31RS0017-01-2023-000409-24 Дело № 2 –424/2023 

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И 

п. Прохоровка 27 июня 2023 года

Прохоровский районный суд Белгородской области в составе: 

председательствующего судьи Гнездиловой Т.В.,

при секретаре Курганской Н.Н.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Белгородской области о включении периодов работы в трудовой стаж,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по Белгородской области о включении периодов работы в трудовой стаж.

В обоснование иска сослался на то, что 05.12.2022 им подано в ОСФР электронное заявление о назначении пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федерального закона «О страховых пенсиях») в связи с достижением на дату обращения возраста 60 лет и наличием общего страхового стажа продолжительностью более 42 лет. Однако в назначении пенсии ответчиком ему было отказано со ссылкой на отсутствие требуемой продолжительности общего страхового стажа.

С данным отказом истец не согласен, считает, что из указанного стажа ответчиком необоснованно в страховой стаж не зачтены периоды его работы в должности шофера колхозе им.Фрунзе Прохоровского района Белгородской области с 16.03.1980 по 14.06.1980; 16.07.1980 по 14.09.1980; 01.10.1980 по 17.11.1980; 10.04.1981 по 14.05.1981;16.07.1981 по 14.09.1981; 01.10.1981 по 14.11.1981; 16.08.1982 по 14.10.1982; 16.01.1990 по 14.03.1990; 16.12.1993 по 14.02.1994; 16.05.1994 по 14.07.1994; 16.07.1995 по 14.09.1995; 16.10.1995 по 14.02.1995; 16.02.1996 по 14.04.1996; 16.07.1996 по 18.09.1996.

В указанные периоды он работал в колхозе, не увольнялся, что видно из трудовой книжки. Просил включить в трудовой стаж данные периоды его работы и назначить пенсию с момента возникновения права.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования, пояснил, что его стаж в колхозе не прерывался, работал постоянно. Почему в архивных справках за некоторые месяцы отсутствует заработная плата не знает.

В судебное заседание представитель ОСФР по Белгородской области ФИО2 не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя. В представленных возражениях указала на отсутствие оснований для удовлетворения заявленных требований в полном объеме (л.д.57-59). 

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, выслушав объяснения лица, участвующего в деле, свидетелей суд признает заявленные требования истца не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни и иных случаях, предусмотренных законом.

Нормы и принципы Конституции РФ имеют высшую юридическую силу и являются гарантией равенства пенсионных прав работников.

Согласно ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы гражданина могут быть ограничены лишь федеральным законом и лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, а также других обстоятельств (ст. 19 Конституции Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что ФИО1, (дата) года рождения, обратился в ОСФР по Белгородской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании ч.1ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с наличием страхового стажа продолжительностью более 42 лет и достижением возраста 60 лет.

Решением ответчика от 27.12.2022 в назначении пенсии ФИО1 было отказано в связи с отсутствием требуемого страхового стажа – 42 лет, в который в бесспорном порядке зачтено 40 лет 06 месяцев 14 дней (л.д. 22-23).

При этом решением ОСФР по Белгородской области в длительный стаж истца не включены указанные выше спорные периоды его работы в колхозе им.Фрунзе Прохоровского района Белгородской области, поскольку в указанные периоды отсутствует заработная плата. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», предусматривалось, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

С 1 января 2019 года вступили в силу изменения, внесенные Федеральным законом от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии» (далее Федеральный закон № 350-ФЗ), устанавливающие, в числе прочего, поэтапное повышение общеустановленного пенсионного возраста.

В частности, в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) (часть 1.2 указанной нормы закона).

В силу положений, закрепленных в статье 14 Федерального закона «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета страхового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Реализуя указанные полномочия, законодатель в ч.1.2 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в ч.9 ст.13 данного Федерального закона закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа.

Так, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч.1 ст.11 Федерального закона «О страховых пенсиях»), а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (п.2 ч.1 ст.12 названного Федерального закона); при этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 его статьи 13.

При этом к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991. единого социального налога (взноса).

Согласно трудовой книжке на имя ФИО1 и архивным справкам о заработной плате (л.д.25-30) трудовые отношения с колхозом не прерывались. Однако согласно архивным справкам и обозреваемым в судебном заседании книгам расчетов по оплате труда колхоза им.Фрунзе (л.д.70-99) начисления заработной платы в спорные периоды отсутствуют. Учитывая изложенное, суд считает, что периоды работы, за которые оплата не производилась и, соответственно, не уплачивались взносы на государственное социальное страхование, не могут быть учтены при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Как предусмотрено пунктами 2, 3 части 1 статьи 12 этого же Федерального закона, в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Порядок исчисления страхового стажа закреплен в статье 13 вышеназванного Федерального закона, частью 8 которой установлено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

При этом частью 9 приведенной нормы права установлено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Из приведенных выше нормативных положений следует, что только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 названного Федерального закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости на льготных основаниях.

В судебном заседании по ходатайству истца допрашивались свидетели ФИО3 и ФИО4, работавшая в колхозе с 1975 года, которые показали, что истец работал в колхозе им.Фрунзе Прохоровского района в спорные периоды в должности шофера. ФИО4 пояснила, что заработная плата начислялась ежемесячно, могли быть задержки в ее выплате.

ФИО4 представлена трудовая книжка колхозника, подтверждающая факт, что она в спорный период, действительно, осуществляли трудовую деятельность в данном хозяйстве. Трудовая книжка содержит сведения о вступлении ее в члены колхоза (л.д.62-65).

Показания указанных свидетелей подтверждают факт работы истца в колхозе, но не факт уплаты взносов на государственное социальное страхование, что должно подтверждаться допустимыми доказательствами. 

В материалах дела отсутствуют сведения о членстве ФИО1 в колхозе.

Согласно информации архивного отдела администрации муниципального района «Прохоровский район» Белгородской области предоставить сведения о членстве в колхозе в отношении ФИО1 из решения правления колхоза им.Фрунзе Ржавецкого сельского Совета Прохоровского района Белгородской области не представляется возможным, поскольку в решениях правления колхоза за указанный период времени, находящихся на хранении в архивном отделе, ФИО1 не значится (л.д.31,56).

Оценив имеющиеся доказательства с учетом требований относимости и допустимости, руководствуясь положениями Федерального закона «О страховых пенсиях», суд приходит к выводу об отсутствии установленных действующим правовым регулированием оснований для зачета оспариваемых периодов в страховой стаж ФИО1 при назначении страховой пенсии на льготных основаниях с применением части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», поскольку для назначения пенсии истцу на 24 месяца ранее достижения пенсионного возраста в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста с учетом нового пенсионного законодательства подлежат включению только периоды работы и иной деятельности, за которые уплачивались страховые взносы в пенсионный орган, а также период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, при этом страховой стаж должен составлять 42 года для истца, который у него отсутствует. Спорные периоды к таковым не относятся, поскольку отсутствуют сведения об отчислении взносов на государственное социальное страхование.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд,

решил:

В удовлетворении иска ФИО1 (

<

данные изъяты>) к отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Белгородской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о включении периодов работы в трудовой стаж отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Прохоровский районный суд.

Судья Т.В. Гнездилова 

Решение в окончательной форме

принято 30 июня 2023 года.

Судья Т.В. Гнездилова