Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 февраля 2018 г. г. Астрахань

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Рахматулиной Е.А.,

при секретаре Иванове В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Астрахани Астраханской области о включении периодов работы в льготный стаж, назначении льготной пенсии,

у с т а н о в и л:

истец ФИО1 обратился в суд с иском, указав, что 25.09.2017 года он подал в УПФР в Кировском районе г. Астрахани Астраханской области заявление о назначении ему пенсии по старости в связи с наличием льготного стажа на работах с тяжелыми условиями труда, предоставив все необходимые документы. Решением Управления ПФР в Кировском районе г. Астрахани Астраханской области № 798 от 27.11.2017 года в назначении досрочной страховой пенсии отказано, так как нет требуемых 7 лет 6 месяцев специального стажа. Просил суд признать решение незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы с 06.07.1992 года по 05.11.1992 года в должности слесаря по ремонту парового котельного оборудования ТЭЦ, с 06.11.1992 года по 14.06.1996 года в должности машиниста котлов ТЭЦ в «Астраханькоммунэнерго» и назначить ему пенсию в связи с особыми условиями труда с 24.10.2017 года, взыскать в его пользу судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей и по оплате услуг представителя в размере 12 000 рублей.

Впоследствии истцом неоднократно уточнялись исковые требования, просит суд признать решение управления Пенсионного Фонда РФ в Кировском районе г. Астрахани Астраханской области № 798 от 27.11.2017 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы ФИО1 в должности машиниста котлов ТЭЦ с 06.11.1992 года по 14.06.1996 года в ТЭЦ «Астркоммунэнерго», назначить ему пенсию в связи с особыми условиями труда с 24.10.2017 года.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 заявленные требования поддержали с учетом уточнения по основаниям, изложенным в иске, просили удовлетворить.

Представитель ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Астрахани Астраханской области ФИО3 в судебном заседании иск не признала, пояснила, что отказ в назначении истцу досрочной пенсии является правомерным и основан на законе. В связи с чем просила суд в иске отказать в полном объеме.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившем в законную силу с 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10? Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Списком 2, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, раздел XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство" позиция 2140000а-13785 предусмотрены машинисты котлов.

Порядок подтверждения и правила подсчета страхового и специального стажа, дающего прав на досрочное назначение страховой пенсии, регулируются нормами Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516, Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н.

В соответствии с п. 2 ч. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 31.03.2011 г. № 258н, зарегистрированным в Минюсте РФ 17 мая 2011 г. № 20777, периоды работы с тяжелыми условиями труда подлежат обязательному подтверждению.

В силу положений ч. 1 ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Частью 4 данной статьи установлено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015, которым утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее Правила № 1015).

Порядок подтверждения периодов работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемых в страховой стаж установлены разделом II Правил № 1015. В соответствии с п. 10 раздела II Правил № 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Согласно п. 11 указанного раздела документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из материалов дела следует, что ФИО1 25.09.2017 года обратился в связи с достижением 57-летнего возраста к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением Управления пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Кировском районе г. Астрахани Астраханской области № 798 от 27.11.2017 года ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия необходимого стажа 7 лет 6 месяцев, специальный стаж, подлежащий включению для назначения досрочной страховой пенсии по старости составил 5 лет 9 месяцев 0 дней.

В специальный стаж не включены периоды: с 06.11.1992 года по 14.06.1996 года в должности машиниста котлов, так как по первичным документам установлены расхождения в наименовании профессии. 

Согласно трудовой книжки АТ-II № 3488711 ФИО1 с 06.07.1992 года принят в АТП МУП г. Астрахани «Астркоммунэнерго» слесарем по ремонту котельного оборудования 2 разряда в ТЭЦ. С 06.11.1992 года переведен машинистом котлов 3 гр. ТЭЦ. 17.02.1993 года ему присвоена 4 гр. машиниста паровых котлов ТЭЦ. 15.07.1996 года в связи с включением ТЭЦ в состав предприятия «Тепловые сети» должность переименована оператор котельной ТЭЦ 5 раз.

Удостоверение № 460 выдано 05.11.1992 года в том, что ФИО1 окончил Учебно-курсовой комбинат ТПО «Астраханжилкомхоз» по профессии оператор котельной, работающей на жидком и газообраз. топливе, решением экзаменационной комиссии ему присвоена квалификация оператор котельной 3 разряда, допускается к обслуживанию паровых и водогрейных котлов. Проходил повторную проверку знаний в 1993, 1994,1995,1996, 1997 годах.

Из личной карточки № 1316 следует, что на основании приказа № 73 от 03.07.1992 года ФИО1 работал слесарем по ремонту котельного оборудования 2 р., на основании приказа № 139 от 24.11.1992 года – машинист котлов 3 гр., на основании приказа № 24 от 23.02.1993 года – машинист пар. котлов 4 гр.; на основании приказа № 263 от 16.07.1996 года и штатного расписания – оператор кот. обор. кот-ой ТЭЦ 5 гр. 

Согласно штатному расписанию обслуживающего персонала ТЭЦ «Астркоммунэнерго» на 1993 год, на 1995 год ФИО1 – машинист котлов 4 гр., а согласно штатному расписанию обслуживающего персонала ТЭЦ ПТС на 2 полугодие 1996 года – оператор котельной 5 гр. (архивная справка МКУ г. Астрахани «Астраханский городской архив» № 41 от 22.02.2018 года). 

Из справки ООО «ЛУКОЙЛ-Астраханьэнерго» № 03-01-02/85 от 30.01.2018 года следует, что в состав ООО «ЛУКОЙЛ-Астраханьэнерго» в период с 2009 по 2016 годы входила котельная «Городская», расположенная по адресу 

<

...>. На котельной эксплуатривалось следующее оборудование: котел паровой ЛМЗ-4 Стерлинг (год выпуска 1931, 1958) 2 ед.; котел паровой ДЕ-25/14 (год выпуска 1991) 1 ед. 

Согласно акту документальной проверки сведений о стаже и заработке МУП г. Астрахани «Астркоммунэнерго» (факта льготной работы ФИО1 за период с 06.11.1992 года по 14.07.1996 года в качестве машиниста котлов ТЭЦ) на основании документов, хранящихся в МКУ г. Астрахани «Астраханский городской архив», а именно: приказов генерального директора по личному составу (прием, перемещение, увольнение) МУП г. Астрахани «Астркоммунэнерго» за 1998-1996 годы; лицевых счетов по начислению заработной платы АТП МУП г. Астрахани «Астркоммунэнерго» за 1992-1996 годы; личной карточки формы Т-2; извлечения из Списка № 2 за 1995-1996 годы – установлено, что ФИО1, слесаря ТЭЦ перевести с 06.11.1992 года машинистом котлов 3 группы в ТЭЦ оклад 4250 руб. и вредность 8 % - приказ № 140-к от 26.11.1992 года п. 12; ФИО1, машинисту паровых турбин ТЭЦ присвоить 4 группу с 17.02.1993 года на основании протокола № 1 заседания квалификационной комиссии от 16.02.1993 года, оклад 1000 руб., вредность 8 % - приказ № 24-к от 22.02.1993 года п. 6. Согласно личной карточки формы Т-2 с 15.07.1996 года ПТС ТЭЦ оператором котельного оборудования котельной ТЭЦ 5 разряда – приказ № 263 от 16.07.1996 года (сам приказ на хранение в архив не поступал). Согласно лицевым счетам значится слесарем, работал полный рабочий день, оплата производилась сдельно и повременно, также установлена доплата за вредность. Курсы повышения квалификации, переквалификации, учебный отпуск, отпуск без содержания, отпуск по уходу за ребенком не установлены. Очередные отпуска предоставлялись как машинисту котельной ТЭЦ. Извлечением из «Списка № 2» 1995-1996 гг. предусмотрена профессия машиниста котлов, 2140000а-13785. «Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей…», утвержденного Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, раздел XIII, Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство, предусмотрены машинисты котлов, шифр 2140000а-13785. 

Анализ представленной по делу совокупности доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что отсутствуют основания для включения спорного периода в льготный стаж ФИО1, в связи с чем решение Управления ПФР в Кировском районе г. Астрахани Астраханской области № 798 от 27.11.2017 года является законным и обоснованным, а требования об обязании включить в специальный стаж периоды работы ФИО1 в должности машиниста котлов ТЭЦ с 06.11.1992 года по 14.06.1996 года в ТЭЦ «Астркоммунэнерго» не подлежащими удовлетворению.

Доводы ФИО1 и его представителя ФИО2 о том, что функции машиниста котла не отличаются от функций машиниста парового котла, ничем документально в судебном заседании не подтверждены. 

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что требования истца об обязании ответчика назначить ему досрочную пенсию в связи с особыми условиями труда с момента возникновения права – с 24.10.2017 года удовлетворению не подлежат в связи с отсутствием требуемых 7,6 лет специального стажа, необходимого для назначения пенсии в 57 лет.

Поскольку в иске ФИО1 отказано, требования о взыскании судебных расходов в силу ст. 98 ГПК РФ также не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Астрахани Астраханской области о включении периодов работы в льготный стаж, назначении льготной пенсии оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 02.03.2018 года.

Судья: