Дело № 7–554/2025

РЕШЕНИЕ

21 июля 2025 года город Благовещенск

Судья Амурского областного суда Крук А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Автолайф Логистик» ФИО1 на постановление государственного инспектора ТОГАДН по АО МТУ Ространснадзора по ДФО № 565/Ц–566/Ц от 13 февраля 2025 года, решение судьи Благовещенского городского суда Амурской области от 7 мая 2025 года по делу об административных правонарушениях, предусмотренных частями 2, 7 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – ООО «Автолайф Логистик»,

установил:

постановлением государственного инспектора ТОГАДН по АО МТУ Ространснадзора по ДФО № 565/Ц–566/Ц от 13 февраля 2025 года юридическое лицо – ООО «Автолайф Логистик» признано виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных частями 2, 7 статьи 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Решением судьи Благовещенского городского суда Амурской области от 7 мая 2025 года постановление должностного лица оставлено без изменения.

Не согласившись с вынесенными по делу актами, директор ООО «Автолайф Логистик» ФИО1 обратился в Амурский областной суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица, решение судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В обоснование доводов жалобы указал, что решение судьи незаконно и необоснованно; на момент фиксации административного правонарушения транспортное средство двигалось без превышения нагрузки; обществом было получено специальное разрешение № 

<

номер> от 20 декабря 2024 года.

Надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела законный представитель ООО «Автолайф Логистик», представитель ТОГАДН по АО МТУ Ространснадзора по ДФО в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не поступило, в связи с чем дело рассмотрено при данной явке. 

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ (действующей на момент совершения административного правонарушения) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере двухсот пятидесяти тысяч рублей (здесь и далее в редакции, действующей на момент событий административных правонарушений).

В соответствии с частью 7 статьи 12.21.1 КоАП РФ нарушение правил движения тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 – 6 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на водителя транспортного средства в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, – от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, предусмотрено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». 

В силу пункта 17 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 257-ФЗ) тяжеловесное транспортное средство – транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, установленные Правительством Российской Федерации, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

Согласно части 1 статьи 29 Федерального закона № 257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами запрещается: осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами (пункт 1); осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением движения на тяжеловесных транспортных средствах при международной перевозке товаров в контейнере в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита разными видами транспорта, а также на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых не более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось (пункт 2).

В соответствии с частью 2 статьи 31 Федерального закона № 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, в том числе при международной перевозке товаров в контейнере в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита разными видами транспорта, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, транспортных средств органов внутренних дел, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности органов внутренних дел, пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Допустимая нагрузка на ось транспортного средства установлена в приложении № 2 к Правилам движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2023 года № 2060.

В силу пункта 8 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, на транспортных средствах должны быть установлены опознавательные знаки: «Ограничение скорости» – в виде уменьшенного цветного изображения дорожного знака 3.24 с указанием разрешенной скорости (диаметр знака – не менее 160 мм, ширина каймы – 1/10 диаметра) – на задней стороне кузова слева у механических транспортных средств, осуществляющих организованные перевозки групп детей, у тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств, транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных грузов, а также в случаях, когда максимальная скорость транспортного средства по технической характеристике ниже определенной пунктами 10.3 и 10.4 Правил дорожного движения Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 46 Федерального закона № 257-ФЗ в случаях и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации, лица, нарушившие законодательство Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности, несут гражданско-правовую, административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 20 декабря 2024 года в 14 часов 13 минут по адресу: Амурская область, СПВГК 122 км + 626 м ФАД Р-297 «Подъезд к г. Благовещенск», ООО «Автолайф Логистик» осуществляло движение тяжеловесного транспортного средства (автопоезда в составе: грузовой тягач седельный «DONGFENG GX DFH4180» с государственным регистрационным знаком «

<

номер>» и полуприцепа «ISO PAKCS MAXIMA KCS – XS1» с государственным регистрационным знаком «

<

номер>») под управлением водителя Ф.И.О.3 (путевой лист № 10497 от 11 ноября 2024 года, выдан ООО «Автолайф Логистик») по маршруту «г. Благовещенск – г. Москва» с превышением допустимой нагрузки на вторую ось транспортного средства на 1,80 т (18,00 %) без специального разрешения по автомобильной дороге, спроектированной под расчетную осевую нагрузку 10 т/ось, а также в отсутствие на транспортном средстве опознавательного знака «ограничение скорости».

Взвешивание транспортного средства производилось в статическом режиме весами автомобильными: «ВА-Д-20», заводской № 43621, свидетельство о поверке № С-БА/24-09-2024/376679841, выданное ФБУ «Амурский ЦСМ», поверка действительна с 24 сентября 2024 года до 23 сентября 2025 года.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении юридического лица – ООО «Автолайф Логистик» дел об административных правонарушениях, предусмотренных частями 2, 7 статьи 12.21.1 КоАП РФ, и привлечения его к административной ответственности.

Фактические обстоятельства дела и виновность юридического лица в совершении вменяемых административных правонарушений подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении № 565/Ц от 12 февраля 2025 года (л.д. 45–46); протоколом об административном правонарушении № 566/Ц от 12 февраля 2025 года (л.д. 52–53); актом постоянного рейда № 1105 от 20 декабря 2024 года (л.д. 76–77); актом результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства № 137 от 20 декабря 2024 года (л.д. 75); протоколом опроса Ф.И.О.3 от 20 декабря 2024 года (л.д. 78); протоколом осмотра от 20 декабря 2024 года (л.д. 79); протоколом инструментального обследования от 20 декабря 2024 года (л.д. 80); справкой о наличии маршрутных карт и/или бортового устройства от 20 декабря 2024 года (л.д. 83) и иными материалами дела, которые правильно оценены судьей городского суда в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административных правонарушениях на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Совокупность установленных должностным лицом и судьей городского суда обстоятельств дела свидетельствует о том, что события административных правонарушений, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Оснований для признания собранных по делу доказательств недопустимыми не имеется.

Таким образом, юридическое лицо – ООО «Автолайф Логистик» обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной частями 2, 7 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в статьях 1.5, 1.6 КоАП РФ, соблюдены.

Административный материал составлен должностными лицами ТОГАДН по Амурской области МТУ Ространснадзора по ДФО в пределах их компетенции и в соответствии с действующим законодательством, процессуальных нарушений допущено не было.

Срок давности и порядок привлечения юридического лица к административной ответственности не нарушены.

Административное наказание ООО «Автолайф Логистик» назначено за совершение двух административных правонарушений, предусмотренных частями 2, 7 статьи 12.21.1 КоАП РФ, по правилам части 2 статьи 4.4 КоАП РФ, а именно в размере административного штрафа, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ. При назначении административного наказания должностным лицом учтены положения статей 3.1, 4.1 КоАП РФ, характер совершенного административного правонарушения, финансовое и имущественное положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Между тем, согласно части 2 статьи 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

В соответствии Федеральным законом от 7 июля 2025 года 209-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» части 2 и 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ утратили законную силу, а абзац первый части 4 изложен в следующей редакции: «Движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса». Указанный Федеральный закон вступил в законную силу 18 июля 2025 года.

Следовательно, на момент рассмотрения настоящей жалобы состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ, за совершение которого ООО «Автолайф Логистик» было привлечено к административной ответственности, а именно движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 КоАП РФ, закреплен в части 4 части 12.21.1 КоАП РФ. Санкция части 4 части 12.21.1 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.

Принимая во внимание вышеизложенные нормы, а также учитывая, что размер административного наказания в виде административного штрафа за совершенное ООО «Автолайф Логистик» административное правонарушение после вступления в законную силу изменений, внесенных Федеральным законом от 7 июля 2025 года 209-ФЗ, увеличился с 250 000 рублей до 300 000 рублей, назначенное ООО «Автолайф Логистик» административное наказание изменению не подлежит.

Довод жалобы о том, что на момент фиксации административного правонарушения транспортное средство двигалось без превышения нагрузки, является несостоятельным, поскольку превышение допустимой нагрузки на вторую ось транспортного средства зафиксировано весами автомобильными: «ВА-Д-20», заводской № 43621, имеющими свидетельство о поверке № С-БА/24-09-2024/376679841, выданное ФБУ «Амурский ЦСМ», что подтверждает соответствие данного технического средства установленным техническим требованиям, а также его пригодность к применению, в связи с чем оснований сомневаться полученных указанным техническим средством данных не имеется.

Довод жалобы о том, что обществом было получено специальное разрешение № 

<

номер> от 20 декабря 2024 года, не свидетельствует об отсутствии в действиях ООО «Автолайф Логистик» состава административного правонарушения, поскольку согласно данным с официального сайта ФКУ «Росдормониторинг» указанное разрешение получено обществом 20 декабря 2024 года в 16 часов 31 минуту по московскому времени, т.е. после совершения административных правонарушений.

Таким образом, должностным лицом и судьей городского суда сделан обоснованный вывод о доказанности виновности ООО «Автолайф Логистик» в совершении административных правонарушений, предусмотренного частями 2, 7 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Настоящее дело судьей городского суда рассмотрено в соответствии со статьей 30.6 КоАП РФ, все представленные в дело доказательства исследованы надлежащим образом, доводам жалобы в решении дана полная и объективная оценка.

Несогласие директора ООО «Автолайф Логистик» ФИО1 с выводами судьи, оценкой фактических обстоятельств дела и собранных доказательств, не свидетельствует об отсутствии вины юридического лица в совершении административных правонарушений и о незаконности постановления.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли бы повлечь отмену вынесенных по делу актов, по результатам рассмотрения жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 – 30.9 КоАП РФ,

решил:

постановление государственного инспектора ТОГАДН по АО МТУ Ространснадзора по ДФО № 565/Ц–566/Ц от 13 февраля 2025 года, решение судьи Благовещенского городского суда Амурской области от 7 мая 2025 года по делу об административных правонарушениях, предусмотренных частями 2, 7 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – ООО «Автолайф Логистик» оставить без изменения, а жалобу директора ООО «Автолайф Логистик» ФИО1 – без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в порядке, установленном статьями 30.12 – 30.19 КоАП РФ, в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690090, 

<

...>).

Судья Амурского

областного суда А.В. Крук