Дело № 2-2834/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 19 июля 2017 года

Калининский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего Плотниковой Л.В.,

при секретаре Кетовой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в (адрес) о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости в части невключения спорных периодов в специальный страховой стаж, об обязании включить в специальный страховой стаж в льготном исчислении периоды работы, в льготном исчислении периоды нахождения на курсах, в льготном исчислении дополнительные выходные дни,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в (адрес) (далее – УПФР) о признании незаконным решения от (дата) № об отказе в назначении страховой пенсии по старости в части невключения спорных периодов в специальный стаж; об обязании включить в специальный страховой стаж в льготном исчислении (1 год за 1 год 6 месяцев) периоды работы: в должности медицинской сестры палатной реанимационного отделения стационара Городской клинической больницы скорой медицинской помощи (в настоящее время – ГБУЗ «Областная клиническая больница № 3») с 05.08.1992 г. по 31.10.1995 г.; период работы с 01.11.1995 г. по 30.06.2000 г. в должности медицинской сестры – анестезистки анестезиологического отделения Городской клинической больницы скорой медицинской помощи; в льготном исчислении периоды нахождения на курсах усовершенствования с 22.05.2000 г. по 16.06.2000 г.; с 16.08.2004 г. по 17.09.2004 г.; с 15.04.2009 г. по 22.05.2009 г.; с 07.04.2014 г. по 25.04.2014 г.; в льготном исчислении период нахождения в отпуске по беременности и родам с 03.05.2001 г. по 19.09.2001 г.; в льготном исчислении дополнительные выходные дни, предоставленные для ухода за ребенком – инвалидом: в 2005 г. – 23 дня; в 2007 г. – 04 дня; в 2008 г. – 18 дней; в 2009 г. – 01 месяц 02 дня; в 2010 г. – 01 месяц 02 дня; в 2011 г. – 01 месяц 13 дней; в 2012 г. – 01 месяц 11 дней; в 2013 г. – 01 месяц 10 дней; в 2014 г. – 01 месяц 05 дней; в 2015 г. – 20 дней.

В обоснование исковых требований указала, 03.03.2016 г. она обратилась ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Решением УПФР ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа – 30 лет, при этом спорный период работы включен в специальный стаж в календарном исчислении по причине частичного несоответствия наименования отделения, исключены из специального стажа периоды нахождения на курсах усовершенствования с сохранением места работы и заработка, являющиеся обязательным условием осуществления профессиональной деятельности, а также дополнительные выходные дни, предоставленные для ухода за ребенком – инвалидом.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие. 

Представитель истца по доверенности ФИО2 поддержал исковые требования в полном объеме, указав, что работодатель издал приказ об изменении наименований отделений без изменения функций и задач, ранее было отдельно реанимационное и отдельно анестезиологическое отделения, в период прохождения усовершенствования и в дополнительные выходные дни, предоставленные для ухода за ребенком – инвалидом за истцом сохранялась средняя заработная плата.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 возражала против иска, ссылаясь на то, что наименования отделений не предусмотрено Перечнем от (дата), что Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не предусмотрено включение в специальный стаж времени нахождения на курсах усовершенствования, а также времени дополнительных выходных дней, предоставленные для ухода за ребенком – инвалидом.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд считает иск ФИО1 подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.30 ч.1 п.20 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ (далее - Закон №400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона (55 лет женщинам), лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, утверждаются Правительством РФ (часть 2 ст.30 Закона № 400-ФЗ).

Пунктами 1 и 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление № 665) закреплено применение ко всем периодам работы, независимо от времени их выполнения, Списков и Правил, в том числе:

- Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, 

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список от 29.10.2002), 

- Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила от 29.10.2002), утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781. 

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 определено, какие правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ, в том числе в случае выбора застрахованным лицом исчисления стажа по нормам законодательства, действовавшего в период выполнения работы, т.е. медицинским работникам соответствующие списки и правила могут быть применены следующим образом:

- за периоды работы до 01.01.1992 - Перечень и Положение от 17.12.1959 № 1397, утвержденные постановлением Совета Министров СССР,

- за периоды работы с 01.01.1992 по 31.10.1999 - Список от 06.09.1991 № 464, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР, 

- за период работы с 01.11.1999 по 31.12.2001 - Список и Правила от 22.09.1999 № 1066, утвержденные постановлением Правительства РФ, 

- за период работы с 01.01.2002 - Список и Правила от 29.10.2002 № 781, утвержденные постановлением Правительства РФ.

Согласно статьи 14 Закона N 400-ФЗ от 28.12.2013, периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после даты регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 2 Постановления СМ РСФСР от 06.09.1991 г. №464 установлено, что врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии исчисление специального стажа производится следующим образом: один год работы в этих должностях и подразделениях за один год и 6 месяцев.

В соответствии с Информационным письмом Минтрудсоцразвития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27/29.09.2000г. N 3948/1-17, при исчислении выслуги лет за периоды до 01.11.1999 г. при отнесении отделений (палат) к отделениям (палатам) хирургического профиля стационаров применяется Перечень хирургических отделений (палат) для взрослых и детей в стационарах, содержащийся в Положении об оплате труда работников здравоохранения РФ, утвержденный приказом Минздрава России от 15.10.1999 г. N 377.

Указанным Перечнем (п.3.3.5.2) среди хирургических отделений предусмотрены отделения (группы) анестезиологии-реанимации, отделения (палаты) реанимации и интенсивной терапии.

Как следует из заявления, трудовой книжки от (дата), протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от (дата) №, 

(дата) ФИО1 подала документы для назначения досрочной страховой ипенсии по старости по п.п.20 п.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ, ей было отказано в связи с недостаточностью специального страхового стажа, поскольку он составил 19 лет 11 месяцев 20 дней. 

При этом в специальный стаж истца включены в календарном исчислении периоды работы:

в ГБУЗ «Областная клиническая больница №3»:

- с 05.08.1992 по 30.06.2000 в должности медицинской сестры палатной в реанимационном отделении стационара в календарном исчислении, (продолжительностью 07 лет 08 месяцев 26 дней), 

- с 01.07.2000 по 30.09.2015 в должности медицинской сестры — анестезистки в отделении анестезиологии — реанимации №1 стационара — в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев (продолжительностью 12 лет 00 месяцев 09 дней).

Не включены периоды нахождения на курсах усовершенствования с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); период нахождения в отпуске по беременности и родам с (дата) по (дата); дополнительные выходные дни, предоставляемые для ухода за ребенком — инвалидом: (дата), (дата), (дата), (дата), (дата), (дата), (дата), (дата), (дата), (дата), (дата), (дата), (дата), (дата), (дата), (дата), (дата), (дата), (дата), (дата), (дата), (дата), (дата), (дата), (дата), (дата), (дата), (дата), (дата), (дата), (дата), (дата), (дата), (дата), (дата), (дата), (дата), (дата),????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????.03.2015, 23.03.2015, 30.03.2015, 06.04.2015, 13.04.2015, 20.04.2015, 27.04.2015, 26.06.2015, 07.09.2015, 14.09.2015, 21.09.2015, 28.09.2015, поскольку включение в специальный страховой стаж периодов дополнительных выходных дней, предоставляемых для ухода за ребенком — инвалидом, а также нахождении на курсах усовершенствования указанными Правилами от 11.07.2002 г. № 516 не предусмотрено. В судебном заседании установлено и подтверждается копиями трудовой книжки от 05.08.1992 г., приказом №468 от 05.08.1992 г. по Городской клинической больнице Скорой медицинской помощи, справкой Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Городская клиническая больница № 3» от 22.08.2016 г. №663 со сведениями о переименовании, Положения об отделении реанимационном от 03.01.1994 г., должностной инструкции медицинской сестры палатной отделения реанимационного от 03.01.1994 г., штатных расписаний за 1992 1993,1994, 1995, 2000 г., на 01.01.2000 г., приказа № 73 от 25.02.2000 г., Положения об отделении реанимации и интенсивной терапии № 1 многопрофильного стационара от 2008 г., должностной инструкции медицинской сестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии от 2000 г., что наименование имеющегося в структуре Городской клинической больницы скорой медицинской помощи (далее - МУЗ ГКБ №3, МБУЗ «ГКБ №3», ГБУЗ «ОКБ №3») структурно выделенного отделения реанимационного с 01.03.2000 г. на основании приказа МУЗ ГКБ №3 от 25.02.2000 г. №73 было изменено на отделение анестезиологии и реанимации, при этом его структура, наименование должностей, в том числе медицинской сестры палатной, их функциональные обязанности и укомплектованность оборудования не изменились. Согласно положению об отделении реанимации и интенсивной терапии № 1 от 2008 г., данное отделение создано в 1980 г. г. и является структурным подразделением больницы. Основной задачей является круглосуточное осуществление комплекса мероприятий по реанимации и интенсивной терапии больным с расстройствами функций жизненно – важных органов до стабилизации их деятельности, поступающим из отделений больницы и доставленными бригадами скорой медицинской помощи. В штатных расписаниях в годы периодов работы, не включенных в стаж в льготном исчислении, в отделении реанимационном имелись ставки: врачей анестезиологов-реаниматологов, старшей медсестры, медсестер палатных. Таким образом, наименование должностей врачей и среднего медицинского персонала отделе

В судебном заседании установлено и подтверждается копиями трудовой книжки от (дата), приказом № от (дата) по Городской клинической больнице Скорой медицинской помощи, справкой Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Городская клиническая больница №» от (дата) № со сведениями о переименовании, Положения об отделении реанимационном от (дата), должностной инструкции медицинской сестры палатной отделения реанимационного от (дата), штатных расписаний за 1992 1993,1994, 1995, 2000 г., на (дата), приказа № от (дата), Положения об отделении реанимации и интенсивной терапии № многопрофильного стационара от 2008 г., должностной инструкции медицинской сестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии от 2000 г., 

что наименование имеющегося в структуре Городской клинической больницы скорой медицинской помощи (далее - МУЗ ГКБ №3, МБУЗ «ГКБ №3», ГБУЗ «ОКБ №3») структурно выделенного отделения реанимационного с 01.03.2000 г. на основании приказа МУЗ ГКБ №3 от 25.02.2000 г. №73 было изменено на отделение анестезиологии и реанимации, при этом его структура, наименование должностей, в том числе медицинской сестры палатной, их функциональные обязанности и укомплектованность оборудования не изменились. 

Согласно положению об отделении реанимации и интенсивной терапии № от 2008 г., данное отделение создано в 1980 г. г. и является структурным подразделением больницы. Основной задачей является круглосуточное осуществление комплекса мероприятий по реанимации и интенсивной терапии больным с расстройствами функций жизненно – важных органов до стабилизации их деятельности, поступающим из отделений больницы и доставленными бригадами скорой медицинской помощи.

В штатных расписаниях в годы периодов работы, не включенных в стаж в льготном исчислении, в отделении реанимационном имелись ставки: врачей анестезиологов-реаниматологов, старшей медсестры, медсестер палатных. 

Таким образом, наименование должностей врачей и среднего медицинского персонала отделения прямо указывает на осуществляемые данным отделением функций, соответствующих функциям, выполняемым в отделении реанимации и интенсивной терапии. 

Таким образом, понятия «отделение реанимационное» и «отделение реанимации и интенсивной терапии» идентичны и тождественны.

При изменении наименования структурного подразделения должностные обязанности истца не изменялись.

В связи с изложенным суд полагает обоснованными и подлежащими удовлетворению исковые требования ФИО1 об обязании ответчика включить в специальный стаж истца периода работы с 05.08.1992 г. по 31.10.1995 г. в льготном исчислении - один год работы за год и шесть месяцев, дополнительной продолжительностью 01 год 04 месяца 13 дней.

В судебном заседании установлено и подтверждается копиями трудовой книжки от (дата), приказом № от (дата) по Городской клинической больнице Скорой медицинской помощи, справкой Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Городская клиническая больница № 3» от 22.08.2016 г. № со сведениями о переименовании, приказа № от 26.06.2000 г., Положения об отделении анестезиологии и реанимации № 1 от 05.02.2007 г., должностной инструкции медицинской сестры – анестезистки анестезиологического отделения от 01.01.1997 г., должностной инструкции медицинской сестры – анестезиста отделения анестезиологии – реанимации № 1от 01.07.2000 г., должностной инструкции медицинской сестры – анестезиста отделения анестезиологии – реанимации № 1от 29.02.2012 г., штатных расписаний за 1995, 1996,1997, 1998,1999, 2000 г., на 20.07.2000 г.,

что наименование имеющегося в структуре Городской клинической больницы скорой медицинской помощи структурно выделенного отделения анестезиологического с 01.07.2000 г. на основании приказа МУЗ ГКБ №3 от 26.06.2000 г. № 186 было изменено на отделение анестезиологии и реанимации № 1, при этом его структура, наименование должностей, в том числе медицинской сестры палатной, их функциональные обязанности и укомплектованность оборудования не изменились. 

Согласно положению об отделении анестезиологии и реанимации № 1 МУЗ «ГКБ №3» отделение анестезиологии и реанимации № 1 является структурным подразделением МУЗ «ГКБ №3», открыто 01.07.1981 г. и называлось отделение анестезиологии. С 01.07.2000 г. согласно приказу по больнице № 186 от 26.06.2000 г. «для приведения в соответствие с приказом МЗ, штатными нормативами и номенклатурой отделения», отделение называется анестезиологии и реанимации № 1. Функциональные обязанности сотрудников отделения остались прежние. 

Основной задачей отделения является оказание высококвалифицированной, специализированной, лечебно - диагностической помощи в соответствие с утвержденными Минздравом РФ стандартами по анестезиологии и реанимации для отделений анестезиологии и реанимации на уровне современных достижений медицинской науки и практики.

В штатных расписаниях в годы периодов работы, не включенных в стаж в льготном исчислении, в отделении анестезиологическом имелись ставки: врачей анестезиологов-реаниматологов, старшей медсестры, медсестер палатных и медсестер - анестезисток. 

Таким образом, наименование должностей врачей и среднего медицинского персонала отделения прямо указывает на осуществляемые данным отделением функций, соответствующих функциям, выполняемым в отделении анестезиологии и реанимации. 

Таким образом, понятия «анестезиологическое отделение» и «отделение анестезиологии и реанимации» идентичны и тождественны.

При изменении наименования структурного подразделения должностные обязанности истца не изменялись.

При этом, на основании справки № от (дата) установлено, что в период с 01.05.2000 г. по 30.06.2000 г. истец работала не на полную ставку, в связи с чем данный период не может быть зачтен в специальный стаж истца.

В связи с изложенным суд полагает обоснованными и подлежащими удовлетворению исковые требования ФИО1 об обязании ответчика включить в специальный стаж истца периода работы с 01.11.1995 г. по 30.04.2000 г. в льготном исчислении - один год работы за год и шесть месяцев, дополнительной продолжительностью 02 года 03 месяца 00 дней.

На основании справки ГБУЗ «Областная клиническая больница №3» от (дата) №, копий приказов №л от (дата), №л от (дата), №л от (дата), №л от (дата) судом установлено, что в период работы в должности медицинской сестры – анестезистки отделения анестезиологического, а в последующем отделения анестезиологии – реанимации № 1 МУЗ «ГКБ №3», МБУЗ «ГКБ №3», ГБУЗ «ОКБ №3» ФИО1 направлялась на курсы усовершенствования с сохранением средней заработной платы с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата).

Пунктами 4,5 Правил исчисления периодов работы от (дата) № предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме периодов работы, включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Статьей 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22.07.1993 г. № 5487-1, действовавших до 01.01.2012 г., и статьей 69 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что право на осуществление медицинской деятельности в Российской Федерации имеют лица, получившие медицинское образование и имеющие свидетельство об аккредитации специалиста.

Приказом Министерства здравоохранения РФ от 29.11.2012 г. № 982н «Об утверждении условий и порядка выдачи сертификата специалиста медицинским и фармацевтическим работникам, формы и технических требований сертификата специалиста» установлено, что сертификат специалиста свидетельствует о достижении его обладателем уровня теоретических знаний, практических навыков и умений, достаточных для самостоятельной профессиональной (медицинской и фармацевтической) деятельности. Сертификат действует пять лет на территории Российской Федерации.

Сохранение средней заработной платы на период учебы - усовершенствования (повышения квалификации) предусматривалось как ранее действовавшим, так и действующим в настоящее время законодательством.

В соответствии со ст. 112 КЗоТ РФ и ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Повышение квалификации работников направлено на совершенствование их профессионального уровня, включает в себя не только обновление теоретических, но и практических знаний, их закрепление на практике в производственных условиях, в том числе аналогичных тем условиям, в которых осуществлялась основная трудовая деятельность работника.

Учитывая, что в указанные периоды за истцом сохранялась заработная плата, что для медицинских работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы и повышения категории, 

суд находит подлежащими частичному удовлетворению исковые требования ФИО1 об обязании ответчика включить в ее специальный стаж в льготном порядке период нахождения на курсах усовершенствования с 16.08.2004 г. по 17.09.2004 г. продолжительностью 00 лет 00 месяцев 28 день; с 15.04.2009 г. по 22.05.2009 г. продолжительностью 00 лет 01 месяц 25 дней; с 07.04.2014 г. по 25.04.2014 г. продолжительностью 00 лет 00 месяцев 29 дней общей продолжительностью 00 лет 03 месяца 22 дня.

Период нахождения на курсах повышения квалификации с 22.05.2000 г. по 16.06.2000 г. не подлежит включению в специальный стаж, так как в соответствие со справкой ГБУЗ «Областная клиническая больница №3» от 22.08.2016 г. №663, истец работала не на полную ставку.

На основании трудовой книжки от (дата), справки № от (дата), выписки из лицевого счета застрахованного лица от (дата) судом установлено, 

что в период работы в Городской клинической больнице скорой медицинской помощи (изменившей наименование на Муниципальное учреждение здравоохранения Городская клиническая больница скорой медицинской помощи; Муниципальное учреждение здравоохранения Городская клиническая больница №3; Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения Городская клиническая больница №; Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Областная клиническая больница №3) в должности медицинской сестры - анестезистки в отделении анестезиологии – реанимации № 1, ФИО1 находилась в отпуске по беременности и родам с 03.05.2001 г. по 19.09.2001 г.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 12 Федерального закона ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, наряду с работой включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. 

В соответствии со ст. 255 Трудового кодекса Российской Федерации женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляется отпуск по беременности и родам.

Статьей 1.4 Федерального закона от 29.12.2006 г. №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» установлено, что пособие по беременности и родам является одним из видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. 

В период нахождения работника в отпуске по беременности и родам за ним сохраняется место работы и должность, а также выплачивается пособие по обязательному социальному страхованию. 

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что предшествующий отпуску по беременности и родам и последующий периоды были включены ответчиком в специальный стаж в льготном исчислении, суд находит подлежащими удовлетворению исковые требования ФИО1 об обязании ответчика включить в ее специальный стаж период нахождения в отпуске по беременности и родам с 03.05.2001 г. по 19.09.2001 г. в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев продолжительностью 00 лет 02 месяца 08 дней.

На основании справки № от (дата), выписки из лицевого счета застрахованного лица от (дата), свидетельства о рождении ребенка от 04.10.20101 г., справки МСЭ от (дата) №, справки от (дата) №, справок от (дата) №, от (дата) №, от (дата) №, от (дата) №, от (дата) № судом установлено, 

что в период работы в Городской клинической больнице скорой медицинской помощи (изменившей наименование на Муниципальное учреждение здравоохранения Городская клиническая больница скорой медицинской помощи; Муниципальное учреждение здравоохранения Городская клиническая больница №3; Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения Городская клиническая больница №3; Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Областная клиническая больница №3) в должности медицинской сестры - анестезистки в отделении анестезиологии – реанимации № 1, ФИО1 брала дополнительные выходные дни по уходу за ребенком – инвалидом: в 2005 г. – 23 дня; в 2007 г. – 04 дня; в 2008 г. – 18 дней; в 2009 г. – 01 месяц 02 дня; в 2010 г. – 01 месяц 02 дня; в 2011 г. – 01 месяц 13 дней; в 2012 г. – 01 месяц 11 дней; в 2013 г. – 01 месяц 10 дней; в 2014 г. – 01 месяц 05 дней; в 2015 г. – 20 дней.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 12 Федерального закона ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. 

Из приведенных положений закона, в том числе разъяснений Фонда социального страхования РФ, данных в письме от 15.08.2011г. N14-03-11/08-8158, следует, что поскольку оплата дополнительных выходных дней, предоставляемых работнику для ухода за детьми-инвалидами производится в рамках трудовых отношений, то независимо от источника финансирования такой выплаты она подлежит обложению страховыми взносами в общеустановленном порядке.

Согласно п.п. 6 п. 1 ст. 12 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.

В соответствии со ст. 262 Трудового кодекса РФ одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами по его письменному заявлению предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, которые могут быть использованы одним из указанных лиц либо разделены ими между собой по их усмотрению. Оплата каждого дополнительного выходного дня производится в размере среднего заработка и порядке, который устанавливается федеральными законами.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Минтруда РФ № 26, ФСС РФ N 34 от 04.04.2000 года «Об утверждении разъяснения «О порядке предоставления и оплаты дополнительных выходных дней в месяц одному из работающих родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми - инвалидами» четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня для ухода за детьми - инвалидами и инвалидами с детства до достижения ими возраста 18 лет предоставляются в календарном месяце одному из работающих родителей по его заявлению и оформляются приказом (распоряжением) администрации организации на основании справки органов социальной защиты населения об инвалидности ребенка с указанием, что ребенок не содержится в специализированном детском учреждении (принадлежащем любому ведомству) на полном государственном обеспечении. Согласно пункту 10 данного Постановления оплата каждого дополнительного выходного дня работающему родителю для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства до достижения ими возраста 18 лет производится в размере дневного заработка за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что предшествующие дополнительным выходным дням по уходу за ребенком – инвалидом и последующий периоды были включены ответчиком в специальный стаж в льготном исчислении, суд находит подлежащими частичному удовлетворению исковые требования ФИО1 об обязании ответчика включить в ее специальный стаж период дополнительных выходных дней для ухода за ребенком – инвалидом в 2005 г. – 23 дня; в 2007 г. – 04 дня; в 2008 г. – 18 дней; в 2009 г. – 01 месяц 02 дня; в 2010 г. – 01 месяц 02 дня; в 2011 г. – 01 месяц 13 дней; в 2012 г. – 01 месяц 11 дней; в 2013 г. – 01 месяц 10 дней; в 2014 г. – 01 месяц 05 дней; в 2015 г. – 20 дней в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев продолжительностью 01 год 02 месяца 09 дней.

Таким образом, дополнительному зачету в специальный стаж работы ФИО1 по п.п.20 п.1 ст.30 Закона №40-ФЗ подлежат спорные периоды общей продолжительностью 05 лет 03 месяца 22 дня.

Принимая во внимание, что специальный стаж истца, учтенный по протоколу заседания Комиссии № от (дата), составляет 19 лет 11 месяцев 20 дней, что при дополнительном включении вышеуказанных спорных периодов общей продолжительностью 05 лет 03 месяца 22 дня специальный стаж истца составляет 25 лет 03 месяца 12 дней,

суд установил, что ФИО1 не выработала необходимый для назначения досрочной пенсии по старости специальный стаж; что решение УПФР от (дата) № не содержит сведений о невключения спорных периодов в специальный стаж, следовательно, ее требования о признании данного решения от (дата) № об отказе в назначении страховой пенсии по старости в части невключения спорных периодов в специальный стаж не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Калининском районе г. Челябинска включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона» О страховых пенсиях», в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 6 месяцев) следующие периоды:

– период работы с 05.08.1992 г. по 31.10.1995 г. в должности медицинской сестры палатной в реанимационном отделении стационара Городской клинической больницы скорой медицинской помощи продолжительностью 01 год 04 месяца 13 дней;

– период работы с 01.11.1995 г. по 30.04.2000 г. в должности медицинской сестры – анестезистки анестезиологического отделения Городской клинической больницы скорой медицинской помощи продолжительностью 02 года 03 месяцев 00 дней;

– периоды нахождения на курсах усовершенствования с сохранением средней заработной платы с 16.08.2004 г. по 17.09.2004 г.; с 15.04.2009 г. по 22.05.2009 г.; с 07.04.2014 г. по 25.04.2014 г. продолжительностью 00 лет 03 месяца 22 дня;

– период нахождения в отпуске по беременности и родам с 03.05.2001 г. по 19.09.2001 г. продолжительностью 00 лет 02 месяца 08 дней;

– периоды дополнительных выходных дней по уходу за ребенком – инвалидом: в 2005 г. – 23 дня; в 2007 г. – 04 дня; в 2008 г. – 18 дней; в 2009 г. – 01 месяц 02 дня; в 2010 г. – 01 месяц 02 дня; в 2011 г. – 01 месяц 13 дней; в 2012 г. – 01 месяц 11 дней; в 2013 г. – 01 месяц 10 дней; в 2014 г. – 01 месяц 05 дней; в 2015 г. – 20 дней продолжительностью 01 год 02 месяца 09 дней.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Калининский районный суд г. Челябинска в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий Л.В. Плотникова