Дело № 2-3352/2017

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 августа 2017 года город Омск

Центральный районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Вагнер Е.А. при секретаре судебного заседания Ресенчук Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Омска, департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска о взыскании выкупной цены в связи с изъятием для муниципальных нужд жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу, 

у с т а н о в и л :

Истец обратился в суд с иском к департаменту имущественных отношений Администрации г.Омска о взыскании выкупной цены за жилое помещение. В обоснование исковых требований указал, что ему на праве собственности принадлежит комната 

<

адрес> Многоквартирный дом, в котором расположено указанное жилое помещение, признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок отселения ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени с ним не достигнуто соглашение относительно стоимости за изымаемое недвижимое имущество. Рыночная стоимость спорного имущества, принадлежащей ему доле в праве на общее имущество составляет 474 000 рублей без учета стоимости его доли в праве собственности на земельный участок под указанным домом; рыночная стоимость доли в праве общей собственности на земельный участок под указанным домом составляет 123 500 рублей; размер убытков в связи с изъятием жилого помещения составляет 43 000 рублей; расходы, связанные с переездом в другое жилое помещение – 6 000 рублей, связанные с временным пользованием иным жилым помещением до приобретения нового жилья и расходы на поиск другого жилья – 35 000 рублей; оформление права собственности – 2000 рублей. Всего выкупная цена составляет 640 500 рублей. Кроме того, он понес судебные расходы в размере 3 500 рублей за проведение экспертизы, 10 000 рублей – оплата услуг представителя, а всего 13 500 рублей. После выплаты ему выкупной цены он согласен на прекращение его права общей долевой собственности на жилое помещение № 

<

адрес>. Указанные суммы он просит взыскать в свою пользу с департамента имущественных отношений Администрации г. Омска. Просит также взыскать с департамента имущественных отношений Администрации г. Омска судебные расходы 300 рублей за оплату государственной пошлины.

В судебном заседании истец участия не принимал. О дате, времени и мсете рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 116). Представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 118).

Представитель истца ФИО2 , действующая на основании ордера (л.д. 4), исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просила удовлетворить исковые требования полностью.

Представители ответчиков Администрации г. Омска, департамента имущественных отношений Администрации г. Омска, третьего лица департамента жилищной политики Администрации г. Омска в судебное заседание не явились. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д. 84, 85, 86).

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности с позиции относимости, допустимости и достаточности, суд приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 принадлежит на праве собственности комната 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> (л.д. 6).

На основании заключения межведомственной комиссии г. Омска (л.д. 88-91) и постановления Администрации г. Омска №-п от ДД.ММ.ГГГГ «О сроках отселения физических и юридических лиц в связи с признанием многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу» (л.д. 11) многоквартирный 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок отселения физических и юридических лиц – до ДД.ММ.ГГГГ. 

В судебном заседании не установлено, что между Администрацией г. Омска и истцом достигнуто соглашение относительно стоимости изымаемого недвижимого имущества, истец обратилась в суд с настоящим иском.

Частями 1, 2, 6,7 ст. 32 ЖК РФ предусмотрено, что жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Как указал в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ) Верховный Суд России, собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

Выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

При определении выкупной цены изымаемого жилого помещения должна учитываться стоимость доли в праве собственности на общее имущество в подлежащем сносу доме, включая долю в праве собственности на земельный участок.

В соответствии с Положением о департаменте имущественных отношений Администрации г. Омска, утвержденным решением Омского городского Совета № от ДД.ММ.ГГГГ, департамент имущественных отношений Администрации города Омска (далее - департамент) является структурным подразделением Администрации города Омска (п. 1).

Он осуществляет (пп. 19, 19.1 пункта 20) подготовку проектов правовых актов Администрации города Омска о резервировании земель, изъятии земельных участков для муниципальных нужд; заключает соглашения об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд.

Департамент наделяется правами юридического лица в соответствии с настоящим Положением, имеет самостоятельную смету расходов и самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в органах Федерального казначейства, лицевые счета, открытые в финансовом органе, исполняющем бюджет города Омска, и иные счета, открываемые в порядке, установленном законодательством, гербовую печать, простые печати и штампы со своим наименованием, факсимиле заместителя Мэра города Омска, директора департамента, бланки и другие реквизиты, может от своего имени выступать истцом, ответчиком и третьим лицом в суде (п. 3 Положения).

Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ введена в действие глава VII.1. Земельного кодекса РФ - «Порядок изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд» (статьи 56.2.-56.11.).

По общим правилам изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории (пункт 1 статьи 56.3. Земельного кодекса).

Согласно подпункту 4 пункта 2 названной статьи принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях, не предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, должно быть обосновано, в частности, решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в случае изъятия земельного участка в связи с признанием расположенного на таком земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции).

В статье 56.8. Земельного кодекса РФ предусмотрены особенности определения размера возмещения в связи с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Из пункта 1 названной статьи следует, что размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд (далее также - размер возмещения) определяются в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно пункту 2 названной статьи при определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством

В случае, если одновременно с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таких земельных участках и принадлежащих правообладателям таких земельных участков объектов недвижимого имущества, в размер возмещения включается рыночная стоимость этих объектов недвижимого имущества, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на эти объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.

По правилам пункта 3 данной статьи при определении размера возмещения при изъятии земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, рыночная стоимость подлежащих прекращению прав на такие земельные участки устанавливается с учетом следующих особенностей:

1) в случае прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, предоставленным юридическому лицу, рыночная стоимость данного права определяется как рыночная стоимость права аренды земельного участка на установленный законом предельный (максимальный) срок, а в случае отсутствия установленного законом предельного (максимального) срока - на сорок девять лет;2) в случае прекращения права постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного (наследуемого) владения земельным участком, предоставленным гражданину или имеющей право на бесплатное предоставление в собственность изымаемого земельного участка организации, рыночная стоимость данного права определяется как рыночная стоимость земельного участка;

3) в случае досрочного прекращения договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком рыночная стоимость данного права определяется как рыночная стоимость права аренды земельного участка до истечения срока действия указанных договоров.

В силу пункта 9 указанной статьи размер возмещения за принадлежащий нескольким лицам на праве общей собственности изымаемый земельный участок и (или) расположенный на нем объект недвижимого имущества определяется пропорционально долям в праве общей собственности на такое имущество.

В ч. 2 ст. 281 ГК РФ приводятся основные принципы возмещения за изымаемый земельный участок, аналогичные предусмотренным в земельном законодательстве: определение размера возмещения исходя из рыночной стоимости земельного участка и рыночной стоимости расположенных на нем объектов недвижимости; допустимость изъятия земельного участка только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Как предусмотрено в пункте 1 статьи 26 Федерального закона от 31.12.2014 № 499-ФЗ в случае, если до дня вступления в силу настоящего Федерального закона принято решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд, подготовка и заключение соглашения об изъятии такого земельного участка осуществляются в порядке, установленном Гражданским кодексом РФ (в редакции настоящего Федерального закона) и Земельным кодексом РФ (в редакции настоящего Федерального закона).

Таким образом, к правоотношениям сторон при разрешении спора об определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение в аварийном многоквартирном доме и изымаемый в связи с этим обстоятельством для муниципальных нужд земельный участок, на котором расположен такой дом, подлежат применению положения статьи 32 Жилищного кодекса РФ и статьи 281 Гражданского кодекса РФ (в новых редакциях), статьи 56.8. Земельного кодекса РФ.

Соответственно, с ДД.ММ.ГГГГ при определении размера возмещения собственнику за изымаемое жилое помещение в многоквартирном доме, признанном аварийным, должна учитываться не только рыночная стоимость самого жилого помещения, но и рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и который также подлежит изъятию для муниципальных нужд (пропорционально доли в праве общей собственности на такое имущество), а также убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием.

В судебном заседании установлено, что стороной ответчика самостоятельно размер возмещения истцу за изымаемое жилое помещение, не определялся. Доказательств обратному выводу не представлено в соответствии со ст. 56 ГПК РФ.

В обоснование заявленных исковых требований истцом представлено заключение специалистов, выполненное АНО «Западно-Сибирский Экспертно-Правовой Центр» (л.д. 23-80), из которого следует, что рыночная стоимость комнаты в секции, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенной на 1 этаже по адресу: 

<

адрес>, принадлежащей истцу, с учетом рыночной стоимости его доли в праве на общее имущество в подлежащем сносу доме, без учета стоимости его доли в праве общей долевой собственности на земельный участок составляет 474 000 рублей 00 копеек по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Рыночная стоимость доли истца в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный под выше указанным многоквартирным домом, на эту же дату составляет 123 500 рублей 00 копеек. Размер убытков, причиненных ФИО1, в связи с изъятием жилого помещения и земельного участка, составляет 43 000 рублей, в том числе: расходы, связанные с переездом в другое помещение – 6 000 рублей 00 копеек; расходы, связанные с временным пользованием иным жильем до приобретения в собственность жилого помещения и расходы на поиск другого жилья 35 000 рублей 00 копеек; расходы на оформление права собственности – 2 000 рублей 00 копеек.

В соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ суд оценивает по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Проанализировав представленные доказательства об оценке, суд приходит к выводу, что заключение, выполненное специалистами АНО «Западно-Сибирский Экспертно-Правовой Центр», соответствует требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», оценка произведена специалистом, обладающим специальными познаниями, имеющим соответствующее образование, являющимся компетентным и соответствующим предъявляемым требованиям. Оснований не доверять выводам данного экспертного заключения у суда не имеется, в экспертном заключении приведено конкретное нормативное и методическое обеспечение, которым руководствовался специалист. При этом, при определении рыночной стоимости земельного участка под многоквартирным домом экспертом была учтена площадь земельного участка 1 856 кв.м., его месторасположение в Ленинском административном округе г. Омска, вид разрешенного использования – для размещения домов многоэтажной жилой застройки. При определении рыночной стоимости жилого помещения в многоквартирном доме экспертом была учтена площадь спорного жилого помещения, доля в праве собственности на общее имущество.

Кроме того, при определении рыночной стоимости жилого помещения в качестве аналогов принимались близкие по техническому состоянию объекты недвижимости, с учетом корректировки на техническое состояние и торг. Применение понижающего коэффициента в данном случае направлено на приведение применяемых аналогов к состоянию, близкому к объекту оценки (аварийное состояние). Таким образом, применение понижающего коэффициента приводит в соответствие применяемые аналоги и подлежащий оценке объект недвижимости, находящийся в аварийном состоянии. Данное обстоятельство исключает для истца возможность получения какого-либо неосновательного обогащения. 

Сторона ответчика указанное заключение не оспорила.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что заключение эксперта АНО «Западно-Сибирский Экспертно-Правовой Центр» достоверно отражает размер возмещения собственнику за изымаемое жилое помещение и земельный участок в многоквартирном доме, а также убытки, в связи с чем может быть положено в основу решения. 

С учетом изложенных норм закона, разъяснений Верховного Суда России, представленных доказательств, суд определяет выкупную цену за изымаемое жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> включая стоимость доли в праве собственности на общее имущество в подлежащем сносу доме, 474 000 рублей 00 копеек; суд определяет выкупную цену доли в праве собственности на земельный участок под многоквартирным домом по выше названному адресу равной 123 500 рублей 00 копеек; убытков 43 000 рублей 00 копеек, всего в общем размере 640 500 рублей 00 копеек.

Таким образом, в пользу истца с ответчика Администрации г. Омска в лице департамента имущественных отношений Администрации г. Омска подлежит взысканию сумма 640 500 рублей 00 копеек, равная стоимости комнаты 

<

адрес> включая стоимость доли в жилом помещении, доли в праве собственности на общее имущество в подлежащем сносу доме, включая долю в праве собственности на земельный участок, убытки. 

В соответствии с Положением о департаменте имущественных отношений Администрации г. Омска, утвержденным решением Омского городского Совета № от ДД.ММ.ГГГГ, департамент имущественных отношений Администрации города Омска (далее - департамент) является структурным подразделением Администрации города Омска (п. 1).

Департамент наделяется правами юридического лица в соответствии с настоящим Положением, имеет самостоятельную смету расходов и самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в органах Федерального казначейства, лицевые счета, открытые в финансовом органе, исполняющем бюджет города Омска, и иные счета, открываемые в порядке, установленном законодательством, гербовую печать, простые печати и штампы со своим наименованием, факсимиле заместителя Мэра города Омска, директора департамента, бланки и другие реквизиты, может от своего имени выступать истцом, ответчиком и третьим лицом в суде (п. 3 Положения).

Таким образом, надлежащим ответчиком по настоящему иску является департамент имущественных отношений Администрации г. Омска

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано. 

Учитывая, что исковые требования истца удовлетворены, в пользу истца, который понес расходы (л.д. 20), подлежат взысканию расходы по оплате услуг оценщика в сумме 3 500 рублей 00 копеек.

В соответствии со статьей 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Расходы на оплату юридических услуг понесенные истцом составляют 10 000 рублей 00 копеек, что подтверждается квитанциями (л.д. 21-22).

В судебном заседании установлено, что в состав оказанных истцу юридических услуг вошло: консультирование, составление искового заявления, а также представление интересов истца на беседе и в судебных заседаниях.

Исходя из требований разумности и справедливости, сложности дела, объема выполненной работы представителями, суд приходит к выводу о том, что размер понесенных расходов соответствует 6 000 рублям 00 копеек, учитывая наличие в суде аналогичных дел с участием этого же представителя.

Всего с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в размере 9 500 рублей 00 копеек. 

Истец при подаче искового заявления оплатил государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек (л.д.3). Размер государственной пошлины исчислен верно, в соответствии со ст. 333.19 НК РФ. Поскольку иск удовлетворен, с ответчика подлежат взысканию в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Взыскать с Администрации г. Омска в лице Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска в пользу ФИО1 выкупную цену в связи с изъятием для муниципальных нужд жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу, в общем размере 640 500 (Шестьсот сорок тысяч пятьсот) рублей 00 копеек; судебные расходы в общем размере 9 800 (Девять тысяч восемьсот) рублей 00 копеек, всего 650 300 (Шестьсот пятьдесят тысяч триста) рублей 00 копеек.

Прекратить право собственности ФИО1 на принадлежащее жилое помещение – комнату № 

<

адрес> а также на принадлежащие ему доли в праве на общее имущество в указанном доме, после выплаты Администрацией г. Омска в лице Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска в её пользу выкупной цены указанного жилого помещения в вышеуказанных присужденных суммах.

Настоящее решение является основанием для внесения регистратором соответствующих записей о переходе прав на вышеуказанное право собственности на жилое помещение и земельный участок в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Ответчик вправе подать в Центральный районный суд г. Омска заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня получения копии заочного решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Омский областной суд с подачей жалобы в Центральный районный суд г. Омска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.А. Вагнер