельного участка {Номер изъят} на вновь образованный из земельного участка {Номер изъят}; при неравнозначности обмениваемых участков возместить разницу в их стоимости в порядке ст.39.22 Земельного кодекса РФ. 

С учетом характера спорных правоотношений, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, протокольным определением привлечен ФИО5, для дачи заключения по делу привлечен прокурор Ленинского района г.Кирова.

Представитель истца Муниципального образования «Город Киров» в лице департамента муниципальной собственности администрации г.Кирова ФИО1 в судебном заседании настаивает на удовлетворении исковых требований, заключение судебной экспертизы не оспаривала. По встречным уточненным требованиям возражала, поскольку участок, который просит выделить ответчик, не подлежит мене, так как он входит в перечень земельных участков подлежащих изъятию. Администрацией направлен ответ ответчику на его обращение, о чем приложены подтверждающие документы. Срок выплаты компенсации за земельный участок должен быть установлен в пределах бюджетного законодательства в течение трех месяцев. 

Представитель ответчика ФИО2 (истец по встречному иску) исковые требования не признает, встречные исковые требования поддерживает. Дополнительно суду пояснил, что неизвестно, когда поступят деньги ответчику в случае удовлетворения иска, в связи с чем просит определить срок выплаты возмещения в течение 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу, установить, что прекращение права собственности ФИО3 на земельный участок осуществляется только после фактической выплаты возмещения, в случае нарушения срока выплаты подлежат начислению проценты в размере 1% за каждый день просрочки по день фактической выплаты. 

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Кировской области в судебное заседание не явился, извещены, направили отзыв на исковое заявление, просят дело рассмотреть без их участия.

Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.279 Гражданского кодекса РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством (пункт 1); решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством (пункт 3); правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством (пункт 5); сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом (пункт 6).

Положениями п.1 ст.281 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.

Статьей 282 Гражданского кодекса РФ установлено, что если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд (пункт 1); принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии (пункт 2).

Согласно п.4 ст.56.3 Земельного кодекса РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решениям уполномоченных органов исполнительной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 56.2 настоящего Кодекса, которые принимаются как по их собственной инициативе, так и на основании ходатайства об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, поданного организацией, указанной в пункте 1 статьи 56.4 настоящего Кодекса.

В соответствии с выписками из ЕГРН от 26.03.2025 ФИО3, {Дата изъята} года рождения, является собственником земельного участка, площадью 400 +/- 7 кв.м, расположенного по адресу: г.Киров, тер СДТ Лепсе-4, кадастровый {Номер изъят}.

На данный земельный участок установлено ограничение прав в виде ипотеки в силу закона от 11.03.2024, номер государственной регистрации {Номер изъят}46, срок действия в 11.03.2024 по 01.12.2024 в пользу ФИО5

Администрацией г.Кирова 26.12.2022 издано постановление №3814-п «Об изъятии для муниципальных нужд земельных участков и расположенных на них объектов недвижимого имущества, в кадастровых кварталах {Номер изъят}», которым предусмотрено изъятие земельных участков, указанных в приложении к постановлению, в целях размещения линейного объекта транспортной инфраструктуры местного значения – магистральной улицы районного значения – ул.Энтузиастов от ул.Капитана ФИО4 до ул.Щорса в Ленинском районе г.Кирова. В перечне изымаемых земельных участков под порядковым номером {Номер изъят} поименован участок ответчика. 

Как следует из выписки из ЕГРН от 16.09.2024 на сооружение трубопроводного транспорта, данный объект недвижимости расположен, в том числе в пределах земельного участка ответчика. 

Процедура изъятия земельного участка предусмотрена главой VII. 1. Земельного кодекса РФ, устанавливающая обязанность органа местного самоуправления: принять решение об изъятии земельного участка; провести оценку изымаемого земельного участка; подготовить и направить собственнику земельного участка соглашение об изъятии; в случае несогласия с размером возмещения (наличие спора) обратиться в суд.

Как установлено в судебном заседании, земельный участок ответчика с кадастровым номером {Номер изъят} расположен в границах территории, в отношении которой принято постановление администрации города Кирова от 26.12.2022 №3814-п «Об изъятии для муниципальных нужд земельных участков в кадастровых кварталах {Номер изъят}», в связи с чем 31.05.2024 и 10.10.2024 в адрес ФИО3 направлялось соглашение об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд. 

В связи с не подписанием ФИО3 соглашения администрация города Кирова обратилась в суд с иском о принудительном изъятии для муниципальных нужд земельного участка с кадастровым номером {Номер изъят}

Не соглашаясь с получением денежной компенсации за изымаемый земельный участок, ФИО3 обращался в департамент муниципальной собственности администрации г.Кирова с заявлениями о заключении договора мены принадлежащего ему земельного участка с кадастровым номером {Номер изъят} на земельные участки с кадастровыми номерами {Номер изъят}. Отказ в заключении договора мены земельными участками послужил основанием для заявления встречных исковых требований. 

В соответствии с Правилами землепользования и застройки города Кирова, утвержденными постановлением администрации города Кирова от 18.07.2022 №1755-п, земельный участок с кадастровым номером {Номер изъят} расположен в территориальной зоне развития застройки ЗРЗ-11, которая предусматривает комплексное развитие территории.

Генеральным планом городского округа муниципального образования «Город Киров», утвержденным решением Кировской городской Думы от 18.12.2020 №41/14 в отношении данного земельного участка и смежной территории в границах кадастрового квартала {Номер изъят} установлена функциональная зона застройки многоэтажными жилыми домами (9 этажей и более).

Земельный участок с кадастровым номером {Номер изъят} находится в собственности муниципального образования «Город Киров», и был изъят для муниципальных нужд с целью строительства линейного объекта транспортной инфраструктуры местного значения указанным выше постановлением администрации от 26.12.2022 №3814-п. 

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения встречных требований ФИО3 о понуждении к заключению договора мены земельных участков, проведении кадастровых работ и признании отказа администрации незаконным не имеется, поскольку предлагаемые ФИО3 земельные участки не могут быть предметом договора мены.

Рассматривая исковые требования об изъятии объекта недвижимости для муниципальных нужд путем выкупа, суд руководствуется следующим.

Как следует из искового заявления и приложенных документов, изъятие вышеуказанных земельных участков и расположенных на них объектов недвижимого имущества, обусловлено необходимостью размещения линейного объекта транспортной инфраструктуры местного назначения – магистральной улицы районного значения. 

Согласно заключению ИП ФИО6 от 24.04.2024, размер возмещения в связи с изъятием земельного участка площадью 400+/-7 с кадастровым номером {Номер изъят}, расположенного по адресу: г.Киров, тер.СДТ Лепсе-4, по состоянию на 25.03.2024 составляет 446 000 руб.

В рамках рассмотрения настоящего дела по ходатайству представителя ответчика, с целью определения рыночной стоимости земельного участка, назначена судебная экспертиза. 

Согласно заключению эксперта ООО «Компания оценки и права» от 09.09.2025 установлено, что по состоянию на 01.09.2025 рыночная стоимость земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для коллективного садоводства, площадью 400 +/- 7 кв.м., расположенного по адресу: г.Киров, тер.сдт Леспе-4, кадастровый {Номер изъят}, с учетом округления до тысяч составляет 1 750 000 руб.

По состоянию на 01.09.2025 рыночная стоимость убытков, причиненных правообладателю в связи с изъятием недвижимого имущества, составляет 50 700 руб.

В соответствии с положениями ст.86 ГПК РФ заключение эксперта должно содержать подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы. Заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в ст.67 ГПК РФ.

В соответствии с ч.ч.3 и 4 ст.67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Оценивая заключение эксперта, суд приходит к выводу о допустимости использования его в качестве доказательства по делу, оно полно, подробно, оснований не доверять ему у суда не имеется, эксперт предупрежден об уголовной ответственности, имеет соответствующую квалификацию для проведения данного рода экспертиз, ответы на поставленные вопросы получены, выводы исчерпывающие, каких – либо неясностей не содержат, исследование проведено полно, заключение составлено в соответствии с требованиями законодательства. 

Суд считает необходимым экспертное заключение положить в основу принимаемого решения наравне с иными представленными и исследованными выше доказательствами, объяснениями участников процесса. 

Таким образом, исковые требования об изъятии у ФИО3 земельного участка с кадастровым номером {Номер изъят}, расположенным по адресу: г.Киров, тер. сдт. Лепсе-4, с уплатой выкупной стоимости в размере 1 750 000 руб., а также убытков в связи с изъятием в размере 50 700 руб., подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.5 ч.2 ст.14 Федерального закона от 23.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу решения суда.

Согласно ч.2 указанной статьи в случае, если соглашением об изъятии недвижимости, либо вступившим в законную силу решением суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества предусмотрено полное или частичное возмещение за изъятые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества в денежной форме, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи последствия наступают только после предоставления указанного возмещения.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о необходимости изъятия у ФИО3 в собственность муниципального образования «Город Киров» принадлежащего ему спорного земельного участка, с уплатой выкупной стоимости, а также прекращении права собственности ответчика ФИО3 на указанное недвижимое имущество. 

После выплаты ответчику ФИО3 выкупной цены за недвижимое имущество, решение суда является основанием для погашения записи в ЕГРН и аннулировании свидетельства о государственной регистрации права, а также является основанием для регистрации права собственности МО «Город Киров» на указанное недвижимое имущества.

В целях своевременного исполнения решения суда требование о возложении обязанности на ФИО3 обязанность в течение 7 календарных дней с момента вступления решения в законную силу предоставить в департамент муниципальной собственности администрации города Кирова банковские реквизиты для перечисления денежных средств также подлежат удовлетворению.

Довод представителя ответчика о необходимости определения срока выплаты возмещения и начисления процентов в случае его нарушения судом отклоняется, поскольку п.13 ст.56.6 Земельного кодекса РФ определен лишь срок действия решения об изъятии земельного участка, но не устанавлен срок выплаты денежного возмещения за изымаемый земельный участок. 

Приведенная норма закона направлена на установление временных границ совершения органами публичной власти действий по изъятию земельного участка, то есть, установлена в интересах тех лиц, у кого изымается имущество. Как следствие, до наступления предельного срока не приостанавливается и не прекращается право на получение возмещения.

Поскольку в удовлетворении встречных исковых требований о признании отказа незаконным и понуждении к заключению договора мены, отказано, следовательно, требования о проведении кадастровых работ в отношении выделяемого земельного участка также подлежат отклонению. 

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ суд, 

РЕШИЛ:

Исковые требования муниципального образования «Город Киров» в лице департамента муниципальной собственности администрации города Кирова удовлетворить.

Изъять у ФИО3 земельный участок с кадастровым номером {Номер изъят}, расположенный по адресу: г.Киров, тер. сдт. Лепсе-4, с уплатой выкупной стоимости в размере 1 750 000 руб., а также убытков в связи с изъятием в размере 50 700 руб. 

Возложить на ФИО3 обязанность в течение 7 календарных дней с момента вступления решения в законную силу предоставить в департамент муниципальной собственности администрации города Кирова банковские реквизиты для перечисления денежных средств. 

Прекратить право собственности ФИО3, на земельный участок с кадастровым номером {Номер изъят} расположенный по адресу: г.Киров, тер. сдт. Лепсе-4, после выплаты выкупной цены. 

Решение суда является основанием для внесения изменений в ЕГРН.

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО3 о признании отказа незаконным и понуждению к заключению договора мены, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г.Кирова в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 21.10.2025.

Судья Куликова Л.Н.