Дело № 2-1597/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 сентября 2019 года г.Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Колесниковой А.Н., 

при секретаре Бекмагамбетовой Д.Ж.,

с участием представителя истца ФИО1, представителей ответчика УПФР в г.Новотроицке ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к УПФР в г. Новотроицке (межрайонному) о признании права на перерасчет досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что в апреле 2016 года обратилась в государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новотроицке с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по Списку №1. Ей назначена пенсия с 12.05.2016 года, т.е. с даты исполнения 50-летнего возраста.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в г. Новотроицке от 18.04.2016 года в ее специальный стаж по Списку №1 не зачтены в календарном исчислении период работы с 01.01.1990 по 31.12.1992 года в качестве машиниста крана металлургического производства двора изложниц Цеха подготовки составов (далее ЦПС) ОАО НОСТА (ОХМК), а также период обучения в ГПТУ №5 с 01.09.1986 по 29.06.1989. С данным решением истец не согласна.

Просила суд признать незаконным протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в г. Новотроицке от 18.04.2016 года в части отказа в зачете в специальный стаж по Списку №1 спорных периодов; обязать УПФР в г. Новотроицке (межрайонное) включить в ее специальный стаж по Списку №1 в календарном исчислении период работы с 01.01.1990 по 31.12.1992 года в качестве машиниста крана металлургического производства двора изложниц Цеха подготовки составов (далее ЦПС) ОАО НОСТА (ОХМК), а также период обучения в ГПТУ №5 с 01.09.1986 по 29.06.1989; обязать ответчика произвести перерасчет назначенной досрочной трудовой (страховой) пенсии по старости и выплатить ее с 12.05.2016 года с учетом включения в специальный стаж по Списку №1 оспариваемых периодов; взыскать с ответчика в ее пользу судебные расходы по оплате юридических услуг и государственной пошлины.

Истец ФИО4 в суд не явилась, извещена надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в ее отсутствии. 

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме, дала пояснения, аналогичные доводам иска. Также пояснила, что копию протокола от 18.04.2016 гола истец не получала, о нарушении своего права она узнала в августе 2019 после получения ответа на ее обращение. 

Представители ответчика ФИО2, ФИО3 с иском не согласились, мотивируя тем, что периоды работы с 01.01.1990 по 31.12.1992 года в качестве машиниста крана металлургического производства двора изложниц Цеха подготовки составов (далее ЦПС) ОАО НОСТА (ОХМК) обоснованно не зачтены в стаж, на соответствующих видах работ по Списку №1, так как нет доказательств занятости истца на горячих участках работ. Период учебы истцу частично включен в специальный стаж по Списку №1 с 10.01.1989 по 30.05.1989, в размере равном периоду работу следующему непосредственно после учебы и включенному по Списку №1 – 5 мес. 20 дней. Просили отказать в иске.

Суд, заслушав представителя истца, представителей ответчика, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

В судебном заседании установлено, что истец в апреле 2016 года обратился в ГУ-УПФ РФ в г.Новотроицке с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой во вредных и тяжелых условиях труда. 

Ответчиком ей назначена досрочная трудовая пенсия по старости с 12.05.2016 года, то есть с даты исполнения 50-летного возраста. 

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФ РФ в г. Новотроицке от 18.04.2016 года в специальный стаж ФИО4 по Списку №1 не зачтен в календарном исчислении период работы с 01.01.1990 по 31.12.1992 года в качестве машиниста крана металлургического производства двора изложниц цеха подготовки составов ОАО НОСТА (ОХМК).

Согласно п.п.1 п.1 ст. 27 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В силу п.2 ст. 27 названного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.п. «а» п.1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002г. №537 (в ред. Постановления Правительства РФ от 24.04.2003г. №239) « О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, применяется утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанными в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 разделом III «Металлургическое производство (черные металлы) подразделом 2 «Сталеплавильное и ферросплавное производства (мартеновское, электросталеплавильное, бессемеровское, томасовское и ферросплавное). Цехи подготовки составов и ремонта металлургических печей. Доломитные фабрики, цехи и отделения» предусмотрены крановщики (машинисты) на горячих участках работ и их помощники.

Списком №1 производств, цехов, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1990 года № 10, разделом III «Металлургическое производство (черные металлы) подразделом 2 «Производство стали и ферросплавов. Подготовка составов и ремонт металлургических печей» пунктом а) рабочие, позицией 1030200а-13792 предусмотрены машинисты кранов металлургического производства, занятые на горячих работах.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными вышеуказанным Списком, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

Из трудовой книжки истца следует, что 12.07.1989 г. она была принята в цех подготовки составов машинистом крана металлургического производства на горячих участках работ.

01.08.1989 в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда именовать машинистом крана металлургического производства 3 разряда двора изложниц цеха подготовки составов.

04.05.1999 присвоен 4 разряд машиниста крана металлургического производства двора изложниц цеха подготовки составов.

30.11.2003 уволена по собственному желанию по переводу в ООО «Уральская Сталь».

Карта аттестации рабочего места по условиям труда № 30-42 от 03.10.2000 на машиниста крана металлургического производства ЦПС двора изложниц содержит ссылку на льготное пенсионное обеспечение по Списку №1.

Согласно перечню рабочих мест, профессий и должностей цеха подготовки составов, работникам которых установлено льготное пенсионное обеспечении по возрасту от 24.09.1992 должность машинист крана металлургического производства, занятый на горячих участках работ отнесена к Списку №1. Согласно ЕТКС - 02.1972 г. должность истца именовалась «машинист крана металлургического производства». Участок обслуживая машиниста крана по Списку №1 определен – двор изложниц, отделение раздевания слитков.

Факт работы истца именно на участке двор изложниц, без перевода на иные участки подтверждается записями в трудовой книжке, приказом о приеме на работу от 11.07.1989, в котором указано, что истец принимается в ЦПС на участок двор изложниц, машинистом крана металлургического производства на горячих участках работ.

Гарантированное ст.39 Конституции РФ право истца на социальное обеспечение по возрасту, установленное законом не может ставиться в зависимость от действий работников кадровой службы, сделавших запись в трудовой книжке истца не отражающей условий и участка, на котором она работала, в зависимость от факта ликвидации предприятия на котором истец трудился и не возможностью в связи с этим представить справку подтверждающую льготный характер его работы. Данные обстоятельства наступили в не зависимости от воли истца и не по ее вине.

ГУ-УПФ РФ в г.Новотроицке включило в специальный стаж по Списку № 1 часть периода работы истца с 01.08.1989 по 31.12.1989, с 01.01.1993 по 25.04.2001, тем самым признав, что истец была занята на горячих участках работ. Поскольку место работы истца не менялось, спорный период 01.01.1990 по 31.12.1992 должен также быть включен в стаж истца по Списку №1.

Суд считает необоснованным исключение из специального стажа истца по Списку №1 спорного периода работы с 07.08.1982 г. по 31.12.1995г. и учитывает, что ответчиком по Списку № 1 включен период работы истца в той же должности и на том же участке следующий за спорным периодом. Суд приходит к выводу о тождественности выполняемых истцом работ в спорный период, работам, следующим за этим периодом и включенным ответчиком в специальный стаж истца по Списку № 1.

Оценивая доказательства в совокупности, в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что достоверные сведения о характере выполняемых истцом работ в спорный период содержатся в трудовой книжке истца, поскольку она является первичным документом и составлялась непосредственно при приеме на работу истца ее работодателем. Других доказательств работы в указанный период в качестве машиниста крана на участках, которые не являются горячими, ответчик не представил.

Учитывая изложенное, а также специфику производства, выполнение истцом функциональных обязанностей в занимаемой должности, суд считает решение Комиссии об отказе во включении данного спорного периода в календарном исчислении незаконным, подлежащим отмене, исковые требования о включении в специальный стаж истца периода работы 01.01.1990 по 31.12.1992 года, в качестве машиниста крана металлургического производства двора изложниц цеха подготовки составов ОАО НОСТА (ОХМК) в календарном исчислении подлежащим удовлетворению. 

Согласно сведениям, содержащимся в трудовой книжке ФИО4 и справе о расчете стажа она с 01.09.1986 по 29.06.1989 обучалась в ГПТУ №5.

В соответствии с подпунктом «и» п. 109 Положения «О порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 02.08.1972г. № 590, период обучения в профессиональном техническом училище приравнивался к работе, которая следовала за окончанием этого периода в размере, не превышавшим имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях.

В соответствии с подпунктом «а» п.91 названного Положения, на льготных условиях, указанных в пункте 16 настоящего Положения, или в льготных размерах имеют право на пенсию по старости: а) рабочие и служащие на подъемных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах - по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР.

В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты «а», «б» и «в» пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

С учетом включенного судом периода работы, стаж истца непосредственно после окончания обучения по Списку №1 превысил период учебы.

Следовательно, период учебы подлежит включению в специальный стаж истца по Списку №1 в полном объеме. 

Поскольку ответчиком в стаж истца по Списку №1 включен период учебы с 10.01.1989 по 30.06.1989, в требовании иска о включении данного периода необходимо отказать.

Таким образом, данное исковое требование подлежит частичному удовлетворению, в стаж истца по Списку №1 необходимо включить период учебы с 01.09.1986 по 09.01.1989.

В соответствии с ч.2 ст. 26 Федерального закона Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

ФИО4 обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии в апреле 2016 года, в заявлении просила включить спорные периоды в ее специальный стаж по Списку №1.

Судом решение Комиссии об отказе во включении спорных периодов признано незаконным.

С заявлением о перерасчете размера пенсии ФИО4 в ГУ УПФ РФ не обращалась, так как она не согласна с размером пенсии с момента ее назначения, то есть с 12.05.2016 года. Доказательств получения истцом копии протокола комиссии от 18.04.2016 ответчиком суду не представлено. Представитель истца пояснила, что о нарушении своего права истцу стало известно из ответа от 13.08.2019.

Согласно письму УПФР в г.Новотроицке (межрайонного) от13.08.2019 г. включение в специальный стаж истца по Списку №1 спорных периодов работы и учебы приведет к увеличению размера ее пенсии.

При таких обстоятельствах перерасчет размера пенсии должен быть произведен с момента возникновения у истца права на получение пенсии – с 12.05.2016.

Согласно ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ст.88, 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. К издержкам относятся расходы на оплату услуг представителей, другие расходы, признанные судом необходимыми.

В соответствии со ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Требования истца о взыскании с ответчика расходов по оплате государственной пошлины подлежат удовлетворению в размере 300 руб., так как расходы истца подтверждаются чеком-ордером.

При взыскании расходов на оплату услуг представителя суд учитывает характер спора, объем оказанных услуг, участие представителя в одном судебном заседании, исходя из принципов разумности и справедливости, считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца 4000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО4 удовлетворить частично.

Признать незаконным протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в г. Новотроицке от 18.04.2016 года в части отказа во включении в специальный стаж истца по Списку №1 периода работы с 01.01.1990 по 31.12.1992 и периода учебы с 01.09.1986 по 09.01.1989 года и отменить его.

Обязать УПФР в г.Новотроицке (межрайонное) включить специальный стаж ФИО4 по Списку №1 в календарном исчислении период работы с 01.01.1990 по 31.12.1992 года в качестве машиниста крана металлургического производства двора изложниц Цеха подготовки составов 3, 4, разряда ОАО НОСТА (ОХМК), период учебы в ГПТУ №5 с 01.09.1986 по 09.01.1989.

Обязать УПФР в г.Новотроицке (межрайонное) произвести перерасчет назначенной ФИО4 досрочной трудовой пенсии по старости и выплатить ее с 12 мая 2016 года.

В удовлетворении иска ФИО4 в остальной части – отказать.

Взыскать с УПФР в г.Новотроицке (межрайонного) в пользу ФИО4 расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей, расходы по оплате юридических услуг в размере 4 000 рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд Оренбургской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: А.Н. Колесникова

Мотивированное решение составлено 20.09.2019 года.

Судья: А.Н. Колесникова