Дело №2а-1124/2025

УИД 55RS0004-01-2024-006815-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Омск 29 апреля 2025 года

Октябрьский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Шлатгауэр И.А.,

при секретаре судебного заседания Устиновой М.А.,

при организации и подготовке судебного процесса помощником судьи Исланкиной Е.Е.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

административных ответчиков: судебных приставов-исполнителей отдела судебных приставов по Октябрьскому административному округу города Омска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области ФИО2, ФИО3,

представителя административного ответчика Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО5 к судебным приставам-исполнителям отдела судебных приставов по Октябрьскому административному округу города Омска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области ФИО6, ФИО2 и ФИО3, начальнику отдела – старшему судебному приставу отдела судебных приставов по Октябрьскому административному округу города Омска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области ФИО7, главному специалисту-эксперту отдела информатизации и обеспечения информационной безопасности Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области ФИО8, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Омской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить нарушение, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Октябрьскому административному округу города Омска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области (далее по тексту – ОСП по ОАО г. Омска, ГУФССП России по Омской области) ФИО6, ГУФССП России по Омской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить нарушение.

В обоснование заявленных требований (с учетом представленных 29.04.2025 письменных уточнений) указано, что 15.07.2021 на основании исполнительного документа – исполнительного листа серии 

<

данные изъяты>, выданного 17.06.2021 Омским районным судом Омской области, в ОСП по ОАО г. Омска в отношении ФИО9 возбуждено исполнительное производство 

<

данные изъяты> о взыскании в пользу ФИО5 алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО10 Должник ФИО9 отбывает наказание в виде лишения свободы, в исправительном учреждении трудоустроен и получает доход, на который может быть обращено взыскание алиментов, однако с мая 2024 года взыскание алиментов в рамках исполнительного производства 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> прекратилось. По мнению административного истца, данный факт связан с изменением должником места отбывания наказания. После прекращения поступления денежных средств судебные приставы-исполнители не реализовали свои права на проведение у работодателя проверки исполнения требований исполнительного документа и ведения финансовой документации по исполнению исполнительного документа; не осуществили проверку имущественного положения должника на предмет обращения взыскания на имущество последнего; не производили определение размера задолженности по алиментам с периодичностью, установленной действующим законодательством, что привело к вынесению 01.07.2024 постановления с определением размера удержания из дохода должника без учета суммы задолженности образовавшейся на указанную дату; несвоевременно направили копию исполнительного документа для исполнения по месту работы должника на основании постановления от 01.07.2024. Кроме того, в Банке данных исполнительных производств, размещенном на сайте Федеральной службы судебных приставов (далее по тексту – ФССП России), информация об исполнительном производстве 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> отсутствует, что препятствует взыскателю получать сведения, предусмотренные частью 3 статьи 6.1 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – Федеральный закон «Об исполнительном производстве»).

На основании изложенного, просила признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей ОСП по ОАО г. Омска ФИО6 и ФИО2, допущенное в период с мая до декабря 2024 года и выразившееся в непринятии своевременных мер по принудительному исполнению требований исполнительного документа – исполнительного листа 

<

данные изъяты>, а также в не обеспечении достоверных сведений об указанном исполнительном производстве в Банке данных исполнительных производств. Кроме того, заявлено требование о возложении обязанности устранить допущенное нарушение путем принятия мер к взысканию и перечислению ФИО5 алиментов в надлежащем размере, направлении административному истцу расчета взысканных алиментов с 17.03.2021 с указанием сведений о доходах, полученных ФИО9, с которых производилось удержание алиментов, а также путем обеспечения достоверных сведений об исполнительном производстве 

<

данные изъяты> в Банке данных исполнительных производств.

В соответствии со статьями 41, 47 и 221 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), с учетом разъяснений, изложенных в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» (далее по тексту – постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50), определениями от 09.01.2025, от 06.03.2025, от 20.03.2025 и от 14.04.2025 к участию в административном деле в качестве административных соответчиков привлечены судебные приставы-исполнители ОСП по ОАО г. Омска ФИО2 и ФИО3, начальник отдела – старший судебный пристав ОСП по ОАО г. Омска ФИО7, главный специалист-эксперт отдела информатизации и обеспечения информационной безопасности ГУФССП России по Омской области ФИО8, в качестве заинтересованных лиц – Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Омской области» (далее по тексту – ФКУ ИК-3 УФСИН России по Омской области), Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Омской области» (далее по тексту – ФКУ ИК-9 УФСИН России по Омской области). 

Решением Октябрьского районного суда г. Омска от 28.01.2025, принятым в порядке упрощенного (письменного) производства, административное исковое заявление ФИО5 оставлено без удовлетворения.

На основании поступившего от представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности, заявления, определением Октябрьского районного суда г. Омска от 06.03.2025 решение Октябрьского районного суда г. Омска от 28.01.2025 по административному делу №2а-429/2025 отменено, производство по делу возобновлено.

Административный истец ФИО5 в судебном заседании участия не принимала, о слушании дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала, по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, с учетом его уточнения. Дополнительно указала, что бездействие должностных лиц ОСП по ОАО г. Омска, допущенное в период с мая 2024 года по декабрь 2024 года, нарушает права и интересы административного истца на своевременное исполнение требований исполнительного документа.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по ОАО г. Омска ФИО6, в судебном заседании участия не принимала, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. При рассмотрении дела 08.04.2025 заявленные административные исковые требования не признала, возражала против удовлетворения административного иска. Указала, что в рамках возбужденного 15.07.2021 в отношении ФИО9 исполнительного производства 

<

данные изъяты>, ею своевременно совершались исполнительные действия и принимались меры принудительного исполнения. После поступления информации об изменении должником места отбывания наказания, ею 01.07.2024 было вынесено и направлено для исполнения в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Омской области постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника, в котором, с учетом сумм дохода ФИО9, был установлен размер удержания из заработной платы – 50%. Проверка работодателя и контроль по исполнению требований исполнительного документа ею не производились. С заявлением о расчете задолженности по алиментам стороны исполнительного производства не обращались. 09.01.2025 он вынесла постановление о расчете задолженности по алиментам, определив должнику ФИО9 задолженность за период с 17.03.2021 по 31.12.2024 по состоянию на 09.01.2025 в размере 234 028,00 руб.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по ОАО г. Омска ФИО2 в судебном заседании административный иск не признала, просила в его удовлетворении отказать. Пояснила, что исполнительное производство 

<

данные изъяты>, возбужденное в отношении должника ФИО9, передавалось ей на исполнение на период отсутствия судебного пристава-исполнителя ФИО6 Об изменении места отбывания наказания ФИО9 стало известно из телефонных звонков в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Омской области и ФКУ ИК-9 УФСИН России по Омской области, а также из заявления взыскателя ФИО5 о не поступлении алиментов на ее счет. В ходе исполнительного производства систематически направлялись судебные запросы и постановления о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника. При этом при вынесении ею постановления от 23.10.2024 размер удержания из заработной платы должника – 70%, определялся ею с учетом суммы задолженности ФИО9 по алиментам. Проверка работодателя и контроль по исполнению требований исполнительного документа ею не производились.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по ОАО г. Омска ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований административного истца. Указала, что в августе и октябре 2024 года по поручению начальника отдела совершала телефонные звонки в исправительные учреждения в целях установления места отбывания должником ФИО9 наказания, о чем впоследствии ею были составлены телефонограммы, приобщенные к материалам исполнительного производства 

<

данные изъяты>

Представитель административного ответчика ГУФССП России по Омской области ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании, находя действия судебных приставов-исполнителей ОСП по ОАО г. Омска законными и обоснованными, возражала против удовлетворения требований административного истца.

Административные ответчики начальник отдела – старший судебный пристав ОСП по ОАО г. Омска ФИО7, ОСП по ОАО г. Омска, главный специалист-эксперт отдела информатизации и обеспечения информационной безопасности ГУФССП России по Омской области ФИО8, заинтересованные лица ФИО9, ФКУ ИК-3 УФСИН России по Омской области, ФКУ ИК-9 УФСИН России по Омской области (их представители) в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Явка извещенных надлежащим образом сторон не признана судом обязательной, в связи с чем, их отсутствие в силу части 6 статьи 226 КАС РФ, не является препятствием к рассмотрению дела по существу.

Выслушав участников судебного заседания, изучив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Правоотношения, возникающие в ходе исполнительного производства, урегулированы Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

В силу части 1 статьи 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со статьей 360 КАС РФ постановления Федеральной службы судебных приставов, главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров (часть 1 статьи 218 КАС РФ).

Пунктом 3 статьи 219 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

По правилам статьи 62 КАС РФ в ее взаимосвязи с пунктом 1 части 9 статьи 226 КАС РФ лицо, обращающееся с требованием, должно доказать нарушены ли права, свободы и законные интересы его или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

В силу положений пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Применительно к изложенному, одним из условий удовлетворения административного искового заявления является доказанный административным истцом факт нарушения его прав и законных интересов.

В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании действия (бездействия) незаконными.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон от 21.07.1997 №118-ФЗ) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно статье 80 Семейного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – СК РФ) родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно. Родители вправе заключить соглашение о содержании своих несовершеннолетних детей (соглашение об уплате алиментов) в соответствии с главой 16 настоящего Кодекса (часть 1). В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке (часть 2).

На основании части 1 статьи 81 СК РФ алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка – одной четверти, на двух детей – одной трети, на трех и более детей – половины заработка и (или) иного дохода родителей.

Порядок уплаты и взыскания алиментов регламентирован главой 17 СК РФ, статьей 102 Федерального закона «Об исполнительном производстве», содержащей аналогичные нормы.

В соответствии с частью 1 статьи 107 СК РФ лицо, имеющее право на получение алиментов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании алиментов независимо от срока, истекшего с момента возникновения права на алименты, если алименты не выплачивались ранее по соглашению об уплате алиментов.

Как следует из части 2 статьи 107 СК РФ, алименты присуждаются с момента обращения в суд.

Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Одним из видов исполнительных документов, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве», являются исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов.

Из материалов дела усматривается, что по результатам рассмотрения гражданского дела 

<

данные изъяты> Омским районным судом Омской области вынесено решение о взыскании с ФИО9 в пользу ФИО5 алиментов на содержание несовершеннолетнего сына ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 1/4 части всех видов заработка или иного дохода, ежемесячно, начиная с 17.03.2021 до совершеннолетия ребенка. Кроме того, с ФИО9 в местный бюджет взыскана государственная пошлина в размере 150 руб.

По заявлению ФИО5 на основании выданного Омским районным судом Омской области по вышеуказанному гражданскому делу исполнительного документа – исполнительного листа 

<

данные изъяты> судебным приставом-исполнителем ОСП по ОАО г. Омска ФИО11 в отношении ФИО9 возбуждено исполнительное производство 

<

данные изъяты> о взыскании в пользу ФИО5 алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка.

01.10.2022 исполнительное производство было передано на исполнение судебному приставу-исполнителю ОСП по ОАО г. Омска ФИО6 на основании акта приема-передачи исполнительных производств.

Впоследствии, в соответствии с актами приема-передачи исполнительных производств, указанное исполнительное производство передавалось на исполнение следующим должностным лицам ОСП по ОАО г. Омска: 13.05.2024 – судебному приставу-исполнителю ФИО2, 03.06.2024 – судебному приставу-исполнителю ФИО6, 31.07.2024 – судебному приставу-исполнителю ФИО2, 26.08.2024 – судебному приставу-исполнителю ФИО6, 22.10.2024 – судебному приставу-исполнителю ФИО2, 24.10.2024 – судебному приставу-исполнителю ФИО6

С постановлением от 15.07.2021 о возбуждении исполнительного производства 

<

данные изъяты> должник ФИО9 ознакомлен лично 27.07.2021.

Из объяснений должника ФИО9, отобранных на приеме у судебного пристава-исполнителя 27.07.2021, следует, что должник официально не трудоустроен.

В тот же день ФИО9 вручено предупреждение об административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также об уголовной ответственности за совершение преступления, предусмотренного статьей 157 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Из части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» следует, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

При этом по смыслу закона принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя в зависимости от обстоятельств конкретного исполнительного производства.

Согласно части 1 статьи 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В статьях 64 и 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» приведен перечень мер принудительного исполнения требований исполнительных документов, а также регламентирован порядок совершения связанных с этим исполнительных действий.

В соответствии со статьей 24 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание.

Приведенная норма закрепляет полную имущественную ответственность физического лица независимо от наличия статуса индивидуального предпринимателя и не разграничивает имущество гражданина как физического лица либо как индивидуального предпринимателя (пункт 55 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50).

На основании пункта 2 части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки.

По сведениям о ходе исполнительного производства 

<

данные изъяты> по данным ПК АИС ФССП России, судебным приставом-исполнителем, в том числе посредством электронного документооборота, 

<

данные изъяты>"направлены запросы в соответствующие учреждения, организации и регистрирующие органы (в том числе в Пенсионный фонд Российской Федерации, органы ЗАГС, налоговые органы, ГИБДД УМВД России, Росреестр, Федеральное казенное учреждение «Следственный изолятор №1направлены запросы в соответствующие учреждения, организации и регистрирующие органы (в том числе в Пенсионный фонд Российской Федерации, органы ЗАГС, налоговые органы, ГИБДД УМВД России, Росреестр, 

<

данные изъяты>)) в целях установления местонахождения должника, его имущественного положения, дохода и трудоустройства.

02.08.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП по ОАО г. Омска был составлен акт выхода на участок по адресу: 

<

адрес>, согласно которому во время осуществления выхода должник отсутствовал, со слов соседей ФИО9 проживает по указанному адресу.

Из ответа Пенсионного фонда Российской Федерации от 31.07.2021 судебным приставом-исполнителем установлено, что по состоянию на 31.07.2021 работодателем должника ФИО9 являлась 

<

данные изъяты> Сумма полученных доходов составила: в феврале 2021 года – 5 402,26 руб., в марте 2021 года – 53 756,61 руб.

В силу части 1 статьи 98 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: 1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; 2) взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей; 3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

В разделе IV Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утвержденных ФССП России 30.11.2016 №0001/14 (далее по тексту – Методические рекомендации), разъяснено, что в случае установления места работы, учебы, получения пенсии и иных доходов должника при отсутствии задолженности по алиментным обязательствам либо если задолженность не превышает 10 тыс. рублей судебный пристав-исполнитель выносит постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника и постановление об окончании исполнительного производства в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 47 Закона. При наличии задолженности по алиментным обязательствам, превышающей 10 тыс. рублей, судебный пристав-исполнитель выносит постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, но не оканчивает исполнительное производство и продолжает применение мер принудительного исполнения.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 09.08.2021 копия исполнительного документа направлена в 

<

данные изъяты> для осуществления взыскания.

14.02.2022 в ОСП по ОАО г. Омска поступило сообщение из 

<

данные изъяты> о том, что с 28.09.2021 ФИО9 содержится в указанном учреждении.

<

данные изъяты>

В соответствии с частью 2 статьи 102 Федерального закона «Об исполнительном производстве» размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств (часть 4 статьи 113 СК РФ).

Подробный алгоритм расчета задолженности по алиментам изложен в письме ФССП России от 15.09.2016 №00011/16/85969-АП.

Из части 2 статьи 100 Федерального закона «Об исполнительном производстве» следует, что взыскание по исполнительным документам обращается на заработную плату, пенсию или иные доходы граждан, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, в том числе лечебных исправительных учреждениях, лечебно-профилактических учреждениях, а также в следственных изоляторах при выполнении ими функций исправительных учреждений в отношении указанных граждан.

При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований (часть 2 статьи 99 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Согласно части 3 статьи 99 Федерального закона «Об исполнительном производстве» ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 2 настоящей статьи, не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов.

После получения информации о направлении ФИО9 для отбывания наказания в 

<

данные изъяты> судебным приставом-исполнителем 26.07.2022 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, в соответствии с которым должнику ФИО9 определена задолженность по алиментам за период с 17.03.2021 по 31.07.2022 на содержание несовершеннолетнего ребенка в размере 240 539,12 руб.

Кроме того, 26.07.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по ОАО г. Омска принято постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника в 

<

данные изъяты> Установлен следующий порядок производимых удержаний: начиная с 01.08.2022 в размере 60% от заработной платы и (или) иного дохода, из которых 1/4 часть – текущие алименты ежемесячно и до совершеннолетия ребенка, остальное до погашения задолженности в размере 240 539,12 руб.

Из ответа ФКУ ИК-3 УФСИН России по Омской области, поступившего по запросу суда, усматривается, что осужденный ФИО9 отбывал наказание в исправительном учреждении в период с 30.05.2022 по 11.04.2024. Исполнительный лист 

<

данные изъяты> в отношении ФИО9 поступил в Учреждение 05.08.2022, удержания производились из заработной платы осужденного за период с августа 2022 года по апрель 2024 года на сумму 25 089,84 руб. 11.04.2024 ФИО9 этапирован для дальнейшего отбывания наказания в 

<

данные изъяты>, в связи с чем, 

<

данные изъяты> в тот же день направило исполнительный лист 

<

данные изъяты> в адрес ОСП по ОАО г. Омска, о чем имеется отметка в журнале учета исходящих документов.

Единые требования к подготовке, обработке, хранению, использованию образующихся в деятельности Службы документов и порядок, документооборота (кроме секретного делопроизводства), обязательные для всех федеральных государственных гражданских служащих (далее – государственные служащие) центрального аппарата и территориальных органов Службы, установлены Инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России от 10.12.2010 №682 (далее по тексту – Инструкция №682).

Согласно подпункту 3.3.3.9 Инструкции №682 в документообороте Службы в зависимости от способов передачи деловой информации (по каналам почтовой связи, посредством фельдъегерской почты или электросвязи) присутствуют следующие виды документов переписки: служебное письмо, телеграмма, факсограмма (факс), телефонограмма, сообщение электронной почты.

В соответствии с телефонограммой, составленной судебным приставом-исполнителем ФИО6 01.07.2024, от взыскателя ФИО5 поступила информация о том, что должник ФИО9 отбывает наказание в 

<

данные изъяты>.

Установив факт перевода ФИО9 для отбывания наказания в 

<

данные изъяты>, 01.07.2024 судебным приставом-исполнителем ОСП по ОАО г. Омска ФИО6 вынесено постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника в 

<

данные изъяты>. Установлен следующий порядок производимых удержаний: начиная с 01.07.2024 в размере 50% из всех видов дохода, из которых 1/4 часть – текущие алименты ежемесячно и до совершеннолетия ребенка, а также задолженность в размере 240 539,12 руб.

Копии вышеуказанного постановления и исполнительного документа направлены в адрес 

<

данные изъяты> заказным почтовым отправлением (штриховой почтовый идентификатор 

<

данные изъяты> и, согласно сведениям, содержащимся на официальном сайте АО «Почта России», получены адресатом 22.07.2024.

23.08.2024 судебным приставом-исполнителем ФИО3 составлена телефонограмма, в соответствии с которой постановление от 01.07.2024 получено бухгалтерией 

<

данные изъяты> для исполнения.

Между тем, согласно ответа 

<

данные изъяты>, поступившего по запросу суда, исполнительные листы в отношении осужденного ФИО9 в адрес исправительного учреждения не поступали.

По сведениям, представленным 

<

данные изъяты> по запросу суда, 16.10.2024 осужденный ФИО9 повторно поступил в исправительное учреждение для отбывания наказания.

В целях установления места отбывания должником наказания 23.10.2024 судебными приставами-исполнителями ОСП по ОАО г. Омска осуществлены телефонные звонки в исправительные учреждения и установлен факт перевода осужденного ФИО9 из 

<

данные изъяты> для отбывания наказания в 

<

данные изъяты>, о чем составлены телефонограммы, приобщенные к материалам исполнительного производства.

В тот же день судебным приставом-исполнителем ОСП по ОАО г. Омска ФИО2 принято постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника в 

<

данные изъяты>. Установлен следующий порядок производимых удержаний: 70%, из которых 1/4 часть – текущие алименты ежемесячно, начиная с даты трудоустройства должника и до совершеннолетия ребенка, остальное до погашения задолженности в сумме 240 539,12 руб.

Постановление поступило в 

<

данные изъяты> 23.10.2024, что подтверждается сведениями, представленными исправительным учреждением. Удержания производятся из заработной платы осужденного с ноября 2024 года.

Как усматривается из материалов исполнительного производства 

<

данные изъяты>, в ОСП по ОАО г. Омска на основании направленных запросов, поступали сведения о доходах должника ФИО12

Так, согласно ответу Межрайонной инспекции ИФНС №4 по Омской области от 30.10.2024 в налоговый орган сведения о доходах ФИО9 за 2022-2024 годы не поступали. Сумма дохода ФИО9 за 2021 год составила 171 275,4 руб.

На запрос о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц, в отношении ФИО9 поступили сведения о том, что выплаты производились плательщиками в следующих размерах: в 2022 году: в августе – 125,46 руб., в сентябре – 4 167 руб., в октябре – 7 639,5 руб., в декабре – 4 612,44 руб.; в 2023 году: в феврале – 4 374,41 руб., в марте – 3 315,38 руб., в апреле – 8 438,64 руб., в мае – 1 064,95 руб., в июне – 3 047,68 руб., в июле – 5 093,59 руб., в августе – 6 757,26 руб., в сентябре – 4 951,33 руб., в октябре – 5 927,1 руб., в ноябре – 108,66 руб., в декабре – 263,76 руб.; в 2024 году: в январе – 3 079,85 руб., в феврале – 1 388,6 руб., в марте – 2 975,57 руб., в апреле – 558,82 руб., в мае – 3 757,39 руб., в июне – 4 704,16 руб., в июле – 7 757,68 руб., в августе – 9 221,19 руб.

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету в рамках исполнительного производства 

<

данные изъяты>, с ФИО9 по состоянию на 09.01.2025 взыскано 37 529,66 руб., в том числе: 27.07.2021 – 0,25 руб., 02.08.2021 – 179,45 руб., 03.08.2021 – 48,33 руб., 09.09.2021 – 4 000 руб., 14.09.2022 – 41,79 руб., 23.09.2021 – 1 384,09 руб., 26.10.2022 – 2 537,75 руб., 25.11.2022 – 2 537,75 руб., 23.12.2022 – 1 532,02 руб., 14.03.2023 – 1 452,98 руб., 11.04.2023 – 1 101,31 руб., 17.05.2023 – 2 803,17 руб., 15.06.2023 – 353,93 руб., 28.06.2023 – 1 012,46 руб., 14.08.2023 – 1 691,68 руб., 13.09.2023 – 2 244,81 руб., 26.09.2023 – 1 644,62 руб., 15.11.2023 – 1 969,07 руб., 26.12.2023 – 123,87 руб., 13.02.2024 – 1 023,22 руб., 13.03.2024 – 845,32 руб., 26.03.2024 – 1 862 руб., 12.04.2024 – 340,78 руб., 11.12.2024 – 4 276,58 руб., 25.12.2024 – 2 522,43 руб..

09.01.2025 судебный пристав-исполнитель ФИО6 вынесла постановление о расчете задолженности по алиментам, в соответствии с которым ФИО9 определена задолженность по алиментам за период с 17.03.2021 по 31.12.2024 на содержание несовершеннолетнего ребенка по состоянию на 09.01.2025 в размере 234 028,00 руб.

В указанном постановлении приведен подробный расчет задолженности, исходя из размера алиментных обязательств (1/4 части всех видов дохода), с учетом частичной оплаты алиментов, произведенной посредством удержаний из дохода должника (в размере 33 301,63 руб.). Так, задолженность по уплате алиментов составила по состоянию на 31.07.2022 составила 240 539,12 руб.; задолженность с 01.08.2022 по 30.04.2024 – 16 427 руб. (75 529,5 – 13%:4); с 01.05.2024 по 31.10.2024 – 7 936 руб. (36 487,95 – 13%:4); с 01.11.2024 по 31.12.2024 – 2 428 руб. (1 527,35 + 900,87). Таким образом, задолженность по состоянию на 09.01.2025 составила 234 028 руб. ((240 539,12 + 16 427 + 7 936 + 2 428) – 33 301,63).

Копия постановления от 09.01.2025 направлена по месту работы должника – 

<

данные изъяты> заказным почтовым отправлением, полученным исправительным учреждением 20.01.2025 (штриховой почтовый идентификатор 

<

данные изъяты>), а также в адрес ФИО5 и получено взыскателем 20.01.2025 (штриховой почтовый идентификатор 

<

данные изъяты>

По сведениям о ходе исполнительного производства 

<

данные изъяты> по данным ПК АИС ФССП России, по состоянию на 10.04.2025 по указанному исполнительному производству с ФИО9 взыскано 47 217,72 руб.

В соответствии с положениями статьи 63 КАС РФ в целях правильного разрешения административного дела судом истребованы доказательства.

Из ответов Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области от 26.12.2024 и 02.04.2025, в период с января 2021 года по июнь 2021 года ФИО9 был трудоустроен в 

<

данные изъяты>

Согласно справкам, представленным 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты>, в период отбывания наказания из заработной платы осужденного ФИО9 производились удержания налога на доходы физических лиц, за питание, вещевое довольствие, а также удержания по поступавшим в исправительные учреждения исполнительным документам.

По сведениям Управления Федеральной налоговой службы по Омской области от 27.12.2024 в налоговые органы информация о доходах ФИО9 за 2023 год не поступала. За 2024 год по состоянию на дату исполнения запроса ФИО9 получил доход от 

<

данные изъяты> в общей сумме 36 487,95 руб.

Положениями статьи 112 СК РФ предусмотрено, что взыскание алиментов в размере, установленном соглашением об уплате алиментов или решением суда, а также взыскание задолженности по алиментам производится из заработка и (или) иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты; при недостаточности заработка и (или) иного дохода алименты удерживаются из находящихся на счетах в банках или в иных кредитных учреждениях денежных средств лица, обязанного уплачивать алименты, а также из денежных средств, переданных по договорам коммерческим и некоммерческим организациям, кроме договоров, влекущих переход права собственности. При недостаточности этих средств взыскание обращается на любое имущество лица, обязанного уплачивать алименты, на которое по закону может быть обращено взыскание (часть 1). Обращение взыскания на денежные средства на счетах лица, обязанного уплачивать алименты, и на иное его имущество производится в порядке, предусмотренном законодательством об исполнительном производстве (часть 2).

Из положений раздела IV Методических рекомендаций следует, что по неоконченному исполнительному производству при наличии задолженности, либо при недостаточности заработка и (или) иного дохода должника судебный пристав-исполнитель принимает меры по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах в банках или иных кредитных организациях, а также на любое имущество лица, обязанного уплачивать алименты, на которое по Зaкону может быть обращено взыскание.

Кроме того, в рамках указанных исполнительных производств судебным приставам-исполнителям необходимо не реже одного раза в квартал проводить проверки имущественного положения должников путем направления запросов в соответствующие организации и проверок имущества по месту их жительства, пребывания до полного погашения задолженности.

В ходе исполнения требований исполнительного документа судебными приставами-исполнителями, на основании поступивших ответов, 10.01.2024, 02.07.2024, 17.07.2024, 09.01.2025 приняты постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Кроме того, 27.01.2021, 02.08.2021, 09.08.2021, 20.03.2023, 23.06.2023, 03.07.2023, 04.09.2023, 13.09.2024, 13.01.2025 должностными лицами ОСП по ОАО г. Омска вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

<

данные изъяты>

10.02.2025 судебным приставом-исполнителем ОСП по ОАО г. Омска ФИО6 вынесено постановление о запрете на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении указанного выше транспортного средства.

Согласно данным ПК АИС ФССП России ранее сведения о наличии в собственности ФИО9 транспортных средств из МВД России по запросам должностных лиц ОСП по ОАО г. Омска не поступали.

Из ответа Росреестра, поступившего по запросу судебного пристава-исполнителя, следует, что ФИО9 на праве собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 41,60 кв.м.

Между тем, в силу абзаца 1 части 1 статьи 446 ГПК РФ взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание.

Исходя из пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50, бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или несовершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Из системного толкования приведенных выше положений федерального законодательства и разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50, следует, что с момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель, являясь процессуально самостоятельным лицом, сам определяет, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

Следует учитывать, что административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статья 46 Конституции Российской Федерации, статьи 3, 4 и 227 КАС РФ).

Конституционное право на судебную защиту, установленное статьей 46 Конституции Российской Федерации, во взаимосвязи с другими ее положениями – это не только право на обращение в суд, но и возможность получения реальной судебной защиты путем восстановления нарушенных прав и свобод, которая должна быть обеспечена государством. Иное не согласуется с универсальным во всех видах судопроизводства требованием эффективного восстановления в правах посредством правосудия, отвечающего критериям справедливости, умаляет и ограничивает право на судебную защиту, в рамках осуществления которого возможно обжалование в суд решений и действий (бездействия) любых государственных органов, включая судебные (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 02.02.1996 №4-П, от 03.02.1998 №5-П, от 28.05.1999 №9-П, от 11.05.2005 №5-П и др.).

В системном толковании процессуального закона решение о признании бездействия незаконным – своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее заявление.

Разрешая заявленные требования в части признания незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей ОСП по ОАО г. Омска ФИО6 и ФИО2, выразившегося в непринятии своевременных мер по принудительному исполнению требований исполнительного документа – исполнительного листа 

<

данные изъяты> от 17.06.2021 в рамках исполнительного производства 

<

данные изъяты>, суд приходит к выводу о том, что с учетом фактических обстоятельств исполнительного производства в спорный период (май-декабрь 2024 года) судебными приставами-исполнителями принимались меры по исполнению решения суда, в том числе посредством направления соответствующих запросов для установления имущественного положения ФИО9, вынесения постановлений о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банках и иных кредитных учреждениях, об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, о расчете задолженности по алиментам, а также вынесения и направления для исполнения постановлений о направлении копии исполнительного документа по месту работы должника, при этом исполнительное производство окончено не было.

Факт получения исправительными учреждениями постановлений от 01.07.2024 и от 23.10.2024 о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника, подтверждается сведениями об отслеживании отправлений, содержащимися на официальном сайте АО «Почта России», а также информацией, представленной 

<

данные изъяты>

Направление 19.07.2024 судебным приставом-исполнителем в адрес 

<

данные изъяты> копии постановления от 01.07.2024 и копии исполнительного документа для исполнения, с учетом специфики получаемого должником дохода и его периодичности, не нарушает прав административного истца.

Относительно доводов стороны административного истца о неправомерном изменении судебными приставами-исполнителями размера удержаний из заработной платы должника (в постановлении от 26.07.2022 – 60%, в постановлении от 01.07.2024 – 50%, в постановлении от 23.10.2024 – 70%), суд отмечает следующее.

Положения части 3 статьи 107 УИК РФ устанавливают гарантированный минимум денежных средств, который должен находиться в распоряжении осужденного независимо от всех удержаний. Так, в исправительных учреждениях такой минимум составляет 25% от начисленных осужденному заработной платы, пенсии или иных доходов, а на лицевой счет осужденных мужчин старше 60 лет, осужденных женщин старше 55 лет, осужденных, являющихся инвалидами первой или второй группы, несовершеннолетних осужденных, осужденных беременных женщин, осужденных женщин, имеющих детей в домах ребенка исправительного учреждения, – не менее 50% в начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов.

Частью 3 статьи 99 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что размер удержаний из заработной платы и иных доходов должника при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей не может превышать 70%.

Таким образом, решения должностных лиц ОСП по ОАО г. Омска об установлении размера удержаний из заработной платы должника ФИО9 в пределах от 50% до 70%, отраженные в постановлениях о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника от 26.07.2022, от 01.07.2024 и от 23.10.2024, не противоречат положениям части 3 статьи 99 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и части 3 статьи 107 УИК РФ, и не свидетельствуют о нарушении прав взыскателя по исполнительному производству.

Из положений пункта 5.1 раздела IV Методических рекомендаций следует, что в рамках исполнительных производств о взыскании алиментов судебному приставу-исполнителю необходимо производить расчет задолженности по алиментам с периодичностью не реже одного раза в квартал и оформлять соответствующим постановлением. Каждое новое постановление о расчете задолженности по алиментам направляется сторонам исполнительного производства.

Вопреки доводам представителя административного истца ФИО1, императивных норм о периодичности вынесения постановлений о расчете задолженности по алиментам закон не содержит, а приведенное выше положение носит рекомендательный характер.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО11 от 26.07.2022, должнику ФИО9 определена задолженность по алиментам за период с 17.03.2021 по 26.07.2022 на содержание несовершеннолетнего ребенка в размере 240 539,12 руб.

Как указывалось выше, 09.01.2025 судебный пристав-исполнитель ФИО6 вынесла постановление о расчете задолженности по алиментам, определив должнику ФИО9 задолженность в размере 234 028,00 руб. Копия постановления направлена, в том числе, в адрес взыскателя ФИО5

Из пояснений административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по ОАО г. Омска ФИО6 следует, что с заявлением о расчете задолженности по алиментам стороны исполнительного производства не обращались.

Принимая во внимание изложенное, принятие 09.01.2025 должностным лицом ОСП по ОАО г. Омска постановления о расчете задолженности не нарушает прав административного истца и не свидетельствует о необоснованном ежемесячном удержании 

<

данные изъяты> на основании постановления от 23.10.2024 алиментов, а также суммы задолженности по алиментам, в размере ниже установленного действующим законодательством.

Согласно абзацу 3 пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ судебный пристав-исполнитель имеет право проводить у работодателей проверку исполнения исполнительных документов на работающих у них должников и ведения финансовой документации по исполнению указанных документов.

В разделе VIII Методических рекомендаций определены порядок проведения проверок бухгалтерий предприятий (организаций), ответственность должностных лиц организаций (предприятий), имеющих обязанности по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментов.

При этом, как отмечалось выше, проведение у работодателей проверок исполнения исполнительных документов, вопреки доводам административного истца, является правом должностного лица органа принудительного исполнения.

В разделе IV Методических рекомендаций установлено, что в постановлении об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника наряду с иными требованиями указывается требование о предоставлении судебному приставу-исполнителю не реже одного раза в квартал (либо ежемесячно на усмотрение судебного пристава-исполнителя) информации о производимых удержаниях с должника с приложением платежных документов о перечислении удержанных денежных средств взыскателю.

При вынесении 01.07.2024 и 23.10.2024 судебными приставами-исполнителями постановлений о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника, приведенные рекомендации соблюдены (пункт 4 постановления от 01.07.2024 и пункт 3 постановления от 23.10.2024).

Вместе с тем, анализируя установленные по делу обстоятельства, а также представленные доказательства в их совокупности, по правилам статьи 84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что в ходе исполнения исполнительного производства 

<

данные изъяты> в период с мая (с учетом заявленных административным истцом требований) по октябрь 2024 года (перевод ФИО9 из 

<

данные изъяты> для отбывания наказания в 

<

данные изъяты>) судебными приставами-исполнителями контроль по исполнению исправительными учреждениями вынесенных постановлений о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника не осуществлялся.

Указанный факт не оспаривался административными ответчиками судебными приставами-исполнителями ОСП по ОАО г. Омска ФИО6 и ФИО2 при рассмотрении административного дела.

Имеющееся в материалах исполнительного производства требование судебного пристава-исполнителя ОСП по ОАО г. Омска ФИО6 от 27.12.2024, адресованное 

<

данные изъяты>, о предоставлении сведений о доходах должника за весь период отбывания наказания, произведенных начислениях и удержаниях из его заработной платы, а также копий платежных документов, не свидетельствует о своевременном принятии должностным лицом мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа.

При таких обстоятельствах бездействие административных ответчиков судебных приставов-исполнителей ОСП по ОАО г. Омска ФИО6 и ФИО2 не может быть признано законным, поскольку определенно нарушает права и законные интересы взыскателя, в том числе, гарантированное право на своевременное исполнение судебного акта и получение денежных средств на содержание несовершеннолетнего ребенка, в связи с чем, требования административного истца подлежат удовлетворению в части признания незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей ФИО6 и ФИО2, выразившегося в не осуществления контроля исполнения 

<

данные изъяты> постановления о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника от 26.07.2022 в период (с учетом заявленного административным истцом периода бездействия) с мая 2024 года по 01.07.2024 (дата установления факта перевода должника в другое исправительное учреждение для отбывания наказания и вынесения постановления), а также в части не осуществления контроля исполнения 

<

данные изъяты> постановления о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника от 01.07.2024 в период с августа 2024 года (месяц, следующий за месяцем направления на исполнение копии постановления от 01.07.2024) по 23.10.2024 (дата установления факта перевода должника в другое исправительное учреждение для отбывания наказания и вынесения постановления).

Рассматривая требование административного истца ФИО5 о признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей ОСП по ОАО г. Омска ФИО6 и ФИО2, выразившегося в отсутствии в Банке данных исполнительных производств, размещенном на сайте ФССП России, информации об исполнительном производстве 

<

данные изъяты>, судья приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 6.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» Федеральная служба судебных приставов создает и ведет, в том числе в электронном виде, банк данных, содержащий сведения, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В силу части 2 статьи 6.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» порядок формирования и ведения банка данных определяется главным судебным приставом Российской Федерации.

Из содержания части 3 статьи 6.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» общедоступными являются следующие сведения, содержащиеся в банке данных: 1) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица; 2) вид исполнительного документа, его номер, наименование органа, выдавшего исполнительный документ; 3) дата возбуждения исполнительного производства; 4) номер исполнительного производства; 5) сведения о должнике: для гражданина – фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения; для организаций – наименование и адрес, указанные в едином государственном реестре юридических лиц, фактический адрес, идентификационный номер налогоплательщика; 5.1) идентификационный номер налогоплательщика взыскателя-организации; 6) требование, содержащееся в исполнительном документе, за исключением требования, содержащегося в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта, текст которого в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит размещению в сети «Интернет», и данных о взыскателе; 6.1) сумма непогашенной задолженности по исполнительному документу; 7) наименование и адрес подразделения судебных приставов, в котором возбуждено (ведется) исполнительное производство; 8) данные об объявлении розыска должника, его имущества или розыска ребенка (для ребенка – фамилия, имя, отчество (при его наличии) и год рождения); 9) сведения об окончании исполнительного производства в случаях, предусмотренных пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 настоящего Федерального закона, или об окончании исполнительного производства в случаях, предусмотренных пунктами 6 и 7 части 1 статьи 47 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 1.3 Порядка создания и ведения банка данных в исполнительном производстве Федеральной службы судебных приставов в электронном виде (далее по тексту – Порядок), утвержденного приказом ФССП России от 12.05.2012 №248, создание и ведение банка данных осуществляется в электронном виде средствами государственной информационной системы «Автоматизированная информационная система Федеральной службы судебных приставов» (далее по тексту – АИС ФССП России). Оператором банка данных является Федеральная служба судебных приставов.

Целью создания и ведения банка данных является обеспечение деятельности Федеральной службы судебных приставов по исполнению функции принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц (пункт 1.4 Порядка).

Согласно пункту 2.1 Порядка создание и ведение банка данных осуществляется путем внесения в банк данных сведений (документов) с использованием подсистем АИС ФССП России.

Ответственность за полноту и своевременность передачи информации в федеральный и региональные банки данных возлагается на должностное лицо Федеральной службы судебных приставов в соответствии с организационно-распорядительным документом или его должностным регламентом. В аппарате управления территориального органа ФССП России ответственность за получение и передачу информации возлагается на структурные подразделения по информатизации. В центральном аппарате ФССП России ответственность за получение информации возлагается на Управление информационных технологий ФССП России (пункт 2.5).

Согласно пункту 3.3 Порядка ответственность за полноту, достоверность и своевременность ввода в банк данных информации возлагается: для сведений, поступивших в Федеральную службу судебных приставов (за исключением сведений, поступающих средствами гарантированной доставки АИС ФССП России), – на работника, отвечающего за формирование соответствующего номенклатурного дела; для документов, созданных на бумажном носителе с использованием прикладных подсистем АИС ФССП России, – на автора документа; для документов, созданных на бумажном носителе без использования прикладных подсистем АИС ФССП России, – на автора документа или лицо, ответственное за ведение соответствующего номенклатурного дела; для документов, созданных в электронном виде с использованием электронной подписи, – на автора документа; для проектов электронных документов, подготовленных для наложения электронной подписи, – на автора проекта документа; для журналов (книг) регистрации документов – на работника, ответственного за ведение соответствующего регистрационного учета.

По сведениям, представленным ГУФССП России по Омской области по запросу суда, должностным лицом, ответственным за полноту и своевременность передачи информации в Банк данных, является главный специалист-эксперт отдела информатизации и обеспечения информационной безопасности ГУФССП России по Омской области ФИО8

Из пункта 22 должностного регламента старшего специалиста 1 разряда отдела информатизации и обеспечения информационной безопасности Управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области (далее по тексту – Должностной регламент), утвержденного руководителем Управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области, следует, что старший специалист 1 разряда отдела в профессиональной служебной деятельности выполняет, в том числе обязанности по обеспечению функционирования АИС ФССП России в установленной сфере деятельности; по организации работы по созданию и ведению в установленном порядке банка данных о возбуждении исполнительных производств, автоматизации производственных процессов в Управлении; по обеспечению актуальности региональной базы данных АИС ФССП России.

Старший специалист 1 разряда отдела несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей в соответствии с должностным регламентом, задачами и функциями, возложенными на отдел (пункт 29 Должностного регламента).

Согласно пункту 30 Должностного регламента старший специалист 1 разряда отдела за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей может быть привлечен к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

При подаче настоящего административного искового заявления административный истец ФИО5 представила скриншот с официального сайта ФССП России от 18.11.2024, из содержания которого усматривается отсутствие сведений об исполнительном производстве 

<

данные изъяты>

Между тем, в настоящее время в информационной базе данных, доступ к которым открыт и обеспечивается в соответствии со статьей 6.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», имеются сведения об исполнительном производстве 

<

данные изъяты>, возбужденном в отношении ФИО9 на основании исполнительного листа 

<

данные изъяты>, выданного Омским районным судом Омской области, а также сведения о сумме задолженности ФИО9 по указанному исполнительному документу, сведения о подразделении судебных приставов и о судебном приставе-исполнителе, в чьем производстве находится указанное исполнительное производство.

Вопреки доводам представителя административного истца, отсутствие сведений об исполнительном производстве 

<

данные изъяты> в информационной базе данных, не находится в причинно-следственной связи с допущенным судебными приставами-исполнителями бездействием, признанным судом незаконным. Кроме того, с момента возбуждения исполнительного производства должностными лицами ОСП по ОАО г. Омска совершался ряд исполнительных действий, направлялись и систематически обновлялись запросы, а также выносились постановления.

Таким образом, суд находит, что отсутствие сведений об исполнительном производстве 

<

данные изъяты> в Банке исполнительных производств ФССП России по состоянию на 18.11.2024, не повлекло нарушение прав и законных интересов ФИО5 как взыскателя по исполнительному производству, в связи с чем, требования административного истца в указанной части удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО5 к судебным приставам-исполнителям отдела судебных приставов по Октябрьскому административному округу города Омска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области ФИО6, ФИО2 и ФИО3, начальнику отдела – старшему судебному приставу отдела судебных приставов по Октябрьскому административному округу города Омска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области ФИО7, главному специалисту-эксперту отдела информатизации и обеспечения информационной безопасности Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области ФИО8, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Омской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить нарушение, удовлетворить в части.

Признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей отдела судебных приставов по Октябрьскому административному округу города Омска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области ФИО6 и ФИО2, допущенное в ходе исполнительного производства 

<

данные изъяты> в отношении должника ФИО9, выразившееся в непринятии мер по проведению проверки в Федеральном казенном учреждении «Исправительная колония №3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Омской области» на предмет исполнения постановления о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника от 26 июля 2022 года в период с мая 2024 года до 1 июля 2024 года.

Признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей отдела судебных приставов по Октябрьскому административному округу города Омска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области ФИО6 и ФИО2, допущенное в ходе исполнительного производства 

<

данные изъяты> в отношении должника ФИО9, выразившееся в непринятии мер по проведению проверки в Федеральном казенном учреждении «Исправительная колония №9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Омской области» на предмет исполнения постановления о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника от 1 июля 2024 года в период с августа 2024 года до 23 октября 2024 года.

В остальной части административное исковое заявление оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Октябрьский районный суд города Омска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.А. Шлатгауэр

Мотивированное решение составлено 16 мая 2025 года