Дело № 2а – 478 

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

п. Октябрьский 27 декабря 2017 года 

Устьянский районный суд Архангельской области в составе 

председательствующего Рыжковой М.А.,

с участием помощника прокурора Устьянского района Суворовой Л.А.,

представителя административного истца ОМВД России по Устьянскому району – ФИО1,

при секретаре Поповой Т.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Устьянского районного суда Архангельской области п. Октябрьский административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Устьянскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Устьянскому району обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, обосновывая требования следующим. 

ФИО2 ранее судим 25 июня 2011 года Устьянским районным судом Архангельской области с учетом кассационного постановления Архангельского областного суда от 02 сентября 2011 года по ст. 111 ч. 1 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. 17 февраля 2015 года решением Устьянского районного суда в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок до 16 июля 2020 года с установлением административных ограничений. Решение вступило в законную силу 18 марта 2015 года. На профилактический учет ФИО2 был поставлен 23 марта 2015 года. Приговором Устьянского районного суда Архангельской области от 07 декабря 2016 года ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 6 месяцев. Постановлением Устьянского районного суда от 19 апреля 2017 года условное осуждение ФИО2 отменено с водворением в места лишения свободы. 04 июля 2017 года административный надзор в отношении ФИО2 был прекращен и осужденный был снят с профилактического учета.18 сентября 2017 года ФИО2 освободился из ФКУ ИК-... УФСИН России по Архангельской области по отбытии срока наказания, по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ 23 октября 2017 года к наказанию в виде административного штрафа в размере 800 рублей. В целях предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, на основании п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ОМВД просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок до погашения судимости, т.е. по 16 июля 2020 года включительно и установить ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за установленные судом пределы территории; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 до 06 часов следующего дня; запрета пребывания в местах розничной продажи спиртных напитков (магазины, бары, кафе, рестораны) с целью приобретения и употребления спиртных напитков.

Представитель административного истца ОМВД России по Устьянскому району ФИО1 в судебном заседании требования поддержал, привел аналогичные доводы. 

Административный ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание к 14 часам не явился, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствии.

Суд, заслушав представителя административного истца ФИО1, исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Устьянского района Суворовой Л.А., полагавшей необходимым заявленные ОМВД требования удовлетворить в полном объеме, находит заявленные требования обоснованными. 

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту ФЗ № 64 от 06 апреля 2011 года) и главой 29 КАС РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 270 КАС РФ орган внутренних дел вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, по месту жительства или пребывания этого лица.

Согласно п. 1 ст. 1 ФЗ № 64 от 06 апреля 2011 года административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 

В силу ст. 2 ФЗ № 64 от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п.4 ч. 2 ст. 3 ФЗ № 64 от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Судом установлено, что ФИО2 осужден 25 июня 2011 года Устьянским районным судом Архангельской области с учетом кассационного постановления Архангельского областного суда от 02 сентября 2011 года по ст. 111 ч. 1 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. По приговору суда в действиях ФИО2 был установлен опасный рецидив. Освобожден ФИО2 из ФКУ ИК... УФСИН России по Архангельской области 17 июля 2014 года по отбытии срока наказания.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ст. 111 ч. 1 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений.

Согласно п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент вынесения приговора) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, по истечении 6 лет после отбытия наказания.

Таким образом, с учетом ст. 86 УК РФ судимость ФИО2 за совершение преступления, предусмотренного ст. 111 ч. 1 УК РФ, будет считаться погашенной 16 июля 2020 года. 

17 февраля 2015 года решением Устьянского районного суда в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок до 16 июля 2020 года с установлением административных ограничений. Решение вступило в законную силу 18 марта 2015 года. На профилактический учет в ОМВД России по Устьянскому району ФИО2 был поставлен 23 марта 2015 года.

Приговором Устьянского районного суда Архангельской области от 07 декабря 2016 года ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 6 месяцев. Постановлением Устьянского районного суда от 19 апреля 2017 года условное осуждение ФИО2 отменено с водворением в места лишения свободы. В связи с водворением в места лишения свободы административный надзор в отношении ФИО2 был прекращен.

18 сентября 2017 года ФИО2 освободился из ФКУ ИК... УФСИН России по Архангельской области по отбытии срока наказания.

Таким образом, преступление, за которое ФИО2 осужден по приговору Устьянского районного суда Архангельской области от 07 декабря 2016 года, совершено им в период нахождения под административным надзором.

Как следует из разъяснений п. 32. Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона). 

Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным. При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

Как следует из справки-характеристики начальника УУП и ПДН ОМВД России по Устьянскому району ФИО2 проживает с матерью, является инвалидом 3 группы по состоянию здоровья, привлекался к административной ответственности, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, в состоянии опьянения вспыльчивый, грубый, дерзкий. Неоднократно замечался в состоянии опьянения в общественных местах. По месту жительства характеризуется отрицательно. 

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ФИО2, являясь совершеннолетним лицом, имея непогашенную судимость по приговору Устьянского районного суда Архангельской области от 25 июля 2011 года (с учетом кассационного определения Архангельского областного суда от 02 сентября 2011 года) за совершение тяжкого преступления, при наличии в его действиях опасного рецидива по указанному приговору, вновь совершил преступление, предусмотренное ст. 314.1 ч. 2 УК РФ, за которое был осужден, в период установленного срока административного надзора, что является основанием для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64 - ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах (пункт 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 5). Данный перечень является исчерпывающим.

В соответствии с частью 2 статьи 4 Закона № 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории является обязательным.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, установлено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 вышеуказанного закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При изложенных обстоятельствах, в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым удовлетворить административное исковое заявление ОМВД России по Устьянскому району об установлении в отношении ФИО2 административного надзора на срок до погашения судимости по приговору Устьянского районного суда Архангельской области от 25 июля 2011 года – по 16 июля 2020 года включительно, с определением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы Устьянского района Архангельской области; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов до 06 часов следующего дня; запрета пребывания в местах розничной продажи алкогольной продукции (магазины, бары, кафе, рестораны) с целью приобретения и употребления спиртных напитков.

Административные ограничения в отношении ФИО2 устанавливаются для предупреждения совершения им новых правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд также считает необходимым разъяснить административному ответчику, что согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.272-273 КАС РФ суд, 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Устьянскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ... года рождения, уроженца д. ..., гражданина РФ, проживающего по адресу: ..., административный надзор на срок до погашения судимости - по 16 июля 2020 года включительно.

Установить в отношении ФИО2 на период административного надзора административные ограничения: 

- обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 

- запретить выезд за пределы Устьянского района Архангельской области;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов до 06 часов следующего дня;

- запретить пребывание в местах розничной продажи алкогольной продукции (магазины, бары, кафе, рестораны) с целью приобретения и употребления спиртных напитков.

Исчисление срока административного надзора считать со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельском областном суде в течение десяти дней со дня принятия решения суда путем подачи жалобы через Устьянский районный суд Архангельской области.

Председательствующий Рыжкова М.А.