КОПИЯ

Материал №5-47/2023

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 мая 2023 года г. Ярцево Смоленской области 

Судья Ярцевского городского суда Смоленской области Короткова Е.Н., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО2, 

переводчика ФИО1,

при секретаре Артеменковой А.В., 

рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении:

Вами Анж Родриг, 

<

дата> года рождения, гражданина Кот Д’Ивуар, женатого, имеющего несовершеннолетнего ребёнка, с неоконченным высшим образованием, не работающего, постоянного места жительства и регистрации не имеющего, не владеющего русским языком, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, 

ФИО2 разъяснены права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в соответствии со ст.25.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Права понятны. Разъяснено право заявлять отводы, отводов не заявлено.

По результатам рассмотрения дела,

У С Т А Н О В И Л:

13 мая 2023 года в отношении гражданина Кот Д’Ивуар ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, согласно которого 13.05.2023 в 11 часов 20 минут в помещении ОВМ МО МВД России «Ярцевский», расположенном по адресу: 

<

...>, было установлено, что гражданин Кот Д’Ивуар ФИО2, 30.11.2017 прибыл на территорию Российской Федерации с целью въезда – «учёба» по визе БДН 5839 сроком с 01.11.2017 по 03.01.2018, виза продлена с 15.12.2017 по 14.12.2018, с 13.12.2018 по 12.12.2019. С момента въезда на территорию Российской Федерации в период с 04.12.2017 по 18.12.2017, с 18.12.2017 по 13.12.2018 состоял на миграционном учёте по адресу: 

<

адрес>, с 13.12.2018 по 23.12.2019 по адресу: 

<

адрес>. Срок временного пребывания гражданина Кот Д’Ивуар ФИО2 окончился 12.12.2019 и с 13.12.2019 по настоящее время он пребывает на территории Российской Федерации не имея никаких разрешительных документов, дающих право на дальнейшее пребывание на территории Российской Федерации, свыше срока, установленного п.1 ст.5 Федерального закона №ФЗ-115. ФИО2 был обязан покинуть территории Российской Федерации по истечении срока своего пребывания, определённого ему выданной визой, однако до настоящего времени этого не сделал. 

Согласно ст. 25.10 ФЗ Федерального закона № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных ставил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим явлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо слоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, гражданин ФИО2 допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 свою вину в совершении правонарушения не отрицал, пояснив, что не имел возможности оформить своё пребывание на территории Российской Федерации в установленном порядке из-за короновирусных ограничений. Понимает, что находится на территории Российской Федерации незаконно, но за пределы Российской Федерации просил не выдворять, намерен в ближайшее время оформить надлежащим образом своё пребывание в России. 

Выслушав ФИО2 и исследовав письменные материалы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ч.ч.1,2 ст.5 названного Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст.6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст.33.1 Федерального закона от 31.05.2002 №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст.13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее -подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранной гражданина.

Статьей 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» определено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исходя из приведенных положений законодательства, при истечении срока пребывания иностранного гражданина, при отсутствии иных установленных оснований, подтверждающих его законное пребывание на территории РФ, такой гражданин обязан самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации. В противном случае такой иностранный гражданин является лицом, незаконно находящимся на территории Российской Федерации, в связи с чем, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что 30.11.2017 ФИО2 прибыл на территорию Российской Федерации с целью въезда - «учеба» по визе БДН 5839, которая, согласно данным базы ФМС России АС ЦБДУИЕ имела период действия с 01.11.2017 по 03.01.2018 и была продлена с 15.12.2017 по 14.12.2018, а затем с 13.12.2018 по 12.12.2019. Соответственно, срок временного пребывания в Российской Федерации указанного гражданина окончился 12.12.2019. ФИО2 обязан был покинуть территорию Российской Федерации по истечении срока своего пребывания, определенного выданной ему визой, однако до настоящего времени этого не сделал, тем самым уклоняется от выезда из Российской Федерации. Никаких разрешительных документов, дающих право на дальнейшее пребывание в территории Российской Федерации свыше срока, установленного п. 1 ст. 5 ФЗ-115 от 25.07.2002 ФИО2 не представлено. 

Таким образом, гражданин Кот Д’Ивуар ФИО2 допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Вина ФИО2 подтверждается: протоколом об административном правонарушении №002, объяснением ФИО2, копией национального заграничного паспорта на его имя, заключением об установлении личности иностранного гражданина, рапортом, сведениями из базы ФМС России АС ЦБДУИГ.

Совокупность указанных доказательств позволяет прийти к выводу о совершении ФИО2 административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, поскольку у него отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и он уклоняется от выезда из Российской Федерации, что является нарушением ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

При таких обстоятельствах суд квалифицирует действия ФИО2 по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Правонарушение, совершенное ФИО2, носит повышенную общественную опасность, поскольку посягает на сферу обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации.

Нарушений норм КоАП РФ, которые могли бы повлечь освобождение ФИО2, от административной ответственности, должностным лицом при производстве по делу допущено не было, их наличие в судебном заседании не установлено.

В силу ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

В силу ст.3.1, 3.2, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ч.2 ст.6.9 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрено санкцией ч.2 ст.6.9 КоАП РФ является основным видом наказания, которое назначается совместно с назначением административных штрафа или ареста. Указанная санкция статьи является безальтернативной.

В соответствии с ч.4 ст.3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

В соответствии, с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому липу, учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, а также смягчающих административную ответственность в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ по делу не установлено.

Принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств и отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, суд считает возможным назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с выдворением за пределы РФ.

Поскольку ФИО2 не имеет постоянного места жительства на территории Российской Федерации, денежных средств и источника заработка, суд считает необходимым поместить его, в специальное учреждение, предусмотренное ст. 27.19 КоАП РФ, для последующего административного выдворения за пределы Российской Федерации.

С учетом позиции Конституционного суда Российской Федерации, отраженной в Постановлении №14-П от 23 мая 2017 года, полагаю необходимым установить срок содержания ФИО2 в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Смоленской области, до исполнения постановления суда о выдворении, не превышающий 3 месяца, а именно до 13 августа 2023 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.23.1, 29.7 – 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Вами Анж Родриг, 

<

дата> года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением в принудительном порядке за пределы Российской Федерации.

Поместить Вами Анж Родриг, 

<

дата> года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Смоленской области по адресу: Смоленская область, Духовщинский район, д.Воронино.

Установить срок содержания гражданина Кот Д’Ивуар Вами Анж Родриг, 

<

дата> года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Смоленской области по адресу: Смоленская область, Духовщинский район, д.Воронино до исполнения постановления суда о выдворении, но не превышающий 3 месяца, а именно до 13 августа 2023 года.

Постановление об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства исполняется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц - при назначении судьей иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации (ст. 32.9 КоАП РФ).

Разъяснить Вами Анж Родриг, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Согласно ч.ч. 1, 3 статьи 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. 

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: 

Получатель – УФК по Смоленской области (Межмуниципальный отдел МВД России «Ярцевский»), 

УИН 18891679990004248760

л/с 

<

***>, 

ИНН 

<

***>,

БИК 016614901, 

СЧЕТ 40102810445370000055,

КПП 672701001, 

Расчетный счет 

<

***>, 

КБК 18811601181019000140,

ОКТМО 66658101.

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ярцевский городской суд Смоленской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Н.Короткова

«КОПИЯ ВЕРНА»Судья _____________________ Е.Н.Короткова