Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 декабря 2019 года г.Кимовск Тульской области

Кимовский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Калачева В.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Гусевой В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-839/2019 по административному исковому заявлению межрайонной ИФНС №9 по Тульской области к ФИО1 о взыскании недоимки по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование и пени за несвоевременную уплату страховых взносов,

у с т а н о в и л:

Межрайонная ИФНС России №9 по Тульской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1, в котором просит восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи административного искового заявления, взыскать с ФИО1 задолженность по страховым взносам на общую сумму 15 460,74 руб., в том числе: стразовые взносы на обязательное пенсионное страхование в сумме 12 672,70 руб. (налог в сумме 12 630,28 руб., пени в сумме 42,42 руб.), страховые взносы на обязательное медицинское страхование в сумме 2 788,04 руб. (налог в сумме 2 778,71 руб., пени в сумме 9,33 руб.).

Административные исковые требования обоснованы тем, что ФИО1 признается плательщиком страховых взносов. Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО1 с 15.03.2017 по 23.05.2019, являлась индивидуальным предпринимателем, в связи с чем, был произведен расчет страховых взносов. На основании статьи 430 НК РФ страховые взносы: на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2018 составляют 26 545 рублей; обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2018 год составляют 5840 рублей. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование (КБК №): полный месяц: 26 545/12 = 2 212,0833 руб. Месяц (30 дней): 2 212,0833/30 = 73,7360 руб. х количество отработанных дней в месяце. Месяц (31 день): 2 212,0833/ 31 = 71,3574 руб. х количество отработанных дней в месяце: 1) 2 212,0833 руб. х 12 = 26 545 руб. Страховые взносы на обязательное медицинское страхование (КБК №): Полный месяц: 5 840/12 = 486,6666 руб. Месяц (30 дней): 486,6666/ 30 = 16,2222 руб. х количество отработанных дней в месяце. Месяц (31 день): 486,6666/31 = 15,6989 руб. х количество отработанных дней в месяце 486,6666 руб. х 12 = 5 840 руб. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установлении законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. Межрайонной инспекцией ФНС России №9 по Тульской области налогоплательщику было направлено требование № по состоянию на 23.01.2019 об уплате налога. Указанное требование не было исполнено в установленный законодательством срок, и до настоящего времени сумма задолженности по страховым взносам и пени не погашена должником. 

Поскольку исчисленные Межрайонной инспекцией ФНС России №9 по Тульской области страховые взносы должником не были уплачены в установленный срок, согласно ст.75 Налогового кодекса РФ пени начисляются за каждый календарный день просрочки уплаты налога. По состоянию на 23.01.2019 сумма пени составляет 100,39 руб., в том числе пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 82,29 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 18,10 руб. Межрайонная ИФНС России №9 по Тульской области просит суд учесть следующие обстоятельства. Налоговым органом было подано заявление о вынесении судебного приказа в судебный участок №22 г.Кимовска Тульской области, о взыскании с налогоплательщика, задолженности по уплате налогов и пени за несвоевременную уплату налогов. 28.08.2019 мировой судья судебного участка №22 г.Кимовска Тульской области вынес определение о возврате заявления о вынесении судебного приказа о взыскание транспортного налога и пени с налогоплательщика, в котором указал, что МРИ ФНС России №9 по Тульской области имеет право обратиться с административным исковым заявлением в городской суд. Согласно выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО1 23.05.2019 прекратила предпринимательскую деятельность. Таким образом, утрата гражданином статуса индивидуального предпринимателя лишает его права осуществлять предпринимательскую деятельность, но не освобождает от обязанности отвечать по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание. Письмом Минфина России от 23.01.2012 № отмечено, что статус налогоплательщика сохраняется у физического лица и после прекращения им предпринимательской деятельности. Утрата статуса индивидуального предпринимателя не предусмотрена в качестве основания прекращения обязанности налогоплательщика по уплате налога. В случае утраты налогоплательщиком статуса индивидуального предпринимателя после принятия налоговым органом решения в соответствии со статьей 46 Кодека процедура принудительного взыскания с налогоплателыцика физического лица, производится за счет имущества данного физического лица в судебном порядке по заявлению налогового органа, поданного в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога сбора, пеней, штрафов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Прекращение гражданином деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, может быть признано уважительной причиной пропуска срока на обращение в суд в недовзысканной в принудительном порядке суммы. На момент подготовки настоящего искового заявления вышеуказанная сумма налогов и пени налогоплательщиком не уплачена.

Представитель административного истца межрайонной ИФНС России №9 по Тульской области в суд не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен, направил ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Административный ответчик ФИО1 в суд не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Конверт с судебным извещением возвратился в адрес суда с почтовой отметкой «истек срок хранения».

В соответствии со ст.96 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», следует признать, что в силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лиц в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Между тем, возвращение заказного письма с отметкой оператора связи «истек хранения» подтверждает соблюдение судом требований процессуального закона по извещению лица, участвующего в деле.

Согласно положениям ст.101 КАС лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по административному делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение направляются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, даже если адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Административный ответчик не воспользовался своим правом на получение судебной корреспонденции, на личное участие в судебном заседании, что является его субъективным правом; не направил в суд своего представителя, не представил каких-либо возражений по административному иску, соответственно несет риск наступления последствий совершения или не совершения им процессуальных действий. При этом ответчик не проявил ту степень заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась в целях своевременного получения направляемых ему судом извещений. Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту его регистрации корреспонденцией является риском самого гражданина, все неблагоприятные последствия такого бездействия несет само совершеннолетние физическое лицо.

В целях соблюдения баланса интересов сторон и процессуальных сроков, учитывая, что судом были приняты меры по надлежащему извещению, суд признает причины неявки административного ответчика ФИО1 неуважительными.

С учетом положений ч.2 ст.289 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

В силу ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Частью 3 ст.48 НК РФ предусмотрено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Статья 286 КАС РФ подлежит применению в совокупности со специальными нормами НК РФ (ст.48), устанавливающими порядок взыскания обязательных платежей и санкций с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями.

В соответствии с п.2 ст.44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных налоговым законодательством обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В силу ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога и (или) пени является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях применительно к лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность, указал, что, учитывая цели обязательного пенсионного страхования и социально-правовую природу страховых взносов, их предназначение, отнесение индивидуальных предпринимателей к числу лиц, которые подлежат обязательному пенсионному страхованию, и возложение на них в связи с этим обязанности по уплате страховых взносов само по себе не может расцениваться как не согласующееся с требованиями Конституции Российской Федерации. Напротив, оно направлено на реализацию принципа всеобщности пенсионного обеспечения, вытекающего из ее статьи 39 (часть 1), тем более что индивидуальные предприниматели подвержены, по существу, такому же социальному страховому риску в связи с наступлением предусмотренного законом страхового случая, как и лица, работающие по трудовому договору. Уплата страховых взносов обеспечивает формирование их пенсионных прав, приобретение права на получение трудовой пенсии.

Частью 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 15.12.2001 №167-ФЗ), п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Федеральный закон от 24.07.2009 №212-ФЗ), п.1 ч.1 ст.11 Федерального закона от 29.11.2010 №326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 29.11.2010 №326-ФЗ), определен круг плательщиков страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное пенсионное и медицинское страхование, к которым относятся и индивидуальные предприниматели, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Правоотношения, связанные с исчислением и уплатой страховых взносов в вышеназванные фонды, а также контролем за исчислением и уплатой таковых, урегулированы Федеральным законом от 24.07.2009 №212-ФЗ.

Частью 1 ст.8 Федерального закона от 24.07.2009 года №212-ФЗ для индивидуальных предпринимателей, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, определена база для начисления страховых взносов как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных ч.1 ст.7 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в ст. 9 того же закона.

Обязанность плательщиков своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы установлена ст. 18 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ.

Статья 25 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ закрепляет обеспечение исполнения обязанности по уплате страховых взносов пенями. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Из содержания ст.22 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ следует, что при наличии недоимки (в течение трех месяцев после выявления таковой) контролирующим органом плательщику направляется требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, которое должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня его получения, если в требовании не указан более продолжительный период. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом, оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма.

Материалами дела установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО1 являлась индивидуальным предпринимателем с 15.03.2017 по 23.05.2019, ИНН №.

Таким образом, административный ответчик ФИО1, как лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, в силу положений ст. 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и ст.5 Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» является страхователем по пенсионному и социальному страхованию и плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, Фонд обязательного медицинского страхования, Фонд социального страхования РФ.

В соответствии с п. 4 ст.15 Федерального закона от 24.07.2009 года №212-ФЗ в течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей, в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» вышеперечисленная категория страхователей уплачивает соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

В соответствии с ч.3, ч.4.1. ст.14 вышеназванного Федерального закона от 24.07.2009 года №212-ФЗ, если плательщики страховых взносов начинают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев начиная с календарного месяца начала деятельности. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца.

Если плательщики страховых взносов прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, прекращен либо приостановлен статус адвоката, прекращены полномочия нотариуса, занимающегося частной практикой. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, включительно.

В силу ч.1 ст.15 вышеуказанного Закона, сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд.

Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года (ч.2 ст.16) Федерального закона от Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

В соответствии с п. 8 ст. 16 Закона №212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов таким плательщиком производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) его деятельности включительно.

В силу ст.20 Федерального закона №212-ФЗ от 24.07.2009 года в случае, предусмотренном ч. 14 ст. 19 данного Федерального закона, орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств плательщика страховых взносов организации или индивидуального предпринимателя, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со ст. 19 Федерального закона №212-ФЗ от 24.07.2009 года.

Частью 15 ст. 19 Федерального закона №212-ФЗ от 24.07.2009 года установлено, что положения указанной статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов, а также штрафов, применяемых в случаях, предусмотренных данным законом.

В адрес административного ответчика ФИО1 административным истцом было направлено требование от 22.01.2019 № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов, в котором ей предлагалось в срок до 14.02.2019 произвести оплату недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере 26 545 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 5 840 руб., а также пени на обязательное пенсионное страхование в размере 82,29 руб., пени на обязательное медицинское страхование - 18,10 руб.

До настоящего времени обязанность по оплате указанной недоимки ФИО1 не исполнена.

По общему правилу заявление о взыскании налогов, страховых взносов подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено п.2 ст.48 НК РФ.

28.08.2019 Межрайонная ИФНС России №9 по Тульской области обратилась к мировому судье судебного участка №22 Кимовского судебного района Тульской области с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении ФИО1 о взыскании недоимки по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование и пени за несвоевременную уплату страховых взносов.

Определением мирового судьи судебного участка №22 Кимовского судебного района от 28.08.2019 Межрайонной ИФНС России №9 по Тульской области в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование и пени за несвоевременную уплату страховых взносов отказано.

С учетом положений абз.2 п.2 ст.48 НК РФ административный истец должен был обратиться к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки в течение шести месяцев с даты, указанной в требовании № от 22.01.2019 со сроком исполнения 14.02.2018, то есть не позднее 14.08.2018. 

Указанный срок налоговым органом был пропущен, в связи с чем, мировым судьей обоснованно было отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа.

В силу ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно п.48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" №36 от 27.09.2016, если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи (п.2 ст.48 НК РФ, ч.3 ст.123.4, ч.1 ст.286, ст.287 КАС РФ).

Статьей 204 ГК РФ предусмотрено, что срок исковой давности не течет со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права.

Доводы административного истца о применении к возникшим правоотношениям положений п.1 ст.204 ГК РФ суд считает несостоятельными, поскольку согласно разъяснениям, содержащимся в п.17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» №43 от 29.09.2015, положение п.1 ст.204 Гражданского кодекса РФ не применяется, если судом отказано в принятии заявления или заявление возвращено, в том числе в связи с несоблюдением правил о форме и содержании заявления, об уплате государственной пошлины, а также других предусмотренных Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации и Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации требований.

С настоящим административным исковым заявлением налоговый орган обратился в Кимовский городской суд Тульской области 23.10.2019, в то время как данное исковое заявление должно было поступить в суд не позднее 14.08.2018. 

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007 №381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (п.1 ст.17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о пропуске налоговым органом шестимесячного срока, установленного п.2 ст.48 НК РФ.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 №479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Таким образом, несоблюдение административным истцом установленных налоговым законодательством сроков обращения в суд с заявлением о взыскании налога, пени является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Административный истец в своем ходатайстве о восстановлении срока указал, что причиной пропуска на обращение в суд с данным административным исковым заявлением является большое количество исков и объемов подготовки заявлений о вынесении судебных приказов, подготовки сдачи отчетов с налогоплательщиками трех районов. Суд не признает указанные истцом причины пропуска срока для обращения в суд с данным административным исковым заявлением уважительными, поскольку не представлено доказательств свидетельствующих о невозможности заблаговременного направления иска в суд. Суд также учитывает, что исходя из норм налогового законодательства, налоговому органу предоставлен достаточный для исполнения срок для соблюдения процедуры взыскания недоимки с налогоплательщиков.

Доводы административного истца о применении к возникшим правоотношениям положений п.1 ст.204 ГК РФ суд считает несостоятельными.

В п.17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 №43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» разъяснено, что в силу п.1 ст.204 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа либо обращения в третейский суд, если такое заявление было принято к производству.

Положение п.1 ст.204 Гражданского кодекса РФ не применяется, если судом отказано в принятии заявления или заявление возвращено, в том числе в связи с несоблюдением правил о форме и содержании заявления, об уплате государственной пошлины, а также других предусмотренных Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации и Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации требований.

Поскольку результатом обращения налогового органа к мировому судье судебного участка №22 Кимовского судебного района Тульской области с заявлением о вынесении судебного приказа стало определение об отказе в принятии данного заявления, то такое обращение вне зависимости от сроков его осуществления, даты получения копии судебного акта, не изменяет порядка исчисления шестимесячного срока для обращения в суд с административным иском о взыскании обязательных платежей и санкций.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о пропуске налоговым органом шестимесячного срока, установленного п.2 ст.48 НК РФ и ч.2 ст.286 КАС РФ, что является основанием для отказа в удовлетворении административных исковых требований.

Руководствуясь ч.5 ст.138, ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд 

решил:

в удовлетворении административного иска межрайонной ИФНС №9 по Тульской области к ФИО1 о взыскании недоимки по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование и пени за несвоевременную уплату страховых взносов - отказать.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кимовский городской суд Тульской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий