Гр.дело № 2-14/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Первомайское 16 января 2019 года

Первомайский районный суд Томской области в составе: 

председательствующего – Литвинович С.Н.,

при секретаре – Жарниковой А.В.,

с участием помощника прокурора Первомайского района – Юрьевой А.И.,

материального истца – ФИО1,

представителя ответчика - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Первомайского района Томской области в интересах ФИО1 к муниципальному образованию Первомайское сельское поселение в лице Администрации муниципального образования Первомайское сельское поселение о возложении обязанности предоставить жилое помещение,

у с т а н о в и л:

Прокурор Первомайского района обратился в суд с иском в интересах ФИО1 , /дата/ года рождения, к муниципальному образованию Первомайское сельское поселение в лице Администрации муниципального образования Первомайское сельское поселение (далее по тексту Администрация Первомайского сельского поселения) о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, указав, что в соответствии со ст.1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст.2 Закона Томской области от 19.08.1999 № 28-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Томской области», ФИО1 относится к числу детей, оставшихся без попечения родителей. Родители ФИО1 решением /иные данные/ от /дата/ лишены родительских прав в отношении своих детей – П.Е. и ФИО1 ФИО1 на основании постановления Администрации Первомайского сельского поселения от /номер/С включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Первомайского сельского поселения Томской области, за /номер/. На /дата/ числится в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в Томской области на территории Первомайского сельского поселения за /номер/. В настоящее время жилым помещением ФИО1 не обеспечен, недвижимого имущества в собственности не имеет. /дата/ ФИО1 обратился в прокуратуру Первомайского района с заявлением о защите своих жилищных прав.

Со ссылкой на ст.ст.92, 98.1, 109.1 ЖК РФ, ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. №159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Закон Томской области от 11.09.2007 № 188-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих закрепленного жилого помещения», ст.15 Закона Томской области от 19.08.1999 № 28-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Томской области», Постановление Администрации Томской области от 29.12.2012 N 562а "Об утверждении Порядка предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений", просят обязать муниципальное образование Первомайское сельское поселение в лице исполнительно-распорядительного органа – Администрации Первомайского сельского поселения, предоставить ФИО1 жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

В судебном заседании прокурор Юрьева А.И. исковые требования поддержала в полном объеме по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении. 

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, подтвердил, что на момент рассмотрения дела жилым помещением по договору социального найма не обеспечен, жилого помещения в собственности не имеет. 

Представитель ответчика – ФИО2, действующая на основании доверенности от /дата/ со сроком действия один год, исковые требования признала частично, указав, что возражений по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении, не имеет. 

Представитель третьего лица – Администрации Томской области, в судебное заседание не явился, были уведомлены надлежащим образом, не ходатайствовали об отложении дела или рассмотрении в своё отсутствие, в связи с чем, суд на основании ч.5 ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие данного лица.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, суд полагает заявленные исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.

В силу статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. 

Согласно ч.1 ст.8 Федерального Закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с п.2 ч.3 ст.19, п.8 ч.1 ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, состоящего из жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, предназначенных для проживания отдельных категорий граждан, относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ч.9 ст.8 Федерального Закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В соответствии со ст.1 Федерального Закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ под лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей понимаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно ч.1 ст.15 Закона Томской области от 19.08.1999 № 28-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Томской области» лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилые помещения предоставляются областным органом по управлению специализированным жилищным фондом либо органами местного самоуправления в случае наделения их соответствующими государственными полномочиями в порядке, установленном Администрацией Томской области.

Исходя из ст.1 Закона Томской области от 11.09.2007 № 188-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих закрепленного жилого помещения» администрации поселений и городских округов Томской области (органы местного самоуправления поселений, городских округов) наделяются государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа.

В силу ч.3 ст.3 указанного Закона, в целях реализации переданных государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями, органы местного самоуправления поселений, городских округов формируют Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории поселения либо городского округа; за счет предоставляемой субвенции приобретают жилые помещения, общая площадь которых составляет не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, в соответствии с законодательством в собственность муниципального образования на основании Списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа; по договору найма специализированных жилых помещений предоставляют указанные жилые помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа.

В соответствии с п. 3 Порядка предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений, утвержденного постановлением Администрации Томской области от 29.12.2012 № 562а, предоставление специализированных жилых помещений лицам из числа детей-сирот осуществляется органами местного самоуправления поселений, городских округов Томской области, реализующими государственные полномочия по обеспечению жилыми помещениями лиц из числа детей-сирот, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений, а также лиц из числа детей-сирот, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным (далее - уполномоченные органы поселений, городских округов), после отнесения жилых помещений к специализированному муниципальному жилищному фонду в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с п.6 Порядка предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений, утвержденного постановлением Администрации Томской области от 29.12.2012 № 562а, специализированные жилые помещения предоставляются лицам из числа детей-сирот на территории поселения, городского округа Томской области, в список которого включено лицо из числа детей-сирот.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является ребенком, оставшимся без попечения родителей, закрепленного жилого помещения не имеет, недвижимости в собственности не имеет, и включен Администрацией Первомайского сельского поселения в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Томской области.

Исходя из свидетельства о рождении (серия I-ОМ /номер/ выдано /иные данные/) ФИО1 , /дата/ года рождения, его родителями являлись П.В. и П.Ю.. 

Решением /иные данные/ П.В. и П.Ю. были лишены родительских прав в отношении сына – ФИО1 , /дата/ года рождения (свидетельство о рождении серия I-ОМ /номер/ выдано /иные данные/

Согласно справке о составе семьи, выданной Администрацией Первомайского сельского поселения /дата/, ФИО1 состоит на регистрационном учете по месту пребывания по адресу: /адрес/. с /дата/ по настоящее время.

Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области от 03.12.2018, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о правах ФИО1 на имеющиеся объекты недвижимого имущества.

Справкой Первомайского отделения ОГБУ «Томский областной центр инвентаризации и кадастра» от 28.11.2018 установлено, что учреждение информацией о зарегистрированных правах на объекты недвижимости за ФИО1 , /дата/ года рождения, не располагает. 

В соответствии со справкой отдела по опеке и попечительству администрации /адрес/, ФИО1 , /дата/ года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Представленными материалами подтверждено, что ФИО1 в настоящее время не имеет в собственности жилого помещения, а также помещения, закрепленного за ним на основании договора социального найма, он также не является членом семьи нанимателя по договору социального найма жилого помещения.

По настоящее время ФИО1 не обеспечен жилым помещением. 

Согласно постановлению администрации МО «Первомайское сельское поселение» от /дата/ /номер/, ФИО1 включен в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Первомайского сельского поселения.

В соответствии с решением Совета Первомайского сельского поселения от 13.04.2012 № 5 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма» установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на менее 17,0 квадратных метров общей площади на одиноко проживающего. 

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что истцу должно быть предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения на территории муниципального образования Первомайское сельское поселение Томской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Первомайского района в интересах ФИО1 к муниципальному образованию Первомайское сельское поселение в лице Администрации муниципального образования Первомайское сельское поселение о возложении обязанности предоставить жилое помещение - удовлетворить:

обязать муниципальное образование Первомайское сельское поселение в лице Администрации муниципального образования Первомайское сельское поселение предоставить ФИО1 , родившемуся /дата/ в /адрес/, жилое помещение из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, в соответствии с нормой предоставления по договору социального найма не менее 17 квадратных метров общей площадью, отвечающее санитарно-техническим нормам и правилам на территории муниципального образования «Первомайское сельское поселение» Томской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Первомайский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья /подпись/ С.Н. Литвинович 

На момент размещения не вступило в силу.