З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 сентября 2025 года г. Пенза

Первомайский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Колмыковой М.В.

при секретаре Ульянкиной Д.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело № 2-1782/2025 по иску ФИО1 к администрации города Пензы, Управлению жилищно-коммунального хозяйства г. Пензы о признании права пользования жилым помещением, понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась первоначально в суд с иском к Управлению жилищно-коммунального хозяйства г. Пензы о признании права пользования жилым помещением, понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения, указывая, что 22 июля 1983 года она заключила брак с ...11 С 1989 года проживают по адресу: .... Данную квартиру в 1971 году получил свекр истца – ...3, так как работал в районном объединении «Сельхозтехника». Ранее, в 967 году он получал квартиру общей площадью 23 кв.м., по адресу: ... на 4 человека. Спорная квартира не была оформлена должным образом, но истец проживает в ней до настоящего времени, более 25 лет. Муж истца умер .... Сын истца ...4, ..., умер в июле 2024 года. Дочь истца ...5, ..., умерла .... Кроме истца, в данной квартире никто не проживает. Истец, узнав, что данная квартира никак не оформлена, обратилась к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения. 14 марта 2025 года истец получила отказ в заключении договора социального найма со ссылкой о наличии регистрации нескольких дееспособных членов семьи. Истец утверждает, что с 1989 года по спорному адресу проживает только ее семья, а в настоящее время проживает только она. По запросу истца из архива была получена информация о том, что ...3 ранее выдавалась квартира в ... в г. Пензе площадью 23 кв.м.

ФИО1 просит признать за ней право пользования квартирой, расположенной по адресу: ..., на условиях договора социального найма; обязать Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Пензы заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения-квартиры, расположенной по адресу: ....

Определением суда от 25 августа 2025 года по ходатайству истца к участию в деле в качестве соответчика была привлечена администрация г. Пензы.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности (л.д. 7), после объявленного перерыва в судебное заседание не явился. Ранее пояснил, что с учетом поступивших по запросу суда документов и пояснений свидетелей, исходит из того, что ...3 изначально была предоставлена ... в .... Данный адрес соответствует адресу: ....

Представитель ответчика администрации города Пензы в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил.

Представитель Управлению жилищно-коммунального хозяйства г. Пензы ФИО3, действующая на основании доверенности от 28 декабря 2024 года, после объявленного перерыва в судебное заседание не явилась. В судебном заседании от 15 сентября 2025 года возражала против удовлетворения иска.

Заслушав стороны истца и ответчика, допросив свидетелей, исследовав представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу ст. ст. 10-11 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных правоотношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности. Защита нарушенных жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права. 

Судом установлено и подтверждается выпиской №353 от 20 января 2025 года из Реестра муниципального имущества, что квартира, расположенная по адресу: ..., с кадастровым номером: ..., находится в собственности Муниципального образования «Город Пенза» (л.д.18).

В силу ст. 15 ЖК РСФСР в полномочия районных, городских, районных в городе, поселковых, сельских Советы народных депутатов РСФСР в области использования и обеспечения сохранности жилищного фонда входило, в том числе, распределение жилой площади и предоставление гражданам жилых помещения в домах жилищного фонда, находящегося в их ведении.

Согласно ст. 47 ЖК РСФСР единственным основанием для вселения в предоставленное гражданину жилое помещение являлся ордер, который выдавался на основании решения исполнительного комитета районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда.

В силу ст.ст. 50 -51 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения, который заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 ЖК РФ, действующего в настоящее время, собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом. 

Квартира, расположенная по адресу: ..., была предоставлена ...3 (свекру истца) по месту его работы районное объединение «Сельхозтехника». С момента замужества истец вселились в квартиру, расположенную по адресу: ..., была там зарегистрирована по месту жительства. По указанному адресу истец зарегистрирована и проживает в спорном жилом помещении по настоящее время, пользуется им, несет расходы по содержанию жилья, оплачивает коммунальные услуги.

Истец обращалась в Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Пензы с заявлением о заключении с ней договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу ..., но ей в этом было отказано, поскольку по данному адресу имеются иные зарегистрированные лица (л.д. 8). 

На момент настоящего спора зарегистрированные по данному адресу лица: ...8 и ...9 снялись с регистрационного учета в добровольном порядке, что подтверждается вступившим в законную силу определением Первомайского районного суда г. Пензы от 23 июня 2025 года. 

Вместе с тем указанная квартира является постоянным местом жительства истца, она вселена и проживает в квартире на законном основании.

В судебном заседании также установлено, что согласно выписке из протокола заседания исполнительного комитета Первомайского районного Совета депутатов трудящихся от 16 ноября 1957 года исполком райсовета решил распределить свекру истца – ...3 квартиру по адресу: ... на состав 4 человека. (л.д. 17)

Согласно техническому паспорту на ... в ... по состоянию на 3 августа 2011 года данный дом был построен в 1967 году. (л.д. 55-63)

По сведениям технического паспорта на спорный жилой дом по состоянию на 1962 год следует, что владельцем дома, расположенного по адресу: ... с ... являлось А.О.О.Т. «Ремонтно-производственная компания «Репак», с октября 1981 года - Пензенское районное объединение сельхозтехники на основании регистрационного удостоверения от 28 октября 1981 года № 6360 (л.д. 64—68, 69).

Из ответа Государственного Архива Пензенской области № 602-Т от 3 июня 2025 года следует, что сведений о предоставлении квартиры, расположенной по адресу: ..., не обнаружено (л.д 82).

При этом в ЕГРН отсутствует сведения о таких объектах недвижимости как земельный участок или жилой дом, расположенные по адресу: ....

В архиве ГБУ «Государственная кадастровая оценка» отсутствуют сведения на объект недвижимости: квартира, расположенная по адресу: ....

Их Архивной справки Администрации Пензенского района Пензенской области № 8931 от 1 сентября 2025 года следует, что в документах архивного фонда Терновского сельсовета Пензенского района Пензенской области в Похозяйственной книге за 1967-1969 г.г., Похозяйственной книге за 1971 – 1972 г.г. и Похозяйственной книге за 1973-1975 г.г. сделаны записи о том, что в ... проживал с семьей ...3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Состав семьи был следующий: глава хозяйства – ...3, жена ...10 сын ...11, сын ...8, сын ...12 Записи о хозяйстве, расположенном по адресу ..., в указанных похозяйственных книгах не обнаружены.

Свидетели ...13 и ...14 подтвердили факт проживания сначала ...3, а затем истца в квартире по адресу .... Они жили одной семьей, вели общее хозяйство. Семья Ф-вых проживала все время по одному адресу: ....

У суда нет оснований не доверять показаниям свидетелей, поскольку они последовательны, непротиворечивы и согласуются с имеющимися в деле письменными доказательствами.

Поскольку квартира по адресу ..., была предоставлена нанимателю (...3) в связи с трудовыми отношениями, истец была вселены в квартиру с согласия нанимателя жилого помещения, с момента вселения истец исполняет предусмотренные жилищным законодательством обязанности нанимателя, включая обязанности по уплате квартплаты и коммунальных платежей, суд считает, что в данном случае у истца возникло право пользования данной квартирой. 

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истец, вселившись в спорное жилое помещение, открыто и постоянно по настоящее время проживает в ... в ... общей площадью 51,3 кв.м, несет права и обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения: использует жилое помещение в соответствии с назначением, следит за его состоянием, соблюдает правила пользования жилым помещением, оплачивает коммунальные услуги.

При указанных обстоятельствах суд считает, что ...1 приобрела право пользования жилым помещением – квартирой ... ... в ..., обшей площадью 51,3 кв.м., и за ней следует признать право на указанную жилую площадь.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Поскольку правоотношения истца с наймодателем возникли в период действия ЖК РСФСР и продолжают действовать до настоящего времени, а договор социального найма жилого помещения в письменной форме с истцами ранее не заключался, то суд считает законным и обоснованным требование о возложении на ответчика Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Пензы обязанности заключить со стороной истца договор социального найма данного жилого помещения, именно данное учреждение осуществляет полномочия наймодателя по договорам социального найма. В связи с этим исковые требования истца о возложении на Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Пензы обязанности заключить с ФИО1 договор социального найма квартиры, расположенной по адресу: ..., суд находит подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, гл. 22 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск ФИО1 к администрации города Пензы, Управлению жилищно-коммунального хозяйства г. Пензы о признании права пользования жилым помещением, понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения- удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением – квартирой ... ... в ..., общей площадью 51,3 кв.м.

Обязать Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Пензы заключить с ФИО1 договор социального найма квартиры, расположенной по адресу: ....

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено 22 сентября 2025 года.

Судья: М.В. Колмыкова