Дело № 2-825/2018

Решение

Именем Российской Федерации

г.Старая Русса 17октября2018года

Старорусский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Самсонова А.А.,при секретаре Трофимовой В.Н.,с участием истца ФИО1,его представителя ФИО2,представителя ответчика ФИО3,рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное), и Федеральному государственному унитарному предприятию «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» об обязании зачесть в трудовой стаж периоды работы,обязании назначить трудовую пенсию,

установил:

ФИО1,обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в Старорусском районе (межрайонное) Новгородской области (далее - Учреждение) в котором просит обязать Учреждение зачесть в стаж истца,дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы сДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ в ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» (далее ФГУП РТРС ) в должности машинист котельной (кочегар) и обязать Учреждение назначить трудовую пенсию по старости на льготных условиях сДД.ММ.ГГГГ ссылаясь на следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Учреждение с заявлением о назначении ему льготной трудовой пенсии по старости.Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в стаж на досрочное назначение пенсии зачли периоды отопительного сезона с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,что составило 4года05месяцев10дней.В указанный стаж не зачтены периоды работы в должности машиниста котельной сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.Вместе с тем,как указывает истец,в указанные периоды он работал машинистом (кочегаром),котельные работали на твердом топливе - угле.Работы была сезонной с осени до весны.С момента трудоустройства с...г. по настоящее время он не менял место работы,работая в данной котельной постоянно.

В соответствии с пунктом3решения об отказе в установлении пенсии отДД.ММ.ГГГГ за №периоды работы в должности машиниста (кочегара) котельной филиала ФГУП «РТРС» Новгородского ОРТПЦ засчитаны в стаж,дающий право на досрочное назначение страховой пенсии4года3месяца (по состоянию наДД.ММ.ГГГГ-4года5месяцев10дней),периоды:ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.составляет6месяцев29дней филиал ФГУП «РТРС» Новгородский ОРТПЦ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.составляет6месяцев20дней машинист (кочегар) котельной,работа; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.составляет6месяцев16дней; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.составляет6месяцев17дней; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.составляет6месяцев18дней; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.составляет6месяцев19дней; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.составляет6месяцев 20дней; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.составляет6месяцев11дней; ДД.ММ.ГГГГ.составляет6месяцев21день.

Не засчитаны в стаж,дающий право на досрочное назначение страховой пенсии:ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.составляет16 лет2месяца9дней филиал ФГУП «РТРС» Новгородский ОРТПЦ,машинист (кочегар) котельной,работа; -ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.составляет5месяцев; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.составляет5месяцев14дней; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.составляет5месяцев13дней; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.составляет5месяцев12дней; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.составляет5месяцев11дней; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.составляет5месяцев9дней; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.составляет5месяцев12дней.

Вредные условия труда (режим,нагрузки),выполняемые должностные обязанности,мера и степень ответственности,физические нагрузки идентичны тем периодам осуществления истцом трудовых функций (раздел3решения),которые зачтены в стаж,дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Наименование должности соответствует разделу Списка №2,утвержденного Постановлением кабинета Министров СССР от26.01.1991 №10,в котором предусмотрена профессия-машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце),в том числе на удалении золы.

Используемые в котельной по месту работы истца котел «Универсал-6М» прямоточный для антрацита работал на твердом топливе и с...г. не меняли используемое топливо.

В судебном заседании Истиц ФИО1 и его представитель,ФИО2 исковые требования поддержали по основаниям иска.

Представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признала ссылаясь на отсутствие данных персонифицированного учета и документов подтверждающих особые условия труда.

Определением суда отДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика привлечено ФГУП «РТРС».

В судебное заседание представитель соответчика не явился,о месте и времени рассмотрения дела извещены.От соответчика имеется возражение по существу исковых требований из которых следует что истец с...г. постоянно работал в указанной котельной в должности машиниста (кочегара) котельной.с...г. в этой котельной используется котел типа «Универсал-6м» работающий на твердом топливе (уголь каменный) и с...г. по настоящее время используемое топливо не менялось.Условия труда истца,которые зачтены в стаж идентичны тем,которые не зачтены в стаж.Об удовлетворении иска ответчик не возражает. 

Выслушав объяснения сторон,свидетеля,проверив письменные материалы дела,суд приходит к следующему.

Согласно подп.2п.1ст.27Федерального закона от17декабря2001года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусматривает,что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста,установленного статьей7настоящего Федерального закона,мужчинам по достижении возраста55лет и женщинам по достижении возраста50лет,если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее12лет6месяцев и10лет и имеют страховой стаж соответственно не менее25и20лет.В случае,если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа,трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста,предусмотренного статьей7указанного Федерального закона,на один год за каждые2года и6месяцев такой работы мужчинам и за каждые2года такой работы женщинам. 

Аналогичная норма содержится в подпункте2пункта1статьи30Федерального закона «О страховых пенсиях»,вступившем в действие ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.2ст.27Федерального закона от17декабря2001года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Списки соответствующих работ,производств,профессий,должностей и специальностей и учреждений,с учетом которых назначается трудовая пенсия,предусмотренная пунктом1настоящей статьи,правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства РФ от18июля2002года N537при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей27Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" работникам,занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N2производств,работ,профессий,должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда,утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от26января1991года N10 (далее-Список N21991года).

Действие указанных списков Постановлением Совета Министров РСФСР от02октября1991года № 517было распространено на территорию РСФСР.

Списком N2от1991года разделXXXIII код позиции23200000-13786право на досрочное назначение пенсии по старости предоставлено «машинистам (кочегарам) котельной (на угле и сланце),в том числе занятым на удалении золы».

Таким образом,условием досрочного назначения пенсии машинистам-кочегарам является их работа в котельных,использующих уголь и сланец.

Из материалов пенсионного дела следует,что комиссия по реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФ РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонного) рассмотрев вопросы (протокол №.ДД.ММ.ГГГГ.) и представленные заявителем документы застрахованного лица ФИО1,родившегосяДД.ММ.ГГГГ (СНИЛС №),зарегистрированного в системе ПУ.ДД.ММ.ГГГГ.,проживающего по адресу:

<

адрес>на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.2п.1ст.30Федерального закона от28.12.2013г № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» своим решением отказала в установлении пенсии отДД.ММ.ГГГГ №.

Комиссией установлено,что у ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ.р.в трудовой книжке имеется период работы по профессии машинист (кочегар) котельной в филиале ФГУП «РТРС» Новгородский ОРТПЦ (пункт1решения).

В пункте2решения отмечено,что в соответствии с п.п.2п.1ст.30Федерального закона от28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на пенсию имеют мужчины по достижении возраста55лет,если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее12лет6месяцев и имеют страховой стаж не менее25лет.

Согласно справки №.ДД.ММ.ГГГГ.Федерального государственного унитарного предприятия «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» ФИО1 работал и работает полный рабочий день полную рабочую неделю в качестве машиниста (кочегара) котельной сДД.ММ.ГГГГ (приказ о приеме № отДД.ММ.ГГГГ),с представленной выпиской из приказа № отДД.ММ.ГГГГ.

В справке также содержатся сведения об изменениях структурной принадлежности филиала:

1.Государственное предприятие «Новгородский областной передающий центр» реорганизован в филиал федерального государственного унитарного предприятия «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания» «Новгородский областной радиотелевизионный передающий центр».

2.Филиал федерального государственного унитарного предприятия «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания» « Новгородский областной радиотелевизионный передающий центр» выделен из состава «Всероссийской государственной телевизионной и радиовещательной компании» и создан Филиал федерального государственного унитарного предприятия «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» «Новгородский областной радиотелевизионный передающий центр», (Филиал ФГУП РТРС «Новгородский ОРТПЦ»)(л.д.10).

Аналогичные сведения об изменениях структурной принадлежности содержатся в справке №отДД.ММ.ГГГГ (л.д.11).

Сведениями отДД.ММ.ГГГГ подтверждаются удержания профсоюзных взносов из заработной платы сотрудника филиала РТРС «Новгородский ОРТПЦ» машиниста (кочегара) котельной ФИО1 ежемесячно за период с ДД.ММ.ГГГГ.по ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.12),среди которых пропуски удержаний не отмечены.

По приказу №отДД.ММ.ГГГГ «О компенсационных выплатах за молоко» ФИО1-машинисту котельной цеха РПС Залучье наравне с другими сДД.ММ.ГГГГ установлены компенсационные выплаты на молоко как занятому на работах с вредными условиями труда (л.д.13).

В приказе №отДД.ММ.ГГГГ установлен режим рабочего времени,предусматривающий рабочую неделю с предоставлением выходных дней по скользящему графику с суммированным учетом рабочего времени за год машинистам котельной цеха РПС Залучье ФИО1,ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ окончания отопительного сезона...-...гг..(пункт1).В пункте2приказа №сказано о переводе машинистов котельной цеха РПС Залучье ФИО4 и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ окончания отопительного сезона...-...гг..с оплаты труда по должностному окладу на оплату труда по тарифным ставкам (л.д.14).

Согласно приказа №отДД.ММ.ГГГГг.машинистам (кочегарам) котельной ФИО1 и ФИО4 установлена надбавка за вредные условия труда в размере4%от должностного оклада ДД.ММ.ГГГГ.в связи с началом отопительного сезона...-...гг. в цехе РПС Залучье,дополнительный отпуск за работу с вредными условиями труда,ежемесячные компенсационные выплаты(л.д.15-16).

Приказом №отДД.ММ.ГГГГ прекращены компенсационные выплаты на молоко ДД.ММ.ГГГГ начала следующего отопительного сезона машинистам (кочегарам) котельной цеха РПС Залучье в том числе ФИО1 (л.д.17).

Аналогичным образом предусмотрено установление и отмена компенсационных выплат в приказах за...,...,...,...,...,...,...,...гг. машинистам (кочегарам) котельной цеха РПС Залучье,среди которых значится ФИО1( л.д.18-33).

Из представленных приказов следует,что ФИО1 действительно постоянно работал в цехе РПС Залучье машинистом (кочегаром) и пользовался соответствующими льготами за работу с вредными условиями труда на период отопительного сезона. 

Однако,в период,когда отопительный сезон прекращался,приказы на компенсационные выплаты не принимались и компенсационные выплаты машинистам(кочегарам) за вредные условия труда не производились,что позволяет считать,что в остальные периоды трудовой деятельности работа с вредными условиями труда не выполнялась.

В соответствии с распоряжениями Администрации города Старая Русса и Старорусского района отДД.ММ.ГГГГ №; отДД.ММ.ГГГГ №;отДД.ММ.ГГГГ №; отДД.ММ.ГГГГ №; отДД.ММ.ГГГГ №; отДД.ММ.ГГГГ №; отДД.ММ.ГГГГ №; отДД.ММ.ГГГГ №; отДД.ММ.ГГГГ №; отДД.ММ.ГГГГ №; отДД.ММ.ГГГГ №; отДД.ММ.ГГГГ №; отДД.ММ.ГГГГ №; отДД.ММ.ГГГГ №; отДД.ММ.ГГГГ №; отДД.ММ.ГГГГ №; отДД.ММ.ГГГГ №; отДД.ММ.ГГГГ №; отДД.ММ.ГГГГ №; отДД.ММ.ГГГГ №; отДД.ММ.ГГГГ №; отДД.ММ.ГГГГ №; отДД.ММ.ГГГГ; Администрации Старорусского муниципального района отДД.ММ.ГГГГ №,ДД.ММ.ГГГГ №; ДД.ММ.ГГГГ № отопительные сезоны в период с...г. по...г. соответственно длились: ...-...гг. сДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ; ...-...гг. сДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ; ...-...гг. сДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ; ...-...гг. сДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ; ...-...гг. сДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ; ...-...гг. сДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ; ...-...гг. сДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ; ...-...гг. сДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ; ...-...гг. сДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ; ...-...гг. сДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ; ...-...гг. сДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ;...-...гг. сДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ; ...-...гг. соДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ.

Наименование подразделения,в котором работал ФИО1 в период с...по...г. - котельные; должность оператор котельной.

В трудовой стаж,дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,с учетом сведений о продолжительности отопительных сезонов подлежат зачету периоды работы ФИО1 в должности машиниста (кочегара) сДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ филиал ФГУП «РТРС» Новгородский ОРТПЦ,машинист (кочегар) котельной,что составляет общего стажа16лет2месяца9дней,а специального стажа8лет1месяц5дней.

Пенсионным фондом также зачтены периоды работы сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в трудовой стаж дающий право на досрочную пенсию,что составляет4года5месяцев10дней.

Таким образом,общий трудовой стаж истца дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости составит12лет6месяцев15дней.

С учетом трудовой книжки истца,и материалов пенсионного дела,общий страховой стаж истца составляет более25лет.

Согласно п.13Порядка подтверждения периодов работы,дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,утвержденного Приказом Министерства Здравоохранения и социального развития РФ N258н от31марта2011года,периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица,сформированной на основании сведений (индивидуального) Персонифицированного учета.

Действующее пенсионное законодательство,не ставит в зависимость право лица на получение трудовой пенсии по старости (в том числе и досрочной),от выполнения работодателем обязанностей по предоставлению в органы Пенсионного Фонда РФ полных и достоверных сведений о работнике.

Как разъяснено в пункте15Постановления Пленума Верховного Суда РФ от11.12.2012N30 "О практике рассмотрения судами дел,связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии",рассматривая требования,связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа,дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости),судам следует различать периоды,имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от1апреля1996года N27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Как указано в ст.13Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью исчисления,полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; осуществлять контроль за обоснованностью представления документов для назначения (перерасчета) сумм обязательного страхового обеспечения,в том числе на льготных условиях в связи с особыми условиями труда.

Таким образом,работодатель истца обязан был предоставлять в отношении застрахованного лица сведения в органы Пенсионного фонда РФ о его льготной работе,а органы Пенсионного фонда РФ обязаны требовать своевременного включения в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений,предоставленных страхователями.

С учетом изложенного,учитывая,что материалами дела подтверждается особый характер работы истца в спорные периоды,суд полагает,что требования истца подлежат удовлетворению.

В силу ст.98ГПК РФ с ответчика ГУ-ПФ РФ подлежит взысканию государственная пошлина в размере300рублей.

На основании изложенного,руководствуясь ст.194-198ГПК РФ,суд 

решил:

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Старорусском районе (межрайонное) зачесть ФИО1,в трудовой стаж,дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы в должности машиниста (кочегара) сДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ в ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» (далее ФГУП РТРС ) и обязать Учреждение назначить трудовую пенсию по старости на льготных условиях сДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) в пользуФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме300рублей.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Старорусский районный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения - 05ноября2018года.

Председательствующий А.А.Самсонов