УИД 60RS0001-01-2024-010662-56

Производство по делу № 2-1144/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 февраля 2025 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Лугиной Р.Н., 

при секретаре судебного заседания Ханнановой Д.Ш.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителей ответчика ФИО2 и ФИО3, 

представителя третьего лица ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Псковской области «Псковская областная инфекционная клиническая больница» о признании права на получение специальной социальной выплаты, обязании направить корректирующие реестры сведений, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратилась в суд с иском, уточненным в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), к ГБУЗ Псковской области «Псковская областная инфекционная клиническая больница» (далее – Учреждение, ГБУЗ ПО «Псковская областная инфекционная клиническая больница») указав в обоснование, что с ***2021 работает в Учреждении в качестве "должность", в связи с чем является получателем специальной социальной выплаты как медицинский регистратор, не имеющий среднего профессионального (медицинского) образования, но прошедший дополнительную подготовку по соответствующему направлению. Однако указанная выплата производится работодателем с ***2024, а не с даты начала действия постановления Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568, которым предусмотрена данная выплата с ***2023, и до ***2024 истец не была включена в реестр работников, имеющих право на получение указанной выплаты. Полагая, что, исходя из характера должных обязанностей, имеет право на получение выплаты с ***2023, ФИО5 просила признать право за ней на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» с 10.03.2023; обязать ГБУЗ ПО «Псковская областная инфекционная клиническая больница» направить корректирующие реестры сведений в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации для осуществления специальной социальной выплаты в размере, установленном названным постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568 за период с ***2023 по ***2024.

Определением суда от ***2025 на основании статьи 43 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены Комитет по здравоохранению Псковской области, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области.

Истец в судебное заседание не явилась, в порядке статьи 48 ГПК РФ воспользовалась правом ведения дела в суде через представителя. Её представитель ФИО6 настаивал на удовлетворении иска.

Представители ответчика ФИО2 и ФИО3 оставили разрешение заявленных требований на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области ФИО4 отношения к иску не выразила, оставив его разрешение на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Комитета по здравоохранению Псковской области, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Оценив доводы лиц, участвующих в деле, представленные в материалах дела доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии с абзацем 5 части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ, Кодекс) работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы. 

Работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с данным Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами (абзац 7 части 2 статьи 22 ТК РФ).

Согласно части 1 статьи 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника), определяется как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Статьей 132 ТК РФ предусмотрено, что заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается, за исключением случаев, предусмотренных данным Кодексом. Запрещается какая бы то ни было дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда.

В соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 2 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ) медицинским работником признается физическое лицо, которое имеет медицинское или иное образование, работает в медицинской организации и в трудовые (должностные) обязанности которого входит осуществление медицинской деятельности.

Под медицинской деятельностью подразумевается профессиональная деятельность по оказанию медицинской помощи, проведению медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и профессиональная деятельность, связанная с трансплантацией (пересадкой) органов и (или) тканей, обращением донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях (пункт 10 части 1 статьи 2 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ). 

Частью 2 статьи 72 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ установлено, что Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» (далее – постановление Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568) отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования, с 01.01.2023 установлена специальная социальная выплата.

Пунктом 2 постановления Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568 определены категории медицинских работников, которым установлена специальная социальная выплата, в том числе средний медицинский персонал центральных районных, районных и участковых больниц (подпункт «е»).

В пункте 4 Правил осуществления Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568, указано, что для получения специальной социальной выплаты медицинские организации направляют ежемесячно, не позднее 10-го рабочего дня после окончания отчетного месяца, в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту своего нахождения реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты. В декабре реестр представляется медицинскими организациями в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации до 25-го числа исходя из ожидаемого (предполагаемого) рабочего времени полного месяца.

Приказом Минздрава России от 10.03.2023 № 99н утверждены Разъяснения по применению постановления Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568, в соответствии с пунктом 3 которых, должности медицинских работников, претендующих на получение выплаты, должны соответствовать должностям, определенным в Номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Минздрава России от 20.12.2012 № 1183н, действовавшей до 31.08.2023.

Согласно пункту 1.4 названной Номенклатуры, в перечне должностей специалистов со средним профессиональным (медицинским) образованием (среднего медицинского персонала) значится должность медицинского регистратора. 

Аналогичным образом пунктом 9.31 Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Минздрава России от 02.05.2023 № 205н, действующим в настоящее время, должность медицинского регистратора относится к должностям младшего медицинского персонала.

Судом установлено, истец с 28.10.2021 работает в ГБУЗ ПО «Псковская областная инфекционная клиническая больница» в должности "должность" (л.д. 8-11).

Пунктами 1.2, 1.3 трудового договора предусмотрено, что работа по настоящему трудовому договору является для неё основным местом работы, договор заключен на неопределенный срок.

Режим работы установлен в виде сменной работы по графику 2/2, еженедельная продолжительность рабочего времени 36 часов (подпункты 4.1.1, 4.1.2 пункта 4.1 раздела 4). 

Пунктом 1.2 должностной инструкции медицинского регистратора ПЦР-лаборатории определено, что на должность медицинского регистратора назначается лицо со средним профессиональным образованием, должностные обязанности которого установлены пунктом 2 названной инструкции (л.д. 18-20).

На основании приказа ГБУЗ ПО «Псковская областная инфекционная клиническая больница» от ***2025 № № ФИО5 принята по совместительству на должность медицинского регистратора с установлением сокращенной рабочей недели.

Истец освоила программу профессионального обучения по профессии «Медицинский регистратор», согласно свидетельству о профессии рабочего, должности служащего, выданному ООО «НПФ «Институт профессиональной подготовки и повышения квалификации» от 26.04.2022 № № (л.д. 13).

Из ответа Комитета по здравоохранению Псковской области от ***2024 № № следует, что подготовка по направлению «Медицинский регистратор» является основанием для получения специальной социальной выплаты (л.д. 17).

Сведения о назначении специальной социальной выплаты за период с ***2023 по ***2024 в отношении ФИО5 в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Псковской области не подавались (л.д. 25).

В диагностические обязанности биолога ПЦР-лаборатории консультативно-диагностического центра, согласно представленной инструкции, входит проведение лабораторных исследований пациентам, находящимся на диспансерном наблюдении инфекционных заболеваний, в том числе, заболеваний, вызванных вирусом иммунодефицита человека, хронических заболеваний, вызванных вирусом гепатита В и С, вирусом герпеса, боррелиоза, а также пациентам, находящимся на стационарном наблюдении в ГБУЗ ПО «Псковская областная инфекционная клиническая больница» и сторонних ЛПУ различного профиля.

Сведения о данных проводимых исследованиях за период с января 2023 по февраль 2024 года подтверждены представленными выписками, периоды и даты трудовой деятельности ФИО5 - табелями учета использования рабочего времени.

Оценив представленные в материалах дела доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что истец соответствуют критериям, определенным постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 № №, освоенная подготовка по направлению «Медицинский регистратор» является основанием для получения специальной социальной выплаты, в связи с чем её требования обоснованы и подлежат удовлетворению

На основании статьи 103 ГПК РФ с ГБУЗ ПО «Псковская областная инфекционная клиническая больница» в бюджет муниципального образования «Город Псков» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей. 

Руководствуясь статьями 194, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО5 к ГБУЗ Псковской области «Псковская областная инфекционная клиническая больница» о признании права на получение специальной социальной выплаты, обязании направить корректирующие реестры сведений удовлетворить. 

Признать право ФИО5 на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования», с 01.01.2023.

Обязать государственное бюджетное учреждение здравоохранения Псковской области «Псковская областная инфекционная клиническая больница» направить в отношении ФИО5 корректирующие реестры сведений в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации для осуществления специальной социальной выплаты в размере, установленном постановления Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования», в соответствии с правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2568, за период с 01.01.2023 по 29.02.2024.

Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения Псковской области «Псковская областная инфекционная клиническая больница» (ИНН 

<

***>) государственную пошлину в бюджет муниципального образования «Город Псков» в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Псковский городской суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья Р. Н. Лугина

Мотивированное решение составлено 03.03.2025.