ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

по делу № 33-9971/2025

Судья первой инстанции: ФИО1

Дело № 2-439/2025

УИД: 91RS0018-01-2024-003330-06

03 декабря 2025 года судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

Председательствующего судьи:

Бондарева Р.В.

судей:

ФИО2, ФИО3

при секретаре:

ФИО4

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым об установлении юридического факта, признании незаконным решения, возложении обязанности назначить пенсию, по апелляционной жалобе представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым на решение Сакского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ,

заслушав доклад судьи Бондарева Р.В.,

УСТАНОВИЛА:

В августе 2024 года ФИО5 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, в котором просила признать незаконным решение об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ; возложить на Фонд обязанность включить в стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в магазине №;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в Киликиевском СельПо;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в Киликиевском сельскохозяйственном хозяйстве;

период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Заявленные требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ в связи с достижением 56 лет истец как мать, родившая и воспитавшая 4-х детей, обратилась в клиентскую службу (на правах отдела) Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении пенсии. Истец считает незаконным данный отказ, полагает, что с учётом спорных периодов страхового стажа, подтверждённых записями в трудовой книжке, она имеет право на установление досрочной страховой пенсии по старости в связи с наличием 4-х детей.

Решением Сакского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО5 удовлетворены частично.

Суд признал незаконным решение об отказе в назначении ФИО5 пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, принятое Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым.

На Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым возложена обязанность включить в стаж работы, дающий право на назначение истцу страховой пенсии в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с:

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в магазине №;

- период ухода за ребенком ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в Киликиевском СельПо;

- период ухода за ребенком ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- период ухода за ребенком ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в Киликиевском сельскохозяйственном хозяйстве;

а также назначить досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласившись с таким решением суда, представитель Фонда подал апелляционную жалобу, в которой ставится вопрос об отмене решения суда первой инстанции и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований истца. Доводы апелляционной жалобы сводятся к нарушению и неправильному применению судом норм материального права. Автор жалобы указывает, что в назначении пенсии истцу отказано, поскольку страховой стаж истца является недостаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Указанные в решении суда периоды трудовой деятельности не могут быть учтены, так как Соглашение стран СНГ в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ денонсировано с ДД.ММ.ГГГГ.

В своих возражениях ФИО5 просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебное заседание представитель ответчика направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заслушав докладчика, выслушав истца, исследовав материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы в пределах требований ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Из существа разъяснений, содержащих в Постановлении Пленума ВС РФ № 23 от 19 декабря 2003 года «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или права. (часть 2 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. 55, 59-61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Указанным требованиям обжалуемое решение в полной мере отвечает.

Удовлетворяя заявленные исковые требования в части возложения на Фонд обязанности зачесть в страховой стаж спорные периоды, указанные в трудовой книжке, а также назначить пенсию досрочно по п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ, суд первой инстанции исходил из их обоснованности.

Судебная коллегия с такими выводами соглашается.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО5 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Ответчиком по итогам рассмотрения указанного заявления вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО5 в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия необходимого количества страхового стажа 15 лет, с указанием на то, что ответчик имеет только 09 лет 5 месяцев 1 день страхового стажа для определения права на пенсию по указанному основанию.

Из материалов дела следует, что ФИО5 является гражданкой Российской Федерации на основании Федерального конституционного закона №-ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку проживала на территории 

<

адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ

ФИО5 достигла 56 лет - ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с п. 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в редакции, действующей с 01.01.2019 года, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста предусмотренного статьей 8 Закона N 400-ФЗ.

На основании пп. 1.1 части 1 статьи 32 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим четырех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 56 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

На основании ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в которую вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводе на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи и работе.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п.п.2.3.,2.5.,2.7.,4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР № 162 от 20.06.1974 г., действовавшей на момент заполнения трудовой книжки и в дальнейшем, все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

В случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. Администрация по новому месту работы обязана оказать работнику в этом необходимую помощь. Если предприятие, внесшее неправильную или неточную запись, ликвидировано, исправления вносятся правопреемником, а при его отсутствии - вышестоящей организацией, которой было подчинено ликвидированное предприятие.

При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Согласно п.18 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 г. N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих» ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и ведению трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трут книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а предусмотренных законом случаях иную ответственность.

В силу ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Из материалов дела следует, что ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ уроженка 

<

адрес>, Хмельницкой документирована паспортом гражданина РФ серии 09 14 № УФМС России по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдана трудовая книжка серии БТ-1 №, из содержания которой усматривается трудовая деятельность истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из свидетельства о рождении серии 1-БВ №, ФИО9 родился ДД.ММ.ГГГГ, в графе «мать» - указана ФИО8

Согласно свидетельству о рождении 1-БВ №, ФИО6 родился ДД.ММ.ГГГГ в графе «мать» указана ФИО8

Как следует из свидетельства о рождении серии 1-БВ №, ФИО6, родился ДД.ММ.ГГГГ, в графе «мать» указана ФИО8

Из свидетельства о рождении серии 1-БВ № следует, что ФИО7, родилась ДД.ММ.ГГГГ, в графе «мать» указана ФИО8

Из материалов выплатного дела № следует, что для рассмотрения заявления истцом предоставлены следующие документы: паспорт гражданина РФ серии 09 14 № от ДД.ММ.ГГГГ, трудовая книжка серии БТ-П № от ДД.ММ.ГГГГ, диплом серии А № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о рождении серии 1-БВ № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о рождении серии 1-БВ № от.12.07.19996 г., свидетельств о рождении серии 1-БВ № от ДД.ММ.ГГГГ, справки № от ДД.ММ.ГГГГ, извлечения из государственного реестра актов гражданского состояния о браке № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о заключении брака серии 1-КМ № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о расторжении брака серии 1-БВ № от ДД.ММ.ГГГГ, выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Отдела установления пенсий № Управления установления пенсий Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием страхового стажа 15 лет и величины ИПК 28,2.

Указанным решением из подсчета страхового стажа исключены следующие периоды трудовой деятельности:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в магазине №, в связи с тем, что в записи об увольнении не читается наименование печати;

период ухода за детьми и работа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что с ДД.ММ.ГГГГ прекращено действие Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения, подписанного в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, в отношении Российской Федерации с другими участниками Соглашения. Таким образом, по мнению ответчика страховой стаж для определения пенсии составил 9 лет 5 день, ИПК - 9,870.

Принимая во внимание, что трудовая книжка истца заполнена с незначительными нарушениями, при этом все записи в ней соответствуют хронологическому порядку, устранить данные нарушения не представляется возможным, судом первой инстанции сделан правильный вывод о том, что обстоятельства неисполнения работодателем требований к оформлению трудовой книжки не должны иметь негативных последствий для работника и, следовательно, не могут служить основанием для ограничения пенсионных прав.

Согласно паспорту гражданина РФ ФИО5 документирована паспортом гражданина РФ серии 09 14 №, выдан УФМС России по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 920-001, зарегистрирована по адресу: Республика Крым, 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Нахимовского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, установлен факт постоянного проживания ФИО5 в 

<

адрес> в период с июля 2004 года по день принятия судом данного решения, в том числе на ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 22)

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из ответа УФМС России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № МС-113193/6 следует, что решением УФМС России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 признана гражданином Российской Федерации на основании ст. 5 Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и города федерального значения Севастополь и образования в составе Российской Федерации новых субъектов от ДД.ММ.ГГГГ (л. 

<

...>).

18 марта 2014 года Республика Крым и город федерального значения Севастополь приняты в состав Российской Федерации в результате ратификации 21 марта 2014 года договора о принятии в Российскую Федерацию и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов.

21 марта 2014 года ратифицирован Федеральный конституционный закон «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (далее Закон).

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на этот день на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, признаются гражданами Российской Федерации, за исключением лиц, которые в течение одного месяца после этого дня заявят о своём желании сохранить имеющееся у них и (или) их несовершеннолетних детей иное гражданство либо остаться лицами без гражданства.

Таким образом, указанные нормы Договора и Закона предполагают право на признание гражданами РФ лиц, которые постоянно проживают на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя на день их принятия в состав Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 21.07.2014 г. № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» настоящий Федеральный закон устанавливает особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно, а в организациях, которые до 1 марта 2015 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, по 28 февраля 2015 года включительно, в крестьянских (фермерских) хозяйствах, которые до 1 июля 2015 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по 30 июня 2015 года включительно, в религиозных организациях, которые до 1 января 2016 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, по 31 декабря 2015 года включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

Принимая во внимание, что истец является гражданкой Российской Федерации на основании Федерального конституционного закона №-ФКЗ от 21.0.2014 г., весь её трудовой стаж, приобретенный на территории Украины, подлежит учету при определении права на пенсию.

Доводы апелляционной жалобы о том, что с 01.01.2023 г. денонсировано Соглашение стран СНГ от 1992 г. в области пенсионного обеспечения, а поэтому спорные периоды не могут быть учтены в страховой стаж истцу, являются необоснованными, поскольку страховой стаж, приобретенный истцом на территории Украины в период с 1991 г. по 2014 г., подлежит учету на основании Закона от 21.07.2014 г. № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

Согласно предварительному расчету при учете спорных периодов стаж для определения права на пенсию ФИО5 составит более 19 лет, ИПК – 38,166, что достаточно для назначения ей пенсии с 56 лет (л. д. 89).

Как предусмотрено п. 4.1, ч. 2 ст. 22 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Из материалов дела следует, что с заявлением о назначении пенсии истец обратилась ДД.ММ.ГГГГ, пенсионного возраста в 56 лет достигла ДД.ММ.ГГГГ, поэтому судом правомерно возложена на ответчика обязанность назначить ФИО5 пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

Ответчиком не представлены в суд допустимые доказательства, опровергающие выводы суда о незаконности принятого ответчиком решения об отказе истцу в назначении досрочной пенсии по возрасту, и доказательства, подтверждающие отсутствие у нее права в соответствии с пп. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" для назначения досрочной страховой пенсии как многодетной матери.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, соответствуют фактическим обстоятельствам по делу и подтверждены доказательствами, оцененными судом на предмет их относимости, допустимости, достоверности, достаточности и взаимной связи.

Доводы апелляционной жалобы в данной части об отсутствии оснований для включения в общий страховой стаж работы истца вышеуказанных периодов работы отклоняются судебной коллегией, поскольку они направлены на переоценку доказательств, оценка которым дана судом первой инстанции в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ и не влекут отмену правильного решения суда.

Руководствуясь статьями 327-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сакского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий

Судьи