16RS0...-92 

Дело № 2а-6065/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 ноября 2025 года г. Нижнекамск

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан РФ в составе: председательствующего судьи Гиззатуллина Р.И., при секретаре Бадер К.Д,, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебным приставам-исполнителям ОСП №2 по Нижнекамскому району ФИО2, ФИО3, ФИО4, старшему судебному приставу ОСП №2 по Нижнекамскому району ОСП №2 по Нижнекамскому району ФИО5, ФИО6, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, о признании незаконным постановления о расчете задолженности по алиментам; признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства о взыскании задолженности по алиментам; признании незаконным бездействия, выразившегося в несвоевременном предоставлении ответа на обращение; возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее – административный истец) обратился в Нижнекамский городской суд с административным исковым заявлением с вышеуказанными требованиями. 

Из административного иска следует, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП №2 по Нижнекамскому району ФИО3 находится исполнительное производство ...-ИП от ... о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО9 алиментов на содержание несовершеннолетних детей. ... исполнительное производство прекращено с вынесением постановления о расчете задолженности по алиментам. Задолженность ФИО1 по алиментам за период с ... по ... в размере 648762 рубля 06 копеек. ... возбуждено исполнительное производство ...-ИП о взыскании задолженности по алиментам в размере 648762 рубля 06 копеек. Административный истец не согласен с постановлением о расчете задолженности по алиментам. В период с августа 2017 года по апрель 2019 года ФИО1 работал в ООО «ПромТехСнаб», куда судебным приставом-исполнителем был направлен исполнительный документ для удержания алиментов. Согласно справке работодателя в пользу получателя алиментов в период с августа 2017 года по апрель 2019 года удержано 93271 рубль 84 копейки. С ... по ..., с ... по ... должник состоял на учете в качестве безработного и получал пособие. В период с января 2020 года по декабрь 2022 года должник являлся самозанятым. Судебным приставом-исполнителем не учтены названные обстоятельства при расчете задолженности по алиментам. ... представитель административного истца обратился с заявлением на имя старшего судебного пристава ОСП №2 по Нижнекамскому району, в котором просил изменить период начисления задолженности и произвести перерасчет. 31.07.2025 поступил ответ на обращение, в котором было указано на отсутствие подтверждения полномочий заявителя. При этом, к обращению была приложена доверенность. 02.08.2025 повторно направлено обращение, на которое ответ не поступил. Кроме того, судебный пристав-исполнитель вправе определить размер задолженности по алиментам за срок, превышающий три года со дня предъявления исполнительного документа, исключительно в случае установления обстоятельств, свидетельствующих о том, что удержание алиментов не производилось в результате виновных действий должника. Постановление о расчете задолженности по алиментам не содержит разбивки по месяцам за период начисления задолженности. В этой связи, просит восстановить срок на подачу административного иска, признать незаконным постановление о расчете задолженности по алиментам; признать незаконным постановление о возбуждении исполнительного производства о взыскании задолженности по алиментам; признать незаконным бездействие, выразившееся в несвоевременном предоставлении ответа на обращение; возложить обязанность устранить допущенные нарушения.

Определением суда к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена судебный пристав-исполнитель ОСП №2 по Нижнекамскому району ФИО4, и.о. старшего судебного пристава ОСП №2 по Нижнекамскому району ФИО6, в качестве заинтересованного лица привлечена ФИО9

В судебное заседание административный истец не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом. Представитель административного истца поддержала иск по изложенным в нем основаниям.

Судебный пристав-исполнитель ФИО4 в судебном заседании указала, что в настоящее время исполнительное производство ...-ИП от ... ведет судебный пристав-исполнитель ФИО2, а вопросами расчете задолженности по алиментам занимается судебный пристав-исполнитель ФИО4 В обжалуемом постановлении расчет задолженности по алиментам произведен не помесячно, поэтому задолженность будет пересчитана, для чего направлен запрос в организацию о предоставлении сведений об удержании алиментов.

Заинтересованное лицо ФИО9 в судебном заседании пояснила, что она не согласна с обжалуемым постановлением о расчете задолженности по алиментам, поскольку по ее мнению размер задолженности по алиментам в настоящее время составляет более 975 000 рублей. 

Административные ответчики, представитель административного ответчика - ГУФССП по РТ, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения иска извещены надлежащим образом. Дело рассмотрено без их участия.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании части 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (пункт 11 статьи 226 КАС РФ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 80 Семейного кодекса Российской Федерации родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей, при этом порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно. В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке (пункт 2 статьи 80 данного кодекса).

Порядок взыскания алиментов и задолженности по алиментным обязательствам установлен в статье 113 Семейного кодекса Российской Федерации и в частях 2 и 3 статьи 102 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", согласно которым размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

В соответствии со статьей 82 Семейного кодекса Российской Федерации виды заработка и иного дохода, из которых производится удержание алиментов, взыскиваемых на содержание несовершеннолетних детей, определяются Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что 02.10.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП №2 по Нижнекамскому району возбуждено исполнительное производство ...-ИП о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО9 алиментов на содержание несовершеннолетних детей.

... судебным приставом-исполнителем ОСП №2 по Нижнекамскому району ФИО3 вынесено постановление о прекращении исполнительного производства ...-ИП в связи с достижением ребенком совершеннолетия.

В рамках названного исполнительного производства, постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО3 о расчете задолженности по алиментам от 12.052025, должнику определена задолженность по алиментам за период с ... по ..., по состоянию на ..., в размере 648762 рубля 06 копеек.

... судебным приставом-исполнителем ОСП №2 по Нижнекамскому району ФИО2 возбуждено исполнительное производство ...-ИП о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО9 задолженности по алиментам.

Между тем, из содержания постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам от ... не представляется возможным установить правильность расчета. Фактически помесячный расчет задолженности по алиментам за период с ... по ... отсутствует.

Как разъяснено в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", в том случае, когда законодательством регламентирован порядок принятия решения, совершения оспариваемого действия, суд проверяет соблюдение указанного порядка (подпункт "б" пункта 3 части 9 статьи 226 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Несоблюдение установленного порядка принятия решения, совершения оспариваемого действия может служить основанием для вывода об их незаконности, если допущенные нарушения являются существенными для административного истца (заявителя) и влияют на исход дела. Нарушения порядка, носящие формальный характер, по общему правилу, не могут служить основанием для признания оспоренных решений, действий незаконными.

Реализуя принцип состязательности и равноправия сторон административного судопроизводства при активной роли суда (пункт 7 статьи 6, статья 14 КАС РФ), суд учитывает, что формальный подход недопустим в делах, в которых гражданин (организация) в отношениях с органами публичной власти выступает как слабая сторона. При этом, материалы дела подтверждают то обстоятельство, что оспариваемое постановление о расчете задолженности по алиментам от ..., содержит сумму задолженности, но не содержит сам расчет этой задолженности. Административные ответчики не доказали правомерность оспариваемого постановления, которое, исходя из возложенных задач, функций и полномочий, не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации, нарушает права и законные интересы как взыскателя, так и должника, требующие судебного восстановления.

Данные обстоятельства являются основанием для удовлетворения административного иска в названной части.

В части требований о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства ...-ИП от ... о взыскании задолженности по алиментам, суд приходит к выводу о том, что данное постановление вынесено судебным приставом исполнителем в соответствии с требованиями части 2 статьи 44 Закона об исполнительном производстве.

Согласно части 2 статьи 44 указанного Закона одновременно с вынесением постановления о прекращении основного (о взыскании алиментов) исполнительного производства по указанному основанию судебный пристав-исполнитель выносит постановление о расчете и взыскании задолженности по алиментам и возбуждает исполнительное производство.

В данном случае, при производстве судебным приставом-исполнителем нового расчета задолженности по алиментам будет скорректирована сумма задолженности по исполнительному производству ...-ИП от ... о взыскании задолженности по алиментам.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 – удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП №2 по Нижнекамскому району ФИО3 о расчете задолженности по алиментам от ..., вынесенное в рамках исполнительного производства ...-ИП от ... в отношении ФИО1.

Возложить на ОСП ... по ... обязанность произвести по исполнительному производству ...-ИП от ... расчет задолженности по алиментам, с сообщением об исполнении решения по настоящему административному делу административному истцу и суду в течении одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Несообщение в суд о принятых мерах по исполнению решения суда влечет наложение на виновных должностных лиц судебного штрафа в порядке и размере, предусмотренных статьями 122 и 123 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Наложение административного штрафа не освобождает соответствующих должностных лиц от обязанности сообщить об исполнении судебного решения.

В остальной части административный иск оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Судья Р.И. Гиззатуллин

Мотивированный текст решения изготовлен ....