УИД 74RS0032-01-2025-002195-06

Дело № 12-99/2025 

Р Е Ш Е Н И Е

город Миасс Челябинской области 08 августа 2025 г.

Судья Миасского городского суда Челябинской области Чепур Я.Х., 

при помощнике судьи Бобковой Т.Л., 

рассмотрев жалобу закрытого акционерного общества «Яршинторг» на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, вынесенное Межрегиональным территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу от 01 апреля 2025 года УИН НОМЕР, 

у с т а н о в и л:

Постановлением НОМЕР по делу об административном правонарушении вынесенным Межрегиональным территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу от ДАТА ЗАО «Яршинторг» как собственник транспортного средства, признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Законный представитель ЗАО «Яршинторг» обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении НОМЕР от ДАТА, вынесенного на основании данных, полученных с применением специального средства, работающего в автоматическом режиме и имеющего функции фотовидеосъемки, просит постановление от ДАТА отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием вины в совершении административного правонарушения, поскольку транспортное средство в момент фиксации правонарушения находилось в пользовании иного лица по договору аренды от ДАТА. 

В судебное заседание защитник ЗАО «Яршинторг» не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил. 

Судьей установлено, что ДАТА в 11 часов 37 минут 19 секунд, работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функцию фотовидеосъемки Комплекс аппаратно – программный «АвтоУраган – ВСМ2» НОМЕР зафиксирован проезд автомобиля марки SITRAK C7H, гос. рег. знак НОМЕР, собственником которого является ЗАО «Яршинторг», по адресу: Челябинская область, 1851 км 856 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М5 «Урал».

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ЗАО «Яршинторг» к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, по постановлению от ДАТА Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу УИН НОМЕР

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно части 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Задачами производства по делу об административном правонарушении является всестороннее, полное, объективное выяснение всех обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом (статья 24.1 КоАП РФ).

В силу части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Пересматривая постановление по делу об административном правонарушении, и прекращая производство по делу, исходя из отсутствия в материалах дела документов, заверенных надлежащим образом, отсутствия информации о нахождении подлинных документов, прихожу к выводу о недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (статья 26.2 КоАП РФ).

По запросам суда об истребовании подлинника административного материала по факту выявленных нарушений в Межрегиональном территориальном управлении Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу суду не был представлен подлинник дела об административном правонарушении суду, как и подлинники оспариваемых процессуальных документов, принятых должностным лицом, которые должны находиться в подлинном административном материале.

Проводимые в рамках дела процессуальные действия регламентированы соответствующими нормами процессуального права, закрепленными в КоАП РФ. О проведении каждого такого действия составляется определенный процессуальный акт, являющийся доказательством по делу и неотъемлемой частью дела об административном правонарушении. Постановление и протокол об административном правонарушении, иные протоколы, предусмотренные КоАП РФ, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего, свидетелей, заключения эксперта, иные документы, а также показания специальных технических средств, полученные в ходе расследования дела, являются фактическими данными, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, т.е. являются доказательствами (ст. 26.2 КоАП РФ).

Законом возможность замены в деле подлинных процессуальных документов их копиями не предусмотрена.

Таким образом, все доказательства, добытые в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, должны находиться в материалах дела, и не подлежат изъятию из него.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного порядка привлечения лица к административной ответственности.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

В силу статьи 26.7 КоАП РФ документы признаются доказательствами, если сведения, изложенные или удостоверенные в них организациями, их объединениями, должностными лицами и гражданами, имеют значение для производства по делу об административном правонарушении.

Документы могут содержать сведения, зафиксированные как в письменной, так и в иной форме. К документам относятся материалы фото- и киносъемки, звуко- и видеозаписи, информационных баз и банков данных и иные носители информации.

Судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны принять необходимые меры по обеспечению сохранности документов до разрешения дела по существу, а также принять решение о них по окончании рассмотрения дела.

Вместе с тем, как следует из материалов дела и установлено судьей, письменные документы по неоднократным запросам судьи не представлены. 

Поскольку документы не представлены, а лицом, привлеченным к административной ответственности представлена только копия постановления о привлечении к административной ответственности, оригинал постановления должностным лицом не представлен, на основе копии в отсутствии хоть каких-либо доказательств не может быть постановлен вывод о виновности привлеченного к административной ответственности лица.

Пунктом 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее по тексту - постановление Пленума ВС РФ N 5) предусмотрено, что при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении не представляется возможным выяснить, соответствуют ли документы, представленные в деле в незаверенных копиях, подлинникам, существуют ли данные подлинники и где они находятся.

При таких обстоятельствах постановление Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу от ДАТА УИН НОМЕР по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении ЗАО «Яршинторг», подлежит отмене, а производство по данному делу прекращению в виду недоказанности обстоятельств, на основании которого вынесено постановление.

На основании изложенного и руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Постановление Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу от ДАТА УИН НОМЕР по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении закрытого акционерного общества «Яршинторг» отменить. 

Производство по делу об административном правонарушении в отношении закрытого акционерного общества «Яршинторг» прекратить в виду недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в Челябинский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы через Миасский городской суд Челябинской области.

Судья