Дело № 2-1120/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2018 года г. Минусинск

Минусинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Патова С.М.

при секретаре Герлиц М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Минусинского межрайонного прокурора в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению Верхнекойский детский сад о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Минусинский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению Верхнекойский детский сад (далее МКДОУ Верхнекойский детский сад, ответчик) с иском о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы. Требования мотивированы тем, что истцы состоят в трудовых отношениях с ответчиком, ФИО1 и ФИО3 работают в должности 

<

данные изъяты>, ФИО2 работает в должности 

<

данные изъяты>. Часть 3 ст.133 ТК РФ предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 г. № 82-ФЗ минимальный размер оплаты труда с 01.01.2017 г. составляет 7 500 рублей, с 01.07.2017 г. составляет 7 800 рублей. В силу главы 50 ТК РФ районный коэффициент для работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этого коэффициента и надбавки не может быть менее минимального размера труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации. Территория г. Минусинска и Минусинского района относится к местностям, где начисляется районный коэффициент 1,30 (Постановление администрации Красноярского края от 13.11.1992 № 393-П) и соответственно северная надбавка 30 % (приказ Министерства труда РСФСР от 22.11.1990 № 2). С учетом коэффициентов, действующих на территории г. Минусинска и Минусинского района Красноярского края, с 01.01.2017 г. минимальная заработная плата равна 12 000 рублей (7 500 х 30% х 30%), с 01.07.2017 г. минимальная заработная плата равна 12 480 рублей (7 800 х 30% х 30%). Работодателем заработная плата в 2017 году начислялась с нарушением требований ТК РФ. В связи с этим просит взыскать с МКДОУ Верхнекойский детский сад задолженность по заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в пользу ФИО1 в сумме 14 806 рублей 64 копейки; ФИО2 в сумме 15 552 рубля; ФИО3 в сумме 13 627 рублей 38 копеек (л.д. 3-4, 18-19, 35-36). 

Определением судьи от 10 мая 2018 года указанные гражданские дела объединены в одно производство (л.д. 15).

В судебном заседании представитель процессуального истца помощник прокурора Радченко Е.С. поддержала исковые требования, мотивируя изложенным.

Материальные истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом (л.д. 56, 65-67).

Ответчик МКДОУ Верхнекойский детский сад судебное заседание своего представителя не направил, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д.55, 68, 69). К судебному заседанию директор МКДОУ Верхнекойский детский сад ФИО4 представила заявление с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие, в заявлении ФИО4 также указала, что она признает исковые требования (л.д. 47).

Суд, в протокольной форме определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции РФ - в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда; каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, согласно ч. 3 ст. 37 Конституции РФ.

Часть 1 ст. 129 Трудового кодекса РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

На основании ст. 133 Трудового кодекса РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Как следует из ст. 146 Трудового кодекса РФ, труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном размере.

При этом ст. 148 Трудового кодекса РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно подчеркивал необходимость при установлении системы оплаты труда в равной мере соблюдать как норму, гарантирующую работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в местностях с особыми климатическими условиями в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях (Определения от 01 октября 2009 г. № 1160-О-О, от 17 декабря 2009 г. № 1557-О-О, от 25 февраля 2010 г. № 162-О-О и от 25 февраля 2013 г. № 327-О).

Таким образом, вышеуказанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Вместе с тем, заработная плата работников организаций, расположенных в местностях с особыми климатическими условиями должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Данная правовая позиция подтверждена и Постановлением Конституционного Суда РФ от 07 декабря 2017 года № 38-П, в пункте 4.2 которого указано, что в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (ст. 37, ч. 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, то есть, без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.Постановлением администрации Красноярского края от 24.04.1992 г. № 160-г "Об установлении районного коэффициента к заработной плате" с 1 апреля 1992 г. размер районного коэффициента к заработной плате работников бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета края, установлен в размере - 1,30.

На основании Постановления Министерства труда РФ № 49 от 11 сентября 1995 г. в южных районах Красноярского края, на территории которых применяются коэффициенты, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляется на фактический заработок 30-процентная надбавка к заработной плате.

Данное Постановление, устанавливающее повышенный коэффициент к заработной плате в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, в размере - 1,30, применяется и на территории Каратузского района, относящегося к южным районам Красноярского края.

На основании Федерального закона от 19 июня 2000 г. N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" минимальный размер оплаты труда с 01.07.2016 г. составляет 7 500 рублей в месяц, с 01.07.2017 г. оставляет 7 800 рублей в месяц, с начислением на данную сумму районного коэффициента - 30% и надбавки за стаж работы в особых климатических условиях - 30%. Таким образом, с учетом выполнения нормы рабочего времени, с 01.07.2016 г. истец должна была получать размер заработной платы в месяц не менее 12 000 рублей, с 01.07.2017 г. - не менее 12 480 рублей.

Как следует из материалов дела материальные истцы состоят в трудовых отношениях с ответчиком, ФИО1, ФИО3 работают в должности 

<

данные изъяты>, ФИО2 работает в должности 

<

данные изъяты> (л.д. 11, 27-28, 39).

Согласно свидетельству о заключении брака № ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ заключила брак с ФИО1 и после заключения брака ей присвоена фамилия Поздеева (л.д. 51).

Из расчетных листков ФИО1, ФИО2, ФИО7 следует, что заработная плата им выплачивалась ежемесячно в размере не менее МРОТ – 10 592 рубля, установленного Региональным соглашением о минимальной заработной плате в Красноярском крае от 23.12.2016 г. (л.д. 7-10, 22-25, 42-45).

Так, ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ года с учетом выполнения нормы рабочего времени начислена заработная плата в размере 10 592 рублей за каждый месяц (л.д. 7-8), однако согласно нормам действующего законодательства подлежала начислению в каждом месяце заработная плата в размере не менее 12 000 рублей, соответственно, работодателем недоначислено в каждом месяце 1 408 рублей. (12 000 - 10592), а, следовательно, за данный период недоначислена заработная плата в размере 4 224 рубля (1408 x 3). В ДД.ММ.ГГГГ года истец ФИО1 в связи с нахождением в очередном отпуске не работал, поэтому заработная плата ему не начислялась (л.д. 8). В ДД.ММ.ГГГГ при норме 168 рабочих часов ФИО1 отработано 139,50 часов, ему начислена заработная плата в размере 8 795 рублей 14 копеек (л.д. 9), соответственно, работодателем недоначислена заработная плата в размере 1 567 рублей 72 копеек (12 480 : 168 x 139,50) = 10 362,86 – 8 795,14). В 

<

данные изъяты> при норме 184 рабочих часов ФИО1 отработано 166,5 часов, ему начислена заработная плата в размере 9 584 рубля 61 копейка (л.д. 9), соответственно, работодателем недоначислена заработная плата в размере 1 708 рублей 43 копейки (12 480 : 184 x 166,50) = 11 293,04 – 9 584,61). В ДД.ММ.ГГГГ при норме 168 рабочих часов ФИО1 отработано 150 часов, ему начислена заработная плата в размере 9 457 рублей 14 копеек (л.д. 9), соответственно, работодателем недоначислена заработная плата в размере 1 6 85 рублей 72 копейки (12 480 : 168 x 150) = 11 142,86 – 9 457,14). В ДД.ММ.ГГГГ при норме 176 рабочих часов ФИО1 отработано 172,50 часов, ему начислена заработная плата в размере 10 381 рубль 36 копеек (л.д. 10), соответственно, работодателем недоначислена заработная плата в размере 1 850 рублей 46 копеек (12 480 : 176 x 172,50) = 12 231,82 – 10 381,36). В ДД.ММ.ГГГГ при норме 167 рабочих часов ФИО1 отработано 166,50 часов, ему начислена заработная плата в размере 10 560 рублей 29 копеек (л.д. 10), соответственно, работодателем недоначислена заработная плата в размере 1 882 рубля 34 копейки (12 480 : 167 x 166,50) = 12 442,63 – 8 795,14). В ДД.ММ.ГГГГ с учетом выполнения нормы рабочего времени ФИО1 начислена заработная плата в размере 10 592 рублей (л.д. 10), однако согласно нормам действующего законодательства подлежала начислению заработная плата в размере не менее 12 480 рублей, соответственно, работодателем недоначислено в ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1 888 рублей. (12 480 - 10592). В силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом. Поскольку в рассматриваемом случае предметом спора являются трудовые отношения, связанные с соблюдением и защитой трудовых прав работников, требования ч. 3 ст. 196 ГПК РФ на данные правоотношения не распространяются.

Таким образом, в пользу ФИО1 подлежит взысканию заработная плата за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 14 806 рублей 67 копеек (4 224 +1 567,72 + 1 708,43 + 1 6 85,72 + 1 850,46 + 1 882,34 + 1 888). 

ФИО2 в ДД.ММ.ГГГГ с учетом выполнения нормы рабочего времени начислена заработная плата в размере 10 592 рублей за каждый месяц (л.д. 23), однако согласно нормам действующего законодательства подлежала начислению в каждом месяце заработная плата в размере не менее 12 000 рублей, соответственно, работодателем недоначислено в каждом месяце 1 408 рублей. (12 000 - 10592), а, следовательно, за данный период недоначислена заработная плата в размере 4 224 рубля (1408 x 3). В ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 в связи с нахождением в очередном отпуске не работала, поэтому заработная плата ей не начислялась (л.д. 24). В ДД.ММ.ГГГГ с учетом выполнения нормы рабочего времени ФИО2 начислена заработная плата в размере 10 592 рублей за каждый месяц (л.д. 24-26), однако согласно нормам действующего законодательства подлежала начислению в каждом месяце заработная плата в размере не менее 12 480 рублей, соответственно, работодателем недоначислено в каждом месяце 1 888 рублей. (12 480 - 10592), а, следовательно, за данный период недоначислена заработная плата в размере 11 328 рублей (1 888 x 6). 

Таким образом, в пользу ФИО2 подлежит взысканию заработная плата за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 15 552 рубля (4 224 + 11 328) = 15 552.

ФИО7 в ДД.ММ.ГГГГ с учетом выполнения нормы рабочего времени начислена заработная плата в размере 10 592 рублей за каждый месяц (л.д. 42-43), однако согласно нормам действующего законодательства подлежала начислению в каждом месяце заработная плата в размере не менее 12 000 рублей, соответственно, работодателем недоначислено в каждом месяце 1 408 рублей. (12 000 - 10592), а, следовательно, за данный период недоначислена заработная плата в размере 5 632 рубля (1 408 x 4). В августе 2017 года при норме 165,6 рабочих часов ФИО7 отработано 69 часов, ей начислена заработная плата в размере 4 413 рублей 33 копейки (л.д. 44), соответственно, работодателем недоначислена заработная плата в размере 786 рублей 67 копеек (12 480 : 165,6 x 69) = 5 200 – 4 413,33). В ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО7 в связи с нахождением в очередном отпуске не работала, поэтому заработная плата ей не начислялась (л.д. 44). В ДД.ММ.ГГГГ при норме 158,40 рабочих часов ФИО7 отработано 129,60 часов, ему начислена заработная плата в размере 8 666 рублей 18 копеек (л.д. 44), соответственно, работодателем недоначислена заработная плата в размере 1 544 рубля 73 копейки (12 480 : 158,40 x 129,60) = 10 210,91 – 9 584,61). В ДД.ММ.ГГГГ с учетом выполнения нормы рабочего времени ФИО7 начислена заработная плата в размере 10 592 рублей (л.д. 44-45), однако согласно нормам действующего законодательства подлежала начислению в каждом месяце заработная плата в размере не менее 12 480 рублей, соответственно, работодателем недоначислено в каждом месяце в сумме 1 888 рублей. (12 480 - 10592). а, следовательно, за данный период недоначислена заработная плата в размере 5 664 рубля (1 888 x 3).

В силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом. Поскольку в рассматриваемом случае предметом спора являются трудовые отношения, связанные с соблюдением и защитой трудовых прав работников, требования ч. 3 ст. 196 ГПК РФ на данные правоотношения не распространяются.

Таким образом, в пользу ФИО7 подлежит взысканию заработная плата за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 13 627 рублей 40 копеек (5 632 + 786,67 + 1544,73 + 5 664). 

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины в силу п.п. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, с ответчика в доход муниципального образования город Минусинск подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 1 519 рублей 58 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Минусинского межрайонного прокурора в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению Верхнекойский детский сад о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы удовлетворить.

Взыскать с Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения Верхнекойский детский сад в пользу

ФИО1 задолженность по заработной плате в сумме 14 806 рублей 67 копеек;

ФИО2 задолженность по заработной плате в сумме 15 552 рубля;

ФИО3 задолженность по заработной плате в сумме 13 627 рублей 40 копеек. 

Взыскать с Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения Верхнекойский детский сад государственную пошлину в доход местного бюджета (муниципального образования город Минусинск) в сумме 1 519 рублей 58 копеек.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.