УИД № 36RS0038-01-2025-000140-13

Дело № 2-151/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июня 2025 года р.п. Хохольский

Хохольский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Паниной Т.И., 

при секретаре судебного заседания Ивановой Е.А., 

с участием истца ФИО1, его представителя адвоката Кобцева Н.И., представившего удостоверение № 1676 от 22.03.2006, ордер № 2959 от 26.03.2025, 

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному внебюджетному фонду - отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о возложении обязанности о включении страховой стаж периода работы, произведении перерасчета величины индивидуального пенсионного коэффициента с учетом размера заработной платы за периоды работы, признания права на пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 4500-ФЗ «О страховых пенсиях» и возложении обязанности о назначении указанной пенсию со дня возникновения такого права, 

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к ответчику Государственному внебюджетному фонду - отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о возложении обязанности о включении страховой стаж периода работы, произведении перерасчета величины индивидуального пенсионного коэффициента с учетом размера заработной платы за периоды работы, признания права на пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 4500-ФЗ «О страховых пенсиях» и возложении обязанности о назначении указанной пенсию со дня возникновения такого права. В обоснование своих исковых требований истец указал на то, что он 10.07.2024 обратился к ответчику через портал государственных и муниципальных услуг повторно с заявлением о назначении ему пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в чем ему, ответчиком было отказано, что подтверждается решением от 29.10.2024 № 337366/24, согласно которому, ответчиком не включен в страховой стаж период работы истца с 01.09.1977 по 01.09.1979 преподавателем в детской музыкальной школе № 1 г. Талимарджан Кашкадарьинской области Республики Узбекистан, поскольку данный период работы истца указан в дубликате трудовой книжки. В котором не полностью указана дата заполнения трудовой книжки, а также отсутствием необходимой величины индивидуального коэффициента на дату обращения истца за страховой пенсией по старости. Кроме того, ответчиком при определении величины индивидуального коэффициента заработная плата за периоды работы истца с 17.09.1985 по 15.12.1985, с 15.06.1986 по 15.05.1990 в Управлении эксплуатации Каршинского магистрального канала с шестью насосными станциями Республики Узбекистан не была учтена, однако данные периоды работы истцом также были подтверждены архивной справкой о его работе в данные периоды, которую сотрудники ответчика отказались принимать, в связи с чем, истец полагает, что действия ответчика незаконны и не обоснованы, просит суд:

возложить обязанность на ответчика о включении истцу в страховой стаж период работы с 01.09.1977 по 01.09.1979 в должности преподавателя в ДМШ № 1 г. Талимарджан Кашкадарьинской области Республики Узбекистан;

возложить обязанность на ответчика произвести перерасчет величины индивидуального пенсионного коэффициента с учетом размера заработной платы за период работы с 17.09.1985 по 15.12.1985 и с 15.01.1986 по 15.05.1990 в Управлении эксплуатации Каршинского магистрального канала с шестью насосными станциями Республики Узбекистан;

признать за истцом право на пенсию по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» и возложении обязанности на ответчика о назначении истцу пенсии со дня возникновения такого права, т.е. с 18.03.2024. (Т.1. Л.д. 9-11). 

В ходе судебного заседания 28.04.2025, истцом были уточнены исковые требования к ответчику, а именно истец просит суд:

возложить обязанность на ответчика о включении истцу в страховой стаж период работы с 01.09.1977 по 01.09.1979 в должности преподавателя в ДМШ № 1 г. Талимарджан Кашкадарьинской области Республики Узбекистан;

возложить обязанность на ответчика произвести расчет величины индивидуального пенсионного коэффициента с учетом размера заработка указанного в справе № 72 от 14.06.2024 за период работы с 17.09.1985 по 15.12.1985 и с 15.01.1986 по 15.05.1990 в Управлении эксплуатации Каршинского магистрального канала с шестью насосными станциями Республики Узбекистан;

признать за истцом право на пенсию по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» и возложении обязанности на ответчика о назначении истцу пенсии со дня возникновения такого права, т.е. с 10.07.2024 (т.1 л.д. 127-129), при этом истцом подано заявление от 28.04.2025 о том, что он отказывается от первоначальных исковых требований к ответчику, направленных в суд 28.02.2025, просит рассмотреть и принять решение суда по уточненным исковым требованиям от ДД.ММ.ГГГГ. (Т.1. Л.д. 133).

21 мая 2025 года от истца в суд поступили уточненные исковые требования, согласно которым истец просит суд:

возложить обязанность на ответчика о включении ему в страховой стаж периоды работы:

с 01.09.1977 по 01.09.1979 в должности преподавателя детской музыкальной школы № 1 г. Талимарджан Кашкадарьинской области Республики Узбекистан;

с 17.09.1985 по 15.12.1985, с 15.01.1986 по 15.05.1990 в Управлении эксплуатации Каршинского магистрального канала с шестью насосными станциями Республики Узбекистан;

возложить обязанность на ответчика произвести расчет величины индивидуального пенсионного коэффициента с учетом размера заработка указанного в справе № 72 от 14.06.2024 за период работы с 17.09.1985 по 15.12.1985 и с 15.01.1986 по 15.05.1990 в Управлении эксплуатации Каршинского магистрального канала с шестью насосными станциями Республики Узбекистан;

признать за истцом право на пенсию по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» и возложении обязанности на ответчика о назначении истцу пенсии со дня возникновения такого права, т.е. с 10.07.2024 (т.1 л.д. 157-159), при этом истцом подано заявление от 10.06.2025 о том, что он отказывается от уточненных исковых требований к ответчику, поданных в суд 28.04.2025, просит рассмотреть и принять решение суда по уточненным исковым требованиям от 20.05.2025. (Т.1. Л.д. 175).

Определением Хохольского районного суда Воронежской области от 10 июня 2025 года принят отказ истца от заявленных им уточненных исковых требований к ответчику, поданных в суд 28.04.2025 и продолжено рассмотрение настоящего гражданского дела по уточненным исковым требованиям истца к ответчику от 20 мая 2025 года, поступивших в суд 21.05.2025 (т.1 л.д. 176). 

В судебное заседание явились: истец ФИО2, его представитель адвокат ФИО4

В судебное заседание не явился представитель ответчика, который судом надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела.

Суд, в силу ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело без участия ответчика.

В судебном заседании истец и его представитель полностью поддерживают заявленные исковые требования.

Суд, выслушав мнение сторон, проверив материалы дела, приходит к следующему.

Частями 1, 2 ст. 39 Конституции РФ предусмотрено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

2. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено о том, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее ФЗ «О страховых пенсиях») право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Частью 2 вышеуказанной статьи 8 ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено о том, что страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Частью 3 вышеуказанной статьи 8 ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено о том, что страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. 

Частью 3 ст. 35 ФЗ «О страховых пенсиях» с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Приложением 6 к настоящему Федеральному закону предусмотрен порядок расчета возраста, по достижении которого возникает право на страховую пенсию, в том числе и по ч.1 ст. 8 (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости по достижении соответствующего возраста) при подсчете которого учитывается возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию, в том числе в соответствии с частью 1 статьи 8, настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, т.е. в переходный период определение возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в отношении конкретного лица зависит от года достижения им "старого" пенсионного возраста или фактически от года его рождения.

В соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона 2013 года №400-ФЗ в редакции, действовавшей до 31 декабря 2018 года включительно, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, т.е. в данном случае истец имеет право на пенсию по действующему Федеральному закону от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях на момент рассмотрения спора, исходя из данных таблицы в приложении 6 к настоящему федеральному закону в 2029 году при достижении истцом возраста 60 лет, исходя из следующего расчета: 1961 год рождения истца + 60 лет (возраст ухода на пенсию по закону в редакции, действовавшей до 31.12.2018) = 2021 год + 60 месяцев (установленных таблицей приложения 6 закона в действующей редакции) = 2026 год ухода на страховую пенсию по старости истца.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, истец первоначально обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ через портал государственных услуг. (Т.1. Л.д. 48,49).

Решением ответчика от 26.06.2024 № 137262/24 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». (Т.1. Л.д. 19, 39). 

Отказывая в назначении страховой пенсии по старости истцу, ответчик указал на то, что на дату его обращения за пенсией (15.03.2024), согласно приложению № 6 к ФЗ «О страховых пенсиях» возраст истца для мужчин составляет 63 года, и индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) 28,2, однако у истца на дату его обращения 15.03.2024 страховой стаж с учетом Постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 № 2-П составил 18 лет 01 месяц 05 дней, величина ИПК за периоды до 01.01.2015 в соответствии с ч. 10 ст. 15 ФЗ «О страховых пенсиях» установлена 13,064, величина ИПК за период ухода за нетрудоспособным гражданином достигшим возраста 80 лет 0,760, величина ИПК после 01.01.2015 составила 2,467, в общей сумме величина индивидуального пенсионного коэффициента 16,29, что менее установленного 28,2.

Впоследствии, истец повторно обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии 10.07.2024. (Т.1. Л.д. 69).

Решением ответчика от 18.07.2024 № 337366/24 приостановлен срок рассмотрения заявления истца о назначении ему страховой пенсии по старости по основаниям проведения проверки, а именно необходимости направления запроса сведений о работе и заработной плате за периоды работы с 01.09.1977 по 01.09.1979 в детской музыкальной школе № 1 г. Талимарджан Кашкадарьинской области; с 27.09.1985 по 15.09.1990 в Управлении эксплуатации Каршинского магистрального канала с шестью насосными станциями Управления «Каршистрой» г. Талимарджан Кашкадарьинской области протекавшие на территории Республики Узбекистан (т.1 л.д. 88,89), который был направлен в агентство «Узархив» при министерстве юстиции Республики Узбекистан, в рамках Конвенции от 07.10.2002 (т.1. л.д. 92,93), однако испрашиваемые архивные сведения о запрашиваемых периодах работы к ответчику не поступили, в связи с чем, решением ответчика от 18.10.2024 восстановлен срок рассмотрения истца о назначении ему страховой пенсии по старости с 18.07.2024 (т.1 л.д. 90).

Решением ответчика от 29.10.2024 отказано истцу в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку не выполнено условие, необходимое для назначения страховой пенсии по старости, а именно наличие величины индивидуального коэффициента в размере не менее 28,2. (Т.1 Л.д. 21).

В приложении во изменение приложения к решению ответчика от 29.10.2024 № 337366/24 об отказе в назначении страховой пенсии по старости истцу, ответчик указывает на то, что продолжительность страхового стажа у истца на дату его обращения за пенсией 10.07.2024 составила 19 лет 01 месяц 25 дней, не включен в страховой стаж периоды работы, имевшие место на территории Республики Узбекистан, с 01.09.1977 по 01.09.1979 в детской музыкальной школе № 1 г. Талимарджан Кашкадарьинской области, с27.09.1985 по 15.05.1990 в Управлении эксплуатации Каршинского магистрального канала с шестью насосными станциями Управления «Карширстрой» г. Талимарджан Кашкадарьинской области Республики Узбекистан, поскольку данные периоды указаны в дубликате трудовой книжки, в которой не полностью указана дата заполнения трудовой книжки (указан только месяц и год), в соответствии с инструкцией по заполнению трудовых книжек, данные периоды работы требуют документального подтверждения, а также у истца установлен ответчиком индивидуальный пенсионный коэффициент 17,896, который определен за трудовой период исходя из сведений о заработной плате с марта 1981 года по декабрь 1991 года, страховых взносов на 31.12.2014, а также величины ИПК имевшие место после 01.01.2015 исходя из страховых взносов застрахованного лица, что меньше требуемого на дату обращения истца (18.07.2024) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости 28,2. (Т.1. Л.д. 148-150).

В пояснениях ответчика на исковое заявление истца, указано на то, что спорные периоды, представленные истцом для включения в страховой стаж ответчиком не включены по тем основаниям, что дубликат трудовой книжки оформлен не верно, с нарушением требований по ее оформлению, подтверждающих документов о трудовой деятельности истца в спорные периоды его работы со стороны госархива Республики Узбекистан по запросу ответчика не представлено, однако в случае удовлетворения исковых требований истца к ответчику, продолжительность трудового стажа у истца составит 26 лет 04 месяца 14 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента 41, 348. (Т.1. Л. д. 170,171 ). 

Порядок заполнения дубликата трудовой книжки работника регулируется приказом Минтруда России от 19.05.2021 N 320н "Об утверждении формы, порядка ведения и хранения трудовых книжек".

Абзацем 28 раздела V Приказ Минтруда России от 19.05.2021 N 320н "Об утверждении формы, порядка ведения и хранения трудовых книжек" предусмотрен порядок заполнения дубликата трудовой книжки, а именно в дубликат трудовой книжки вносятся сведения о работнике:

а) фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения; 

б) образование, профессия, специальность - на основании документов об образовании, о квалификации или наличии специальных знаний (при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки);

в) сведения о работнике, указываемые на первой странице (титульном листе) трудовой книжки, заполняются следующим образом:

г) после указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью на первой странице (титульном листе) трудовой книжки заверяет правильность внесенных сведений;

д) первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает также лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, после чего ставится печать организации (печать кадровой службы) (при наличии печати), в которой впервые заполнена трудовая книжка;

е) сведения об общем стаже работы работника до поступления к данному работодателю, подтвержденном документально;

ж) сведения о работе и награждении (поощрении), которые вносились в трудовую книжку по последнему месту работы.

Абзацем 31 приказа Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 320н "Об утверждении формы, порядка ведения и хранения трудовых книжек" предусмотрено о том, что при выдаче дубликата в правом верхнем углу первой страницы дубликата трудовой книжки делается надпись: "Дубликат". 

Кроме того, абзацем 3 вышеуказанного приказа Минтруда России от 19.05.2021 N 320н предусмотрено, что все записи дат во всех разделах трудовых книжек производятся арабскими цифрами (число и месяц - двузначными, год - четырехзначными).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что дубликат трудовой книжки серии ТК-II № 3094958, выданный ФИО1 в ноябре 2008 года имеет неточности в его заполнении, а именно отсутствие на титульном листе дубликата даты (числа) заполнения, однако спорные периоды его работы с 01.09.1977 по 01.09.1979 в должности преподавателя по классу «Кларнет» и «Гитара» в детской музыкальной школе № 1, с 27.09.1985 по 15.05.1990 в Управлении эксплуатации Каршинского магистрального канала с шестью насосными станциями Управления «Каршинстрой» в разных должностях оформлены верно, без каких либо сокращений и неточностей. (Т. 1. Л.д. 73-76). Спорные периоды его работы в детской музыкальной школе № 1, Управлении эксплуатации Каршинского магистрального канала с шестью насосными станциями Управления «Каршинстрой» подтверждены также архивными справками, предоставленными истцом ответчику в подлиннике и в суд для обозрения, оснований в достоверности которых у суда не имеется, в их фиктивности доказательств ответчиком не предоставлено (т. 1 л.д. 130-132), в связи с чем, по мнению суда, ответчик необоснованно не включил в страховой стаж истца спорные периоды работы в Республике Узбекистан (бывшей союзной республике).

Кроме того, ответчиком, в своем письменном приложении во изменение приложения к решению Государственного внебюджетного фонда – отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области перечислены трудовые периоды истца, которые ответчиком включены в его страховой стаж и которые отражены в этом же дубликате трудовой книжки серии ТК-II № 3094958. 

13 марта 1992 года государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Узбекистан, было подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, в преамбуле которого предусмотрено, что правительства государств - участников данного соглашения признают, что государства - участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств - участников Соглашения.

Статьей 1 названного соглашения предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. было определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

В соответствии со статьей 13 Соглашения от 13 марта 1992 г. каждый участник данного соглашения мог выйти из него, направив соответствующее письменное уведомление депозитарию. Действие Соглашения в отношении этого участника прекращается по истечении 6-ти месяцев со дня получения депозитарием такого уведомления (пункт 1). Пенсионные права граждан государств - участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями данного соглашения, не теряют своей силы и в случае его выхода из Соглашения государства-участника, на территории которого они проживают (пункт 2).

Федеральным законом от 11 июня 2022 г. N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", вступившим в силу с 30 июня 2022 г., Соглашение от 13 марта 1992 г. денонсировано.

Статьей 38 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" закреплено, что прекращение международного договора Российской Федерации, если договором не предусматривается иное или не имеется иной договоренности с другими его участниками, освобождает Российскую Федерацию от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения.

В силу статьи 40 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" Министерство иностранных дел Российской Федерации опубликовывает официальные сообщения о прекращении или приостановлении действия международных договоров Российской Федерации.

Согласно официальному сообщению Министерства иностранных дел Российской Федерации действие Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанного в г. Москве 13 марта 1992 г., прекращено с 1 января 2023 г.

Исходя из изложенного, Соглашение от 13 марта 1992 г. было заключено государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Узбекистан, в целях обеспечения сохранения пенсионных прав граждан, приобретенных в советское время, и предусматривало осуществление пенсионного обеспечения граждан этих государств по законодательству государства, на территории которого они проживают, учет при установлении права на пенсию трудового стажа, приобретенного на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время вступления в силу данного соглашения, и заработка (дохода) за указанные периоды.

Соглашение от 13 марта 1992 г. содержало положения о возможности выхода участника из него в установленном порядке, что и было сделано Российской Федерацией путем издания Федерального закона от 11 июня 2022 г. N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения". В результате денонсации Соглашение от 13 марта 1992 г. прекратило свое действие для Российской Федерации с 1 января 2023 г., то есть Российская Федерация освобождена от исполнения обязательств по этому соглашению. При этом те пенсии, которые назначены гражданам по нормам Соглашения от 13 марта 1992 г. до его денонсации, пересмотру не подлежат и их выплата Российской Федерацией продолжается.

Пенсионное обеспечение лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и имеющих стаж работы на территории государств - участников Содружества Независимых Государств, обратившихся в пенсионный орган на территории Российской Федерации за назначением пенсии после денонсации Российской Федерацией Соглашения от 13 марта 1992 г., то есть после 1 января 2023 г., осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, которым предусмотрено, что периоды работы (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Между тем, согласно информации о порядке реализации прав граждан на пенсионное обеспечение в условиях денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, изложенной начальником департамента социального обеспечения при переселении и интеграции Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации ФИО3, в условиях денонсации Российской Федерацией Соглашения СНГ при переезде граждан из Таджикистана, Туркмении, Узбекистана и Украины на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, их пенсионное обеспечение при соблюдении необходимых условий (получение вида на жительство, гражданства Российской Федерации) будет осуществляться в соответствии с законодательством Российской Федерации – для определения права на пенсию и исчисления ее размера будет учитываться страховой стаж, приобретенный на территории этих государств (бывших союзных республик) за период до 01 января 1991 года. (Т.1. Л.д. 172).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что при исчислении страхового стажа истцу, необходимо учитывать дату его обращения за назначением пенсии до или после денонсации Российской Федерацией Соглашения от 13 марта 1992 г., то есть до или после 1 января 2023 г., а также требования истца о включении приобретенного им на территории Республики Узбекистан (бывшей союзной республики) страхового стажа за период до 01 января 1991 года.

Аналогичная правовая позиция по учету даты обращения истца за страховой пенсией по возрасту к ответчику и включении периодов работы на территории бывшей союзной республики в страховой стаж по возрасту до 01.01.1991 года при рассмотрении исковых требований о назначении пенсии изложена в определении Первого кассационного суда общей юрисдикции от 04 марта 2025 года № 88-5171/2025. 

Судом установлено, что истец обращался к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по возрасту два раза первый раз 15 марта 2024 года, второй раз 10 июля 2024 года, т.е. после 01 января 2023 г., с момента начала действия Федерального закона от 11 июня 2022 г. N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", вступивший в силу с 30 июня 2022 г., просил включить в страховой стаж периоды работы на территории Республики Узбекистан (бывшей союзной республики) до 01 января 1991 года, следовательно исковые требования в части включения истцу ответчиком в страховой стаж его периоды трудовой деятельности с 01.09.1977 по 01.09.1979 в должности преподавателя в детской музыкальной школе № 1 г. Талимарджан Кашкадарьинской области Республики Узбекистан, с 17.09.1985 по 15.12.1985, с 15.01.1986 по 15.05.1990 в Управлении эксплуатации Каршинского магистрального канала с шестью насосными станциями Республики Узбекистан подлежат удовлетворению.

Кроме того, истец просит обязать ответчика произвести расчет величины индивидуального пенсионного коэффициента с учетом размера заработной платы указанной в справке № 72 от 14.06.2024 за периоды его работы с 17.09.1985 по 15.12.1985, с 15.01.1986 по 15.05.1990 в Управлении эксплуатации Каршинского магистрального канала с шестью насосными станциями Республики Узбекистан.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Частью 3 статьи 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определено, что со дня вступления в силу данного федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным федеральным законом в части, не противоречащей данному федеральному закону.

Положения статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусматривают правовой механизм оценки приобретенных до 1 января 2002 г. пенсионных прав застрахованных лиц и регулируют порядок исчисления размера трудовых пенсий. 

Из пункта 2 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" следует, что расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи. 

При этом варианты определения расчетного размера трудовой пенсии, предусмотренные пунктами 3 и 4 статьи 30 названного федерального закона, предполагают использование в соответствующих целях либо среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо среднемесячного заработка застрахованного лица за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или государственными (муниципальными) органами (абзац седьмой пункта 3 и абзац четвертый пункта 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Таким образом, исходя из правового анализа вышеуказанных норм права, размер страховой пенсии по старости при обращении гражданина за назначением страховой пенсии по старости должен определяется пенсионным органом с учетом заработка (дохода), который фактически получал гражданин в период своей трудовой (иной общественно полезной) деятельности, предшествующий назначению пенсии. Право выбора наиболее выгодного периода работы, из которого для определения размера пенсии подлежит учету среднемесячный заработок, принадлежит гражданину. (Правовая позиция изложена в определении Первого кассационного суда общей юрисдикции от 30.11.2020 № 88-25276/2020).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, истец при обращении к ответчику за назначением страховой пенсии представил последнему архивную справку, выданную Республикой Узбекистан Кашкадарьинской области территориального управления по архивному делу Нишанским районным государственным архивом документов по личному составу от 14.06.2024 № 72 о размере его заработной платы за период с сентября 1985 года по декабрь 1985 года включительно, работая в Кашкадарьинском областном ремонтно – эксплуатационном мелиоративном объединении по трудовому договору (сокращенно УЭКМК НС-4) (т.1 л.д. 85, 130), архивную справку выданную Республикой Узбекистан Кашкадарьинской области территориального управления по архивному делу Нишанским районным государственным архивом документов по личному составу от 14.06.2024 № 72 о размере его заработной платы за период с января 1986 года по май 1990 года включительно, работая в Управлении эксплуатации Каршинского магистрального канала с шестью насосными станциями Республики Узбекистан (т. 1 л.д. 85, 131), справку о работе истца в Кашкадарьинском областном ремонтно-эксплуатационном мелиоративном объединении по трудовому договору и о его размере заработной платы за период с марта 1989 года по апрель 1990 года включительно, выданную Кашкадарьинским областным ремонтно-эксплуатационном мелиоративном объединении по трудовому договору с 09.03.1989 по 15.05.1990 (т. 1 л.д. 82), однако ответчиком при расчете заработка истцу при назначении страховой пенсии по старости были включены не все сведения о размерах его заработной платы, в годы его работы, в которые истец получал заработную плату, были включены месяцы с заработной платой истца выборочно, а именно за 1985 год включена заработная плата истца за 4 месяца, за 1990 год включена заработная плата истца за 7 месяцев (т.1 л.д. 66). 

Исходя из ответа ответчика по запросу суда, ответчик указывает на то, что архивные справки о заработной плате от 14.06.2024 № 72, выданные Нишанским районным государственным архивом территориального управления по архивному делу Кашкадарьинской области Республики Узбекистан, за периоды с сентября 1985 года по декабрь 1985 года, с января 1986 года по май 1990 год, представленные лично истцом ответчику не приняты по тем основаниям, что требовали подтверждения их обоснованности выдачи, однако Департаментом социального обеспечения при переселении и интеграции данных об обоснованности или необоснованности выданных справок не предоставлено, указано на то, что истец ФИО1 не состоит на учете и не является получателем пенсии во Внебюджетном Пенсионном фонде Республики Узбекистан. Кроме того, ответчиком указано на то, что в случае учета истцу заработка с сентября 1985 года по май 1990 год, величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) составит 37,415, что является достаточным для определения права по нормам страховой пенсии по старости. (Т.1. Л.д. 120). 

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в части обязания ответчика произвести расчет величины индивидуального пенсионного коэффициента с учетом размера заработной платы, указанной в справке № 72 от 14.06.2024 за периоды его работы с 17.09.1985 по 15.12.1985, с 15.01.1986 по 15.05.1990 в Управлении эксплуатации Каршинского магистрального канала с шестью насосными станциями Республики Узбекистан, поскольку ответчиком не представлено доказательств того, что представленные истцом справки о заработной плате в спорые периоды работы недействительны или сфальсифицированы, данные справки о заработной плате были осмотрены в суде в оригинале, имеют подписи, штампы и печати руководителей архивной организации Республики Узбекистан, выдавшая данные справки, обратного ответчиком не предоставлено, кроме того, истцом представленные справки ответчику о заработной плате были представлены с целью подсчета необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента для назначения страховой пенсии по его выбору, что не нарушает требований части 3 ст. 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", согласно которым истец имеет право выбора и предоставления справок о его заработной плате как за 24 месяца подряд до ухода на пенсию, так и за любые 60 месяцев его трудовой деятельности.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Частью 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Частями 2,3 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. 

3. В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые для подтверждения права на страховую пенсию документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. 

Истец обратился к ответчику за назначением страховой пенсии по старости 10.07.2024 регистрационный номер 337366/24, в подпункте и) пункта 4 которого, истец указал на то что, с принятием решения о назначении пенсии по имеющимся в распоряжении территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования РФ сведениям индивидуального (персонифицированного) учета без представления дополнительных сведений о стаже и заработке не согласен, приложив к заявлению документы: рукописную справку, выданной ФИО1 о размере его заработной платы, работая в Кашкадарьинском областном ремонтно – эксплуатационном мелиоративном объединении по трудовому договору (т.1 л.д. 82), архивную справку о размере его заработной платы за период с сентября 1985 года по декабрь 1985 года включительно, выданной от 24.06. 2006 года № 72, работая в Управлении эксплуатации Каршинского магистрального канала с шестью насосными станциями Республики Узбекистан (т. 1 л.д. 86), архивную справку о размере его заработной платы за период с января 1986 года по апрель 1990 года включительно (т.1 л.д. 85), что подтверждается заявлением истца (т.1 л.д. 69, 70), следовательно, суд приходит к выводу о возникшем праве истца на страховую пенсию по старости с момента его обращения и предоставления всех необходимых документов, т.е. с 10.07.2024. 

Судом не принимается во внимание заявление истца к ответчику о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую), поданное им 15.03.2024 № 137262/24 (т.1. л.д. 48, 49), поскольку истец выбрал назначение ему страховой пенсии по старости исходя из подпункта и) пункта 4 настоящего заявления, а именно, что с принятием решения о назначении пенсии по имеющимся в распоряжении территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования РФ сведениям индивидуального (персонифицированного) учета без представления дополнительных сведений о стаже и заработке истец был согласен, т.е. истец сам выразил свою волю о зачете ему стажа и заработка исходя из сведений имеющихся о нем в персонифицированном учете, доказательств обратного истец не предоставил. 

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на назначение страховой пенсии по старости с даты его обращения к ответчику и с предоставлением истцом ответчику всех необходимых документов, а именно справок о заработной плате истца за спорные периоды его работы с 10 июля 2024 года. 

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В силу разъяснений п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ, статья 111 КАС РФ, статья 110 АПК РФ) не подлежат применению при разрешении: иска неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку требования, направленного на защиту личных неимущественных прав (например, о компенсации морального вреда).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, истцом оплачена госпошлина за подачу настоящего искового заявления к ответчику в размере 3000 рублей, что подтверждается квитанцией об оплате (т.1. л.д. 13), как за исковые требования неимущественного характера.

Суд приходит к выводу, о взыскании с ответчика в пользу истца судебных расходов по уплате госпошлины в размере 3000 рублей, поскольку в силу разъяснений п. 21 Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" данный иск является неимущественным, положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении судебных издержек в данном случае не применяется. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

уточненные исковые требования ФИО2 к Государственному внебюджетному фонду - отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> о возложении обязанности о включении страховой стаж периода работы, произведении перерасчета величины индивидуального пенсионного коэффициента с учетом размера заработной платы за периоды работы, признания права на пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 4500-ФЗ «О страховых пенсиях» и возложении обязанности о назначении указанной пенсии со дня возникновения такого права удовлетворить.

Возложить обязанность на Государственный внебюджетный фонд – отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области по включению истцу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в страховой стаж следующие периоды работы указанные в дубликате трудовой книжки серии ТК-II №, выданной в ноябре 2008 года на имя истца:

с 01.09.1997 по 01.09.1979 в должности преподавателя детской музыкальной школы № 1 г. Талимарджан Кашкадарьинской области Республики Узбекистан;

с 17.09.1985 по 15.12.1985, с 15.01.1986 по 15.05.1990 в Управлении эксплуатации Каршинского магистрального канала с шестью насосными станциями Республиками Узбекистан.

Возложить обязанность на Государственный внебюджетный фонд – отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области произвести расчет величины индивидуального пенсионного коэффициента с учетом размера заработной платы за период работы ФИО7 с 17.09.1985 по 15.12.1985, на основании архивной справки, выданной Республикой Узбекистан Кашкадарьинской области территориального управления по архивному делу Нишанским районным государственным архивом документов по личному составу от 14.06.2024 № 72 фонд № 16:Д-171, с 15.01.1986 по 15.05.1990 на основании архивной справки, выданной Республикой Узбекистан Кашкадарьинской области территориального управления по архивному делу Нишанским районным государственным архивом документов по личному составу от 14.06.2024 № 72, фонд № 16: Д-173, Д – 223, Д -224, Д – 238, Д – 256, Д- 257, Д – 272, Д - 273 в Управлении эксплуатации Каршинского магистрального канала с шестью насосными станциями Республиками Узбекистан.

Признать Государственным внебюджетным фондом – отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Возложить обязанность на Государственный внебюджетный фонд – отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области назначить ФИО2 страховую пенсию по старости со дня возникновения такого права со дня подачи заявления ФИО2 к ответчику о назначении страховой пенсии по старости с 10 июля 2024 года. 

Взыскать с Государственного внебюджетного фонда отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области в пользу ФИО2 госпошлину за подачу искового заявления в суд в размере 3000 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда в апелляционном порядке, через суд принявший решение, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья Т.И. Панина

Решение в окончательной форме изготовлено 10.06.2025.