УИД 37RS0020-01-2025-001671-35

Дело № 2-1256/2025

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ивановская область, г.Тейково 17 декабря 2025 года

Тейковский районный суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Димитриенко Т.А.,

при секретаре Ломоносовой Т.А.,

с участием помощника Тейковского межрайонного прокурора Ивановской области Орловой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тейковского межрайонного прокурора, действующего в интересах ФИО1 и ФИО2, к Департаменту здравоохранения Ивановской области о взыскании денежных средств и компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л :

Тейковский межрайонный прокурор, действуя в интересах ФИО1 и ФИО2, обратился в Тейковский районный суд Ивановской области с исковым заявлением к Департаменту здравоохранения Ивановской области, в котором первоначально просил взыскать с ответчика в пользу ФИО1 компенсацию за самостоятельно затраченные денежные средства на приобретение лекарственных препаратов в размере 24 740,02 рублей и компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей; взыскать с ответчика в пользу ФИО2 компенсацию за самостоятельно затраченные денежные средства на приобретение лекарственных препаратов в размере 409,10 рублей и компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей.

Исковые требования обоснованы тем, что по обращению ФИО1 прокуратурой проведена проверка по вопросу обеспечения жизненно необходимыми медицинскими препаратами. В ходе проверки было установлено, что ФИО1 

<

данные изъяты> В соответствии с назначениями врача ему показано принимать 

<

данные изъяты> Также, его супруга ФИО2, которая является 

<

данные изъяты>, должна принимать назначенные врачом лекарства: 

<

данные изъяты>

Департамент здравоохранения Ивановской области должен был принять действенные меры к обеспечению ФИО1, ФИО2 необходимым медицинскими препаратами. Указанная обязанность Департаментом здравоохранения Ивановской области исполнена ненадлежащим образом, лекарственными препаратами ФИО1 и ФИО2 длительное время не обеспечивались, в связи с чем, их права были нарушены. В период с мая 2025 по сентябрь 2025 ФИО1 и ФИО2 приобрели за собственные денежные средства препараты на общую сумму 25149,12 руб.

По данному факту межрайонной прокуратурой проводилась проверка, по результатам которой установлено, что ООО «Фармация» является социальной аптекой, выдающей лекарственные препараты по льготным рецептам, в которой длительный период отсутствуют рецептурные лекарственные препараты, ввиду чего, ФИО1 и ФИО2 приобретали лекарственные препараты за собственные денежные средства, искали их в аптеках, что привело к ухудшению психологического здоровья и морального состояния. Указанные нарушения прав граждан происходят систематически, граждане вынуждены покупать препараты, выписанные лечащим врачом по рецептам, за свой счет. Без систематического употребления назначенных препаратов здоровье данных граждан ухудшается, препараты не всегда есть в наличии в других аптеках, их приходится заменять аналогами, а потому возникает проблема с нужной дозировкой. ФИО1 и ФИО2 являются пенсионерами, из-за 

<

данные изъяты>. Таким образом, ФИО1 и ФИО2 причинен моральный вред.

Протокольным определением суда от 25.11.2025 года к производству принято увеличение иска, обоснованное тем, что после подачи иска в суд, истцами за период с сентября по ноябрь 2025 года понесены дополнительные расходы на приобретение лекарственных препаратов за собственные средства, в связи с чем, в окончательной редакции просит суд взыскать с ответчика в пользу ФИО1 компенсацию за самостоятельно затраченные денежные средства на приобретение лекарственных препаратов в размере 34140,48 рублей и компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей; взыскать с ответчика в пользу ФИО2 компенсацию за самостоятельно затраченные денежные средства на приобретение лекарственных препаратов в размере 1 111,34 рублей и компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей.

В судебном заседании помощник Тейковского межрайонного прокурора Ивановской области Орлова В.А. исковые требования, с учетом их увеличения, поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить.

Истцы ФИО1 и ФИО2 в судебном заседании не участвовали, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие, в письменном заявлении указали, что исковые требования, в том числе о компенсации морального вреда, полностью поддерживают (л.д.44).

Представитель ответчика Департамента здравоохранения Ивановской области в судебном заседании не участвовал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, возражений не представил.

Представитель третьего лица - ОБУЗ «Тейковская центральная районная больница» в судебном заседании не участвовал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д.68).

Учитывая положения ст. 167, 233 ГПК РФ, дело рассмотрено дело в отсутствие не явившихся участвующих в деле лиц в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав прокурора, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом из материалов дела установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является 

<

данные изъяты> состоит на диспансерном учете у врачей 

<

данные изъяты>д. 45-46,69).

В соответствии с назначениями врача ФИО1 показано принимать ряд лекарственных средств, в том числе, препараты: 

<

данные изъяты>. На их бесплатное получение ФИО1 были выданы рецепты от 17.06.2025, 12.08.2025, 11.09.2025, 18.09.2025, 01.10.2025 (л.д.18-20, 70).

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, является 

<

данные изъяты> (л.д. 69).

В соответствии с назначениями врача ФИО2 показано принимать ряд лекарственных средств, в том числе, препараты: 

<

данные изъяты> На их бесплатное получение ФИО2 были выданы рецепты на бесплатное получение от 19.06.2025 и от 01.09.2025 года (л.д.13-16, 69 оборот).

В соответствии с ч.2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Государством гарантируется право каждого на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений (ч.1 ст. 41 Конституции Российской Федерации).

Положениями п.3 ч.1 ст. 29 Федерального закона от 21.11.2011 № 323 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» определено, что организация охраны здоровья осуществляется путем оказания первой помощи, всех видов медицинской помощи, обязательными для исполнения на территории РФ всеми медицинскими препаратами, а также на основе стандартов медицинской помощи.

Частью 2 статьи 9 Федерального закона № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья в Российской Федерации» закреплена ответственность должностных лиц медицинских организаций за обеспечение гарантий в сфере охраны здоровья, установленных законодательством РФ.

В соответствии со статьями 6.1, 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» инвалиды входят в число льготных категорий граждан, обладающих правом на получение социальной помощи в виде набора социальных услуг, а именно на обеспечение в рамках стандартов медицинской помощи по рецептам врача (фельдшера) необходимыми медицинскими препаратами.

Согласно п.п.1, 2 части 3 статьи 80 Федерального закона № 323-ФЗ оказание медицинских услуг, назначение и применение лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, медицинских изделий, включенных в перечень медицинских изделий, имплантируемых в организм человека, компонентов крови, лечебного питания, в том числе специализированных продуктов лечебного питания, по медицинским показаниям на основе клинических рекомендаций и с учетом стандартов медицинской помощи, назначение и применение по медицинским показаниям лекарственных препаратов, не входящих в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, в случаях их замены из-за индивидуальной непереносимости, по жизненным показаниям при оказании медицинской помощи в рамках программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не подлежат оплате за счет личных средств граждан.

Согласно требованиям Приказа № 1181н «Об утверждении порядка назначения и выписывания медицинских изделий, а также форм рецептурных бланков на медицинские изделия и порядка оформления указанных бланков, их учет и хранение» назначение и выписывание медицинских изделий осуществляется лечащим врачом медицинской организации.

В статье 4.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» установлено, что к полномочиям Российской Федерации в области оказания государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, переданным для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, относятся следующие полномочия по организации обеспечения граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, и не отказавшихся от получения социальной услуги, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 6.2 Федерального закона № 178-ФЗ, лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов: осуществление закупок (в том числе организация определения поставщиков) лекарственных препаратов для медицинского применения, медицинских изделий, а также специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов; организация обеспечения населения лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, закупленными по государственным контрактам.

Средства на осуществление указанных полномочий предусматриваются в виде субвенций из федерального бюджета, которые зачисляются в установленном для исполнения федерального бюджета порядке на счета бюджетов субъектов Российской Федерации.

Пунктом 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 № 890 прямо предусмотрена обязанность органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществлять меры по контролю за наличием в аптечных учреждениях независимо от форм собственности лекарственных, профилактических и диагностических средств и изделий медицинского назначения, вошедших в обязательный ассортиментный перечень. При отсутствии в аптечных учреждениях лекарственных, профилактических и диагностических средств и изделий медицинского назначения, входящих в обязательный ассортиментный перечень, принимать соответствующие меры; своевременно обеспечить оплату лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых в установленном порядке населению по рецептам врачей бесплатно или со скидкой.

Департамент здравоохранения Ивановской области в силу п.1.1 Положения о Департаменте здравоохранения Ивановской области, утвержденного Постановлением Правительства Ивановской области от 28.12.2012 №578-п является центральным исполнительным органом государственной власти Ивановской области, проводящим государственную политику и осуществляющим межотраслевое управление и координацию по вопросам охраны здоровья граждан, а также функциональное регулирование в сфере охраны здоровья граждан на территории Ивановской области.

Для выполнения возложенных на него функций Департамент здравоохранения Ивановской области согласно пункту 1.4 Положения осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Ивановской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

В связи с этим, Департамент здравоохранения Ивановской области должен был принять действенные меры к обеспечению ФИО3 необходимыми медицинскими изделиями.

В соответствии с Постановлением Правительства Ивановской области от 25.02.2019 № 51-п «Об утверждении Порядка обеспечения отдельных групп населения лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания и медицинскими изделиями» Департамент организует оказание социальной услуги по обеспечению изделиями медицинского назначения.

Департамент здравоохранения формирует заявку на изделие медицинского назначения, оформляет необходимую документацию с целью обеспечения гражданина жизненно необходимым медицинским препаратом.

В ходе проверки прокуратурой установлено и подтверждается материалами дела, что в 2025 году ФИО1 и ФИО2 выписаны очередные рецепты на получение медицинских препаратов, однако в аптеке «Фармация» ряд назначенных препаратов на дату обращений отсутствовали (л.д.14-15, 18, 19-29, 69-70).

ООО «Фармация» является социальной аптекой, выдающей лекарственные препараты по льготным рецептам, в которой с 01.01.2025 по декабрь 2025 отсутствовали лекарственные препараты, необходимые для поддержания здоровья ФИО1 и ФИО2, а именно: 

<

данные изъяты> Отсутствие данных препаратов в указанной аптеке обусловлено тем, что их закупка не была осуществлена Департаментом здравоохранения Ивановской области, ответчиком доказательства обеспечения пациентов ФИО1 и ФИО2 вышеуказанными лекарственными препаратами по вышеназванным рецептам не представлены.

В связи с необеспечением указанными лекарственными препаратами, ФИО1 и ФИО2 вынуждены были приобретать их за свой счет.

Так, согласно представленным в материалы дела кассовым чекам ФИО1 приобрел за собственные денежные средства следующие препараты:

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Общая сумма самостоятельно затраченных ФИО1 денежных средств составила 34140,48 рублей.

За аналогичный период для ФИО2 приобретены следующие препараты:

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Общая сумма самостоятельно затраченных ФИО2 денежных средств за указанный период составила 1111,34 руб.

Вместе с тем, именно Департамент здравоохранения Ивановской области осуществляет закупку лекарственных препаратов и медицинских изделий по заявкам медицинских организаций в соответствии с Федеральным законом и осуществляет оплату поставленных в соответствии с государственными контрактами лекарственных препаратов.

Таким образом, понесенные ФИО1 и ФИО2 расходы на приобретение лекарственных препаратов, которыми они должны быть обеспечены бесплатно как льготники федеральной категории, являются убытками, понесенными по вине Департамента здравоохранения Ивановской области, и в силу ст.15, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, подлежат возмещению с ответчика.

ФИО1 и ФИО2 заявлено требование о компенсации морального вреда, в обоснование которого указано, что ввиду отсутствия в соответствующей социальной аптеке жизненно необходимых лекарственных препаратов, истцы были вынуждены приобретать препараты за свой счет, испытывать в связи с этим психологический дискомфорт, чувство незащищенности и неразрешенности проблемы, касающейся их здоровья.

Разрешая указанные требования, суд учитывает следующее.

Пунктом 1 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (статья 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Законодатель, закрепив в статье 151 ГК РФ общие правила компенсации морального вреда, не установил ограничений в отношении случаев, когда допускается такая компенсация. При этом согласно пункту 2 статьи 150 ГК РФ нематериальные блага защищаются в соответствии с этим кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и тех пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12 ГК РФ) вытекает из существа нарушенного нематериального права и характера последствий этого нарушения.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, содержащейся в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда", под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на компенсацию морального вреда, причиненного действиями (бездействием), нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага (пункт 2).

В пункте 25 того же постановления разъяснено, что суду при разрешении спора о компенсации морального вреда, исходя из статей 151, 1101 ГК РФ, устанавливающих общие принципы определения размера такой компенсации, необходимо в совокупности оценить конкретные незаконные действия причинителя вреда, соотнести их с тяжестью причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий и индивидуальными особенностями его личности, учесть заслуживающие внимания фактические обстоятельства дела, а также требования разумности и справедливости, соразмерности компенсации последствиям нарушения прав. При этом соответствующие мотивы о размере компенсации морального вреда должны быть приведены в судебном постановлении. Размер компенсации морального вреда не может быть поставлен в зависимость от размера удовлетворенного иска о возмещении материального вреда, убытков и других имущественных требований.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, а также то, что ФИО1 и ФИО2 относятся к особой категории граждан, подлежащих государственной защите, очевидно, испытывают переживания за свои жизнь и здоровье, учитывая, что здоровье как неотъемлемое и неотчуждаемое благо, принадлежащее человеку от рождения и охраняемое государством, Конституция Российской Федерации относит к числу конституционно значимых ценностей, гарантируя каждому право на охрану здоровья, медицинскую и социальную помощь, суд приходит к выводу о наличии бесспорных оснований для взыскания компенсации морального вреда.

При определении размера подлежащей взысканию в пользу истцов компенсации морального вреда, суд учитывает характер нравственных и физических страданий, причиненных ФИО1 и ФИО2 отсутствием в аптеке важных для их здоровья препаратов, их возраст (75 и 77 лет соответственно), который, безусловно, усугубил нравственные страдания, связанные с чувством незащищенности пожилого человека, степень вины ответчика, осуществляющего государственные функции, направленные на защиту социальных прав граждан, выразившейся в непринятии исчерпывающих мер к своевременному обеспечению гражданина, имеющего право на обеспечение жизненно важными лекарственными препаратами.

При указанных обстоятельствах, приходя к выводу об обоснованности требований в части взыскания компенсации морального вреда, суд полагает необходимым требования в указанной части удовлетворить в полном объеме и взыскать в пользу ФИО1 и ФИО2 компенсацию морального вреда в размере по 5 000 рублей каждому. Данный размер компенсации, по мнению суда, с учетом установленных по делу обстоятельств, соответствует критериям разумности и справедливости (ст.1101 ГК РФ).

Руководствуясь ст. 194 – 199, 233-236 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Тейковского межрайонного прокурора, действующего в интересах ФИО1 и ФИО2, к Департаменту здравоохранения Ивановской области о взыскании денежных средств и компенсации морального вреда удовлетворить.

Взыскать с Департамента здравоохранения Ивановской области (ОГРН № в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (ИНН № в счет компенсации расходов на приобретение лекарственных препаратов 34140 рублей, в счет возмещения морального вреда 5 000 (пять тысяч) рублей, а всего взыскать 39140 (тридцать девять тысяч сто сорок) рублей.

Взыскать с Департамента здравоохранения Ивановской области (ОГРН № в пользу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (ИНН №), в счет компенсации расходов на приобретение лекарственных препаратов 1111,34 рублей, в счет возмещения морального вреда 5 000 (пять тысяч) рублей, а всего взыскать 6111 (шесть тысяч сто одиннадцать) рублей 34 копейки.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Димитриенко Т.А.

Дата составления мотивированного заочного решения суда «22» декабря 2025 года.