Адм. материал № 5-57/17 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 октября 2017 года г. Зеленоградск 

Судья Зеленоградского районного суда Калининградской области

Прокопьева И.Г.

При секретаре Лысенко Е.Е., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Зеленоградского районного суда Калининградской области административное дело по факту совершения 

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой 

<

адрес>, гражданкой 

<

данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: 

<

адрес>, муниципальной служащей - начальником территориального отдела «Куршская коса», к административной ответственности ранее не привлекавшейся, 

административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, 

установил:

Согласно поступившему из инспекторского отделения г. Пионерский ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Калининградской области» протоколу об административном правонарушении от 29 июня 2017 г., должностное лицо - начальник территориального отдела «Куршская коса» ФИО1 не выполнила в установленный срок предписание указанного надзорного органа от 30 мая 2017 года по устранению нарушений требований по обеспечению безопасности людей в местах массового отдыха людей на воде – пляж побережья балтийского моря в пос. Лесное западнее спуска с бетонного променада. 

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что для выполнения предписания не хватило несколько дней, были совершены все необходимые действия для обеспечения безопасности людей в период исполнения предписания и до настоящего времени. Однако, полагает, что у нее было еще время для исполнения предписания – 29.06.2017. 

Заслушав объяснения ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства – 

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет. 

Как следует из предписания № 1/11 от 30 мая 2017 г. Территориальному отделу «Куршская коса» в лице начальника – ФИО1 предписано выполнить изложенные в предписании требования с указанием срока исполнения – 29.06.2017. 

Из протокола об административном правонарушении от 29.06.2017 и акта № 1113 проверки от 29.06.2017 следует, что нарушения, указанные в предписании не устранены и предписание в установленный срок не выполнено. 

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ составляет невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Согласно ч. 2, 3 ст. 4.8 КоАП РФ, срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего год.

Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока.

Таким образом, в случае неисполнения ФИО1 законного предписания событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наступает только 30 июня 2017 г.

Вместе с тем проверка проведена 29.06.2017г. – то есть в период действия срока исполнения предписания, событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, не наступило.

В силу пункта 1 статьи 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению за отсутствием события правонарушения. 

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 24.5 КоАП Российской Федерации, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица - начальника территориального отдела «Куршская коса» ФИО1 на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - прекратить

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вынесения в Калининградский областной суд через Зеленоградский районный суд. 

Мотивированное постановление составлено в совещательной комнате.

Судья: подпись. Копия верна. 

Судья : И.Г. Прокопьева