Дело № 2-927/2024 

УИД 23RS0025-01-2024-000984-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Курганинск 7 мая 2024 г.

Краснодарский край

Курганинский районный суд Краснодарского края 

в составе

судьи Ищенко А.Ю., 

при секретаре Беловой И.Л., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Курганинского района Краснодарского края, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению центр развития ребенка - детский сад № 36 о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, 

установил:

прокурор Курганинского района Краснодарского края, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц,в том числе несовершеннолетних обратился в суд с иском к муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению центр развития ребенка - детский сад № 36 о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, поскольку прокуратурой Курганинского района проведена проверка исполнения законодательства об охране жизни и здоровья детей в образовательных учреждениях, а также проверка исполнения законодательства об образовании в части доступности и безопасности пребывания детей в образовательных организациях, исполнения обязательств по проведению текущего и капитального ремонта зданий, сооружений, прилегающих территорий организаций дошкольного и общего образования.В ходе проверки, выявлены факты нарушения требований действующего законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в деятельности муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения центра развития ребенка - детского сада № 36.

Исследовав материалы гражданского дела, представленные документы, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

Согласно части 1 стати 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Из смысла приведенных процессуальных норм следует, что целью гражданского судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов лиц, обращающихся в суд.

Частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор наделен полномочиями обращения в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации. 

Частью 4 статьи 67.1 Конституции Российской Федерации установлено, что дети являются важнейшим приоритетом государственной политики России. Государство создает условия, способствующие всестороннему духовному, нравственному, интеллектуальному и физическому развитию детей.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» государственная политика в интересах детей является приоритетной.

Пунктом 8 части 1 статьи 41 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Согласно п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Частью 1 статьи 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» закреплено, что в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Частью 3 статьи 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В ходе проведенной прокуратурой проверки выявлены факты нарушения требований действующего законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в деятельности муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения центра развития ребенка - детского сада № 36 (МАДОУ ЦРР № 36).

Территориальным органом Роспотребнадзора МАДОУ ЦРР № 36 выдано предписание от 06.02.2015 № 28п-22-2015 об устранении выявленных нарушений обязательных требований, а именно, выполнить мероприятия по устранению дефектов асфальтового покрытия территории детского сада. Срок устранения нарушений определен периодом до 01.10.2016.

Проверкой установлено, что в нарушение требований ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.2.4 СП 2.4.3648-20 нарушена целостность асфальтового покрытия на территории (проезды, проходы, дорожки) МАДОУ ЦРР № 36, имеются выбоины, трещины.

Длительное время меры к устранению вышеуказанных нарушений не принимаются. 

Таким образом, по мнению суда, наличие указанных нарушений создает реальную опасность причинения вреда жизни и здоровью, что нарушает гарантированное ст. 41 Конституции РФ право граждан на охрану здоровья, равно как и гарантированное право ст. 37 Конституции РФ на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что установленные в судебном заседании обстоятельства влекут нарушение интересов несовершеннолетних воспитанников детского сада, а также трудового коллектива и иных лиц, посещающих образовательное учреждение.

Руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ, суд 

решил:

удовлетворить исковые требования прокурора Курганинского района Краснодарского края, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению центр развития ребенка - детский сад № 36 о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. Обязать муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение центр развития ребенка - детский сад № 36 в срок до 31.12.2024 обеспечить выполнение мероприятий по устранению дефектов асфальтового покрытия территории детского сада (проездов, проходов, дорожек), расположенной по адресу: ул. Р. Люксембург, 324, г. Курганинск.

Копию решения суда направить лицам, участвующим в деле.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Курганинский районный суд Краснодарского края в течение одного месяца.

Судья А.Ю. Ищенко