№2-93/2025

03RS0033-01-2024-001886-20

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 января 2025 года г. Благовещенск

Благовещенский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Еркеевой М.Р., при секретаре судебного заседания Ивановой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан (далее Управление Роспотребнадзора по РБ) обратилось в суд с указанным иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1, обосновывая свои требования тем, что Управлением Роспотребнадзора по РБ ДД.ММ.ГГГГ было проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в отношении ИП ФИО1, в ходе которой было установлено, что согласно информации, размещенной в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров в сети «Интернет» выявлены факты повторных продаж у одного продавца продукции легкой промышленности с повторно сформированными кодами маркировки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно: комплект постельного белья из бязи ГОСТ 142 «Лунный цветок» 2сп; полотенце махровое 70*130 см, полотенце махровое 70*130 см. В ходе проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации (ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что согласно информации, размещенной в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров в сети «Интернет» выявлены факты повторных продаж у одного продавца (вывод из оборота) продукции легкой промышленности с повторно сформированными кодами маркировки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 Поступление в ГИС МТ информации о повторной продаже одного и того же экземпляра товара подтверждает, что ИП ФИО1 реализует продукцию легкой промышленности без маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации, а также с нарушением установленного порядка соответствующей маркировки и (или) нанесения информации в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны. Управлением Роспотребнадзора по РБ ИП ФИО1 по выявленным нарушениям объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований. 

Истец просит: признать действия, выразившиеся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров и маркировки средствами идентификации в государственной системе мониторинга товаров, а именно: реализацию продукции легкой промышленности (постельное, столовое белье, полотенца) без маркировки, содержащей обязательную информацию, и маркировки средствами идентификации и выводу из оборота товаров легкой промышленности с повторно сформированными кодами маркировки противоправными в отношении неопределенного круга потребителей; обязать прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей по выводу из оборота продукции легкой промышленности с повторно сформированными кодами маркировки и реализации продукции легкой промышленности (постельное, столовое белье, полотенца) без маркировки, содержащей обязательную информацию и маркировки средствами идентификации; обязать ИП ФИО1 довести решение суда в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу через средства массовой информации или иным способом.

В судебное заседание представитель истца не явился, о месте и времени слушания дела надлежаще извещен. 

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах своей неявки не уведомила, суд находит, что ответчик не явилась по неуважительным причинам, в связи с чем отсутствуют основания для отложения слушания дела, определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства. 

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с абз. 7 п. 4 ст. 40 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее также Закон о защите прав потребителей) государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривают обращение в суд с заявлением в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка, в соответствии с пунктом 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 N 322. 

Согласно п. 1 ст. 46 Закона РФ "О защите прав потребителей" орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Из разъяснений, содержащихся в абз. 2 п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", следует, что в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика. 

Согласно пункту 1 статьи 10 Закона о защите прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. 

Государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - информационная система мониторинга), - государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами (п. 1 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации").

В соответствии с п. 5 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга. 

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 26.04.2019 N 515 "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров" "вывод товара из оборота" - реализация (продажа) маркированного товара физическому лицу для личного потребления, изъятие (конфискация), утилизация, уничтожение, безвозвратная утрата, отзыв товара, реализация и продажа товара, ранее находившегося в обороте на территории Российской Федерации, за пределы Российской Федерации, использование для собственных нужд, а также иные действия, предполагающие прекращение дальнейшего оборота товара;

Согласно п. 4 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2019 N 515 маркировка товаров осуществляется путем формирования и нанесения средств идентификации (кодов маркировки в машиночитаемой форме) на товары, упаковку товаров или на иной материальный носитель, предназначенный для нанесения средств идентификации, в местах их производства, упаковки (переупаковки) или хранения.

Согласно п. 10 Постановления Правительства РФ от 26.04.2019 N 515 "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров" товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными. 

Как следует из материалов дела ответчик ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.В отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, на основании задания заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ проведены контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом.

Согласно п. 16 постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2019 N 1955 "Об обеспечении доступа к информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации" Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека обеспечивается доступ к информации, содержащейся в информационной системе мониторинга, в целях обеспечения осуществления федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

В ходе проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации (ДД.ММ.ГГГГ с 14:30 часов до 15:00 часов) установлено, что согласно информации, размещенной в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров в сети «Интернет» https://gov.crpt.ru выявлены факты повторных продаж у одного продавца (вывод из оборота) продукции легкой промышленности с повторно сформированными кодами маркировки (средством идентификации), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 по адресу: 

<

адрес>: комплект постельного белья из бязи ГОСТ 142 «Лунный цветок» 2сп – ДД.ММ.ГГГГ 14:47 часов, ДД.ММ.ГГГГ 14:47 часов (средством идентификации) №; № полотенце махровое 70*130 см – ДД.ММ.ГГГГ 17:26 часов, ДД.ММ.ГГГГ 17:26 часов (средством идентификации) №; № полотенце махровое 70*130 см – ДД.ММ.ГГГГ 10:58 часов, ДД.ММ.ГГГГ 09:49 часов (средством идентификации) №.

ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 объявлено предостережение № о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено не допускать вывод из оборота продукции легкой промышленности с повторно сформированным кодом маркировки (средством идентификации).

В ходе проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации (ДД.ММ.ГГГГ с 11:00 часов до 12:00 часов) установлено, что согласно информации, размещенной в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров в сети «Интернет» https://gov.crpt.ru выявлены факты повторных продаж у одного продавца (вывод из оборота) продукции легкой промышленности с повторно сформированными кодами маркировки (средством идентификации), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 по адресу: 

<

адрес>: ДД.ММ.ГГГГ 12:20 часов, ДД.ММ.ГГГГ 12:20 часов, ДД.ММ.ГГГГ 12:20 часов (средством идентификации) №; ДД.ММ.ГГГГ 12:20 часов, ДД.ММ.ГГГГ 12:20 часов, ДД.ММ.ГГГГ 12:20 часов (средством идентификации) №; ДД.ММ.ГГГГ 12:23 часов, ДД.ММ.ГГГГ 15:58 часов, ДД.ММ.ГГГГ 15:58 часов (средством идентификации) №.

ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 объявлено предостережение № о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено не допускать вывод из оборота продукции легкой промышленности с повторно сформированным кодом маркировки (средством идентификации).

Таким образом, судом установлено, что ответчик допустила неоднократные нарушения требования законодательства, чем нарушила права потребителей.

Оценив все имеющиеся в деле доказательства, суд считает доказанным факт несоблюдения ответчиком обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, в связи с чем приходит к выводу, что действия ответчика являлись противоправными в отношении неопределенного круга потребителей в части выявленных нарушений, чем существенно нарушают права и законные интересы потребителей на надлежащее качество и безопасность товаров, а потому, требования истца о признании противоправными действия ответчика являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Наличие информации о допускаемых нарушениях в системе ГИС МТ (о повторной продаже продукции легкой промышленности с повторно сформированными кодами маркировки), после выданного ответчику предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, свидетельствует о том, что ИП ФИО1 не принимаются меры по обеспечению соблюдения обязательных требований п. 10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 N 515.

Учитывая, что ответчик не исполняет рекомендации и предостережения истца, суд считает необходимым удовлетворить требования Управления Роспотребнадзора по РБ об обязании индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей по выводу из оборота продукции легкой промышленности (постельное, столовое белье, полотенца) без маркировки, содержащей обязательную информацию, и маркировки средствами идентификации.

В силу абзаца второго ст. 46 Закона о защите прав потребителей при удовлетворении иска органа государственного надзора о прекращении противоправных действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, на основании чего с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан к индивидуальному предпринимателя ФИО1 о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей удовлетворить.

Признать противоправными действия индивидуального предпринимателя ФИО1, выразившиеся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров и маркировки средствами идентификации в государственной системе мониторинга оборота товаров, а именно: реализации продукции легкой промышленности (постельное, столовое белье, полотенца) без маркировки, содержащей обязательную информацию, и маркировки средствами идентификации и выводу из оборота товаров легкой промышленности с повторно сформированными кодами маркировки, в отношении неопределенного круга лиц.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей по выводу из оборота продукции легкой промышленности с повторно сформированными кодами маркировки и реализации продукции легкой промышленности (постельное, столовое белье, полотенца) без маркировки, содержащей обязательную информацию, и маркировки средствами идентификации.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в 10-дневный срок со дня вступления решения в законную силу довести через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход местного бюджета госпошлину в сумме 3000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. 

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. 

Председательствующий судья: Еркеева М.Р. 

Мотивированное решение составлено 30 января 2025 года.