Дело № 3а-371/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июля 2021 г. г. Ханты-Мансийск 

Суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе: председательствующего судьи Степановой М.Г., при секретаре Мининой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Сибпромстрой-Югория» к ФГБУ «ФКП Росреестра», Правительству ХМАО-Югры об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости, заинтересованные лица: Администрация города Сургута, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ХМАО-Югре,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Сибпромстрой-Югория» обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости, указывая, что оно является собственником: 

1. земельного участка с кадастровым номером (номер) расположенного по адресу: (адрес)

2. земельного участка с кадастровым номером (номер) расположенного по адресу: (адрес) 

3. земельного участка с кадастровым номером (номер), расположенного по адресу: (адрес)

4. земельного участка с кадастровым номером (номер) расположенного по адресу: (адрес)

5. земельного участка с кадастровым номером (номер) расположенного по адресу: (адрес)

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером (номер) определена по состоянию на 24.04.2019 в размере 27 953 649,48 рублей.

Кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами (номер) определена по состоянию на 19.05.2018 в размере:

- с кадастровым номером (номер) – 157 046 606,64 рублей, 

- с кадастровым номером (номер) – 34 921 355,04 рублей, 

- с кадастровым номером (номер) – 52 543 434,12 рублей. 

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером (номер) определена по состоянию на 21.09.2017 в размере 62 607 558,79 рублей.

Рыночная стоимость земельных участков согласно отчетам оценщика составляет:

- с кадастровым номером (номер) – 11 942 729 рублей,

- с кадастровым номером (номер) – 56 085 494 рубля,

- с кадастровым номером (номер) – 18 399 420 рублей,

- с кадастровым номером (номер) – 17 326 790 рублей,

- с кадастровым номером (номер) – 19 928 099 рублей.

Существенная разница между кадастровой и рыночной стоимостью земельных участков нарушает, по мнению административного истца, его права при начислении земельного налога. В целях снижения налоговых платежей истец просил установить кадастровую стоимость спорных земельных участков в размере их рыночной стоимости согласно отчетам оценщика. 

Административный истец, представители административных ответчиков, заинтересованных лиц о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебном заседании участия не принимали, о причинах неявки не сообщили, явка указанных лиц не является обязательной и не признана таковой судом.

Управлением Росреестра по ХМАО-Югре представлены письменные пояснения по делу, в которых оно просит рассмотреть дело без участия его представителя и принять решение по усмотрению суда. 

Остальные лица, участвующие в деле, возражений не представили. 

Изучив материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ООО «Сибпромстрой-Югория» является собственником земельных участков:

1. земельного участка с кадастровым номером (номер) расположенного по адресу: (адрес), что подтверждено выпиской из ЕГРН от 30.09.2020 (том 1 л.д. 20-22);

2. земельного участка с кадастровым номером (номер), расположенного по адресу: (адрес), что подтверждено выпиской из ЕГРН от 30.09.2020 (том 1 л.д. 23-25); 

3. земельного участка с кадастровым номером (номер), расположенного по адресу: (адрес) что подтверждено выпиской из ЕГРН от 30.09.2020 (том 1 л.д. 26-28);

4. земельного участка с кадастровым номером (номер), расположенного по адресу: (адрес), что подтверждено выпиской из ЕГРН от 30.09.2020 (том 1 л.д. 29-31);

5. земельного участка с кадастровым номером (номер) расположенного по адресу: (адрес) что подтверждено выпиской из ЕГРН от 30.09.2020 (том 1 л.д. 32-34).

Согласно выписке из ЕГРН от 21.05.2021 кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером (номер) определена по состоянию на 24.04.2019 в размере 27 953 649,48 рублей. Сведения о кадастровой стоимости внесены в ЕГРН 24.04.2019 (том 1 л.д. 35). 

Согласно Акту определения кадастровой стоимости земельных участков от 24.04.2019 кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером (номер) определена ФГБУ «ФКП Росреестра» в связи с образованием нового земельного участка (том II л.д. 158).

Согласно выпискам из ЕГРН от 21.05.2021 кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами (номер) определена по состоянию на 19.05.2018 в размере:

- с кадастровым номером (номер) – 157 046 606,64 рублей, 

- с кадастровым номером (номер) – 34 921 355,04 рублей, 

- с кадастровым номером (номер) – 52 543 434,12 рублей. Сведения о кадастровой стоимости внесены в ЕГРН 21.05.2018 (том 1 л.д. 36, 37, 38). 

Согласно Актам определения кадастровой стоимости земельных участков от 21.05.2018 кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами (номер) определена ФГБУ «ФКП Росреестра» в связи с образованием новых земельных участков (том II л.д. 160-165).

Согласно выписке из ЕГРН от 21.05.2021 кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером (номер) определена по состоянию на 21.09.2017 в размере 62 607 558,79 рублей. Сведения о кадастровой стоимости внесены в ЕГРН 21.09.2017 (том 1 л.д. 39). 

Согласно Акту определения кадастровой стоимости земельных участков от 21.09.2017 кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером (номер) определена ФГБУ «ФКП Росреестра» в связи с образованием нового земельного участка (том II л.д. 166).

В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности. 

Согласно статье 66 Земельного кодекса РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных п. 3 настоящей статьи. В свою очередь пунктом 3 приведенной нормы установлено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

По смыслу статей 24.18, 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», ст.8, 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» актом, на основании которого сведения о кадастровой стоимости вносятся в единый государственной реестр недвижимости в случае ее пересмотра, может служить вступившее в законную силу решение суда.

В соответствии со ст. 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

Исходя из того, что административный истец является собственником указанных земельных участков и плательщиком земельного налога, результаты определения кадастровой стоимости земельных участков влияют на его права и обязанности и он вправе требовать пересмотра результатов определения кадастровой стоимости. 

Судом установлено, что истец 25.02.2021 и 26.02.2021 обратился с заявлениями о пересмотре кадастровой стоимости в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, решениями которой от 16.03.2021 № 3200, № 3201, № 3204 заявления об установлении рыночной стоимости отклонены. 

Данное обстоятельство послужило основанием для обращения в суд. 

В соответствии с ч. 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказать в суде те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце. Если заинтересованные лица возражают против удовлетворения заявленных требований, они должны доказать неправильное определение величины рыночной стоимости, а также иные обстоятельства, подтверждающие их доводы.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки, является отчет об оценке такого объекта, составленный в соответствии с требованиями федеральных стандартов оценки, нормативных правовых актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.

В обоснование заявленных требований административный истец представил в суд отчеты об оценке № 119-Н/5-31/01/2021, № 119-Н/1-31/01/2021, № 119-Н/2-31/01/2021 от 31.01.2021, подготовленные оценщиком 

<

данные изъяты>, согласно которым итоговая величина рыночной стоимости земельных участков составляет:

- с кадастровым номером (номер) – 11 942 729 рублей (том 1 л.д. 157-259),

- с кадастровым номером (номер) – 56 085 494 рубля,

- с кадастровым номером (номер) – 18 399 420 рублей,

- с кадастровым номером (номер) – 17 326 790 рублей (том II л.д. 2-124),

- с кадастровым номером (номер) – 19 928 099 рублей (том 1 л.д. 63-155).

В силу положений ст. 24.15 и ст. 24.18 Закона об оценочной деятельности, ст. 59, ч. 8 ст. 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки одним из допустимых доказательств является отчет независимого оценщика, а также заключение эксперта, которые не являются обязательными для суда и оцениваются судом по правилам, установленным статьей 84 настоящего Кодекса, подлежат оценке на предмет соответствия требованиям Закона об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки.

Анализ представленных истцом отчетов свидетельствует об их соответствии требованиям Федерального закона № 135-ФЗ от 29.07.1998, федеральным стандартам оценки и другим актам уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативному правовому регулированию оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности. Приведенные в отчетах выводы не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение; суждения относительно рыночной стоимости объектов оценки полностью подтверждаются собранной информацией и приведенными расчетами, итоговое суждение о рыночной стоимости оцениваемых объектов недвижимости сделано оценщиком на основе исчерпывающего анализа ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости с использованием сравнительного подхода, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки. 

Исследовав представленные административным истцом отчеты, суд приходит к выводу о том, что они отвечают требованиям относимости, допустимости и не вызывают сомнения в достоверности. 

У суда отсутствуют основания сомневаться в правильности выводов оценщика, отчеты которого мотивированы и не содержат противоречий. 

Доказательств, которые опровергали бы заявленную административным истцом величину рыночной стоимости земельных участков или свидетельствовали бы об их рыночной стоимости в ином размере, ответчиками, заинтересованными лицами вопреки требованиям ч. 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не представлено.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о признании заявления административного истца обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В связи с тем, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в ЕГРН и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Законом об оценочной деятельности датой подачи заявления юридическими лицами считается дата обращения в суд или комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, если имело место обращение этого лица в комиссию. С административным исковым заявлением истец обратился в комиссию 25.02.2021 и 26.02.2021 (том I л.д. 40-53).

Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером (номер) расположенного по адресу: (адрес), по состоянию на 24.04.2019 в размере рыночной стоимости – 11 942 729 рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером (номер), расположенного по адресу: (адрес), по состоянию на 19.05.2018 в размере рыночной стоимости – 56 085 494 рубля.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером (номер), расположенного по адресу: (адрес) по состоянию на 19.05.2018 в размере рыночной стоимости – 18 399 420 рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером (номер), расположенного по адресу: (адрес), по состоянию на 19.05.2018 в размере рыночной стоимости – 17 326 790 рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером (номер) расположенного по адресу: (адрес), по состоянию на 21.09.2017 в размере рыночной стоимости – 19 928 099 рублей.

Датой подачи заявления о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами (номер) считать 26.02.2021, земельных участков с кадастровыми номерами (номер) считать 25.02.2021.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Второго апелляционного суда общей юрисдикции через суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия.

Судья суда Ханты-Мансийского

автономного округа-Югра М.Г. Степанова