(УИД: 23RS0009-01-2023-001131-34) Дело № 2а-851/2023 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Станица Брюховецкая Краснодарского края 04 сентября 2023 года

Брюховецкий районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Гринь С.Н.,

при секретаре судебного заседания Кудринской Ю.А.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ООО «ГНК-Инвест» к судебному приставу - исполнителю ОСП по г.Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, начальнику ОСП по г.Тимашевску и Брюховецкому району ФИО2, ГУФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «ГНК-Инвест» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу - исполнителю ОСП по г.Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, начальнику ОСП по г.Тимашевску и Брюховецкому району ФИО2, ГУФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия, указав, что в производстве ОСП по г.Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю находится исполнительное производство №

<

......>, возбужденное на основании судебного акта №2-1757/2022 в отношении ФИО3. 29.03.2023г. через Единый портал Госуслуг было направлено обращение в порядке Федерального закона от 02.06.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» о предоставлении ответа Фонда пенсионного и социального страхования РФ, в ответ на которое было получено постановление судебного пристава - исполнителя ФИО1 об отказе в удовлетворении заявления в связи с исполнением требований ранее, что не соответствует действительности. 23.05.2023 г. в связи с непредоставлением запрошенной информации, ООО «ГНК-Инвест» было вынуждено обратиться к начальнику ОСП по г.Тимашевску и Брюховецкому району с жалобой, которая была получена адресатом 02.06.2023 г. (ШПИ 

<

......>). Ответ на жалобу не предоставлен. По состоянию на 31.07.2023 г. заявление административного истца не исполнено, запрашиваемая информация о ходе исполнительного производства не представлена, чем нарушаются его права как взыскателя.

В связи с изложенным, просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю выразившееся в непредоставлении запрашиваемой взыскателем информации о результате запроса в Фонд пенсионного и социального страхования РФ по исполнительному производству №

<

......>ИП; признать незаконным бездействие начальника ОСП по г.Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 выразившееся в ненадлежащей организации работы подразделения судебных приставов и ненадлежащем контроле за исполнением ими их служебных обязанностей, а также в нерассмотрении жалобы; обязать исполнить требование поданного заявления и предоставить запрашиваемую взыскателем информацию о результате запроса в Фонд пенсионного и социального страхования РФ по исполнительному производству №

<

......>-ИП.

Административный истец (взыскатель) ООО «ГНК-Инвест» в судебное заседание не явился, в административном исковом заявлении выразил просьбу о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административные ответчики – начальник ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, представитель ГУФССП России по Краснодарскому краю, заинтересованное лицо (должник) ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом в соответствии со ст. ст. 96 – 97 КАС РФ, об отложении судебного заседания не просили, об уважительности причин неявки, а заинтересованное лицо – также и о невозможности ведения дела через представителя не сообщили, подтверждения уважительности причин неявки суду не предоставили. 

Явка административного истца, административных ответчиков и заинтересованного лица не была признана судом обязательной, оснований для отложения рассмотрения дела, предусмотренных ст. 150 КАС РФ, судом не установлено.

На основании ч.6 ст.226 КАС РФ суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся административного истца, административных ответчиков (представителей) и заинтересованного лица (должника), надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению, что административный иск необходимо удовлетворить частично.

Согласно ч.11 ст.226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закона) требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, путем принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

На основании ст. 64 Закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

На основании ст. 64.1 Закона заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства (ч.1). Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов (ч.3).

В соответствии с ч.2 ст.10 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ (ред. от 30.12.2020) «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав, в том числе организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами – исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Согласно п.3 ст.5 Федерального закона от 02.05.2006 г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

В соответствии с ч.1 п.4 ст.10 Федерального закона от 02.05.2006 г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 02.05.2006 г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» предусмотрено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней. 

Согласно ч.1 ст.126 Закона жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня её поступления.

В силу ч.ч. 1, 6 ст.127 Закона решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления, копия которого направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня его принятия.

В судебном заседании установлено, что на основании судебного приказа №2-1757/2022 от 02.08.2022 г. постановлением от 08.12.2022 г. возбуждено исполнительное производство № 

<

......>-ИП о взыскании суммы долга с должника ФИО3, которое находится в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Тимашевску и Брюховецкому району ФИО1.

До настоящего времени требования, содержащиеся в исполнительном документе, не исполнены, денежные средства с должника в полном объеме не взысканы, остаток долга по исполнительному производству составляет 25232,36 рублей. 

29.03.2023г. административным истцом через Единый портал Госуслуг было направлено обращение в порядке Федерального закона от 02.06.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» о предоставлении ответа о результатах запроса из в Фонд пенсионного и социального страхования РФ. В ответ на заявление административный истец получил постановление судебного пристава - исполнителя ФИО1 от 08.04.2023 г. об отказе в удовлетворении заявления в связи с исполнением требований ранее, однако ответ по существу обращения административным истцом не получен.

23.05.2023 г. в связи с непредоставлением запрошенной информации, административным истцом в адрес ОСП по г.Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю была направлена жалоба на действия (бездействия) должностного лица службы судебных приставов, которая была получена адресатом 02.06.2023 г. (ШПИ 

<

......>), однако ответ на жалобу не предоставлен. 

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно сводке по исполнительному производству от 21.08.2023 г., исследованной в судебном заседании, за период с 08.12.2022 г. по 07.08.2023 г. судебным приставом – исполнителем по исполнительному производству направлены запросы в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица 08.12.2022 г., 09.01.2023г., 07.06.2023г., а также 169 запросов в банки, контролирующие и учетно-регистрирующие органы (ГИБДД, ГУВМ МВД России, ФНС, Росреестр и др.); вынесено 8 постановлений от 19.12.2022 г., от 20.02.2023 г., об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации; постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств от 09.12.2022 г..

Таким образом, доводы административного истца о том, что административным ответчиком никакие меры по исполнительному производству не предпринимались, не нашли подтверждения в судебном заседании. 

Однако сведений о том, что судебным приставом – исполнителем ОСП по г.Тимашевску и Брюховецкому району ФИО1 предоставлена административному истцу (взыскателю) ООО «ГНК-Инвест» информация по заявлению от 29.03.2023 г. о результатах запроса в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации по исполнительному производству №

<

......>-ИП от 08.12.2022г., а также что начальником ОСП по г.Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 рассмотрена жалоба от 23.05.2023 г., вынесено постановление по результатам её рассмотрения и что оно направлено административному истцу, административные ответчики суду с копиями подтверждающих совершение указанных действий документов не представили, а из представленных материалов исполнительного производства не усматривается, поэтому суд приходит к выводу о том, что доводы административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя и начальника ОСП в этой части нашли подтверждение в судебном заседании и не опровергнуты административными ответчиками. 

Поскольку судебным приставом – исполнителем ФИО1 принимались вышеуказанные меры по исполнительному производству, административные исковые требования о признании незаконным бездействия начальника ОСП по г.Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 в части ненадлежащей организации работы подразделения судебных приставов удовлетворению не подлежат.

Вместе с тем, в судебном заседании доводы административного истца о бездействии старшего судебного пристава ФИО2 нашли частичное подтверждение в части неосуществлении контроля за предоставлением судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 административному истцу (взыскателю) ООО «ГНК-Инвест» информации по заявлению от 29.03.2023 г. о результатах запроса в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации по исполнительному производству №

<

......>-ИП от 08.12.2022г., а также в нерассмотрении жалобы ООО «ГНК-Инвест» от 23.05.2023г., поэтому в данной части административные исковые требования подлежат удовлетворению. 

Поскольку судебным приставом-исполнителем ФИО1 допущены нарушения вышеперечисленных требований законодательства, выразившиеся в непредоставлении административному истцу (взыскателю) ООО «ГНК-Инвест» информации по заявлению от 29.03.2023 г. о результатах запроса в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации по исполнительному производству №

<

......>-ИП от 08.12.2022г., в данной части административный иск также подлежит удовлетворению.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что административный иск надлежит удовлетворить частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 179, 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ООО «ГНК-Инвест» к судебному приставу - исполнителю ОСП по г.Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, начальнику ОСП по г.Тимашевску и Брюховецкому району ФИО2, ГУФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия удовлетворить частично. 

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, выразившееся в непредоставлении административному истцу (взыскателю) ООО «ГНК-Инвест» информации по заявлению от 29.03.2023 г. о результатах запроса в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации по исполнительному производству №

<

......>-ИП от 08.12.2022г.. 

Признать незаконным бездействие начальника ОСП по г.Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 выразившееся в неосуществлении контроля за предоставлением судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 административному истцу (взыскателю) ООО «ГНК-Инвест» информации по заявлению от 29.03.2023 г. о результатах запроса в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации по исполнительному производству №

<

......>-ИП от 08.12.2022г., а также в нерассмотрении жалобы ООО «ГНК-Инвест» от 23.05.2023г.. 

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 предоставить административному истцу (взыскателю) ООО «ГНК-Инвест» информацию о результатах запроса в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации по исполнительному производству №

<

......>-ИП от 08.12.2022 г.. 

Обязать начальника ОСП по г.Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 рассмотреть жалобу ООО «ГНК-Инвест» от 23.05.2023 г. и направить административному истцу (взыскателю) ООО «ГНК-Инвест» постановление по результатам ее рассмотрения.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 и начальника ОСП по г.Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу сообщить об его исполнении в Брюховецкий районный суд и ООО «ГНК-Инвест».

В удовлетворении административного иска в остальной части отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Брюховецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий 

Решение суда в окончательной форме принято 05.09.2023 года. 

Председательствующий