Дело 2-1577/2025

УИД: 48RS0001-01-2024-009641-24

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 февраля 2025 года г. Липецк

Советский районный суд г.Липецка в составе:

председательствующего судьи Бондаревой Ю.Н.,

при секретаре Акуловой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО6 к администрации города Липецка, департаменту жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка, ФИО4, ФИО5 о принудительном обмене жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО2, действующая в интересах несовершеннолетнего ФИО6 обратилась в суд с иском к администрации города Липецка, департаменту жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка, ФИО4, ФИО5 о принудительном обмене жилого помещения. 

В обоснование заявленных требований указала, что является законным представителем ФИО6 ФИО7 лишена родительских прав решением Октябрьского районного суда города Липецка от 15.10.2020. Несовершеннолетний ФИО6 зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>. Данное жилое помещение является муниципальной собственностью. Нанимателем являлась ФИО1, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ. Договор социального найма на данное жилое помещение не заключался.

Из выписки из финансово-лицевого счета нанимателя следует, что совместно с нанимателем в квартиру вселены сын нанимателя ФИО4, дочь нанимателя ФИО7 

Проживание в данной квартире несовершеннолетнему ФИО6 невозможно, так как там проживает его мать, лишенная в отношении него родительских прав.

Имеющаяся в собственности 1/8 доля в доме по адресу: 

<

адрес> не может служить местом для проживания, так как Министерством образования Липецкой области установлен факт невозможности проживания в связи с несоответствием площади на одно лицо. 

В связи с указанными обстоятельствами истец обратилась в суд и просит обязать ответчиков произвести принудительный обмен жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> на два изолированных жилых помещения.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО8 поддержала исковые требования в полном объеме, ссылаясь на те же доводы. 

Представитель ответчика администрации города Липецка по доверенности ФИО9 исковые требования не признала. Указала, что истцом не представлены варианты обмена жилого помещения, и доказательства того, что какие-либо варианты обмена занимаемой сторонами квартиры по договору социального найма предлагались ответчику. 

Истец ФИО2, представители ответчика Департамента ЖКХ администрации г. Липецка, ответчики ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенными о дате, месте и времени рассмотрения спора.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 

<

адрес> является муниципальной собственностью. 

Согласно представленной выписке из финансово-лицевого счета нанимателя квартира была предоставлена ФИО1 на основании ордера.

Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены: дочь нанимателя ФИО7, сын ФИО3

В указанном жилом помещении зарегистрированы: ФИО4, ФИО6, ФИО5 

Наниматель ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное подтверждается выпиской из домовой книги и лицевого счета. 

ФИО7 является матерью ФИО6, что подтверждается свидетельством о рождении ФИО6 II-РД № от ДД.ММ.ГГГГ.

Заочным решением Октябрьского районного суда города Липецка от 15.10.2020 ФИО5 лишена родительских прав в отношении ФИО6

Постановлением администрации Задонского муниципального района Липецкой области №185 от 21.04.2020 ФИО6 помещен под надзор в организацию для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 

Направлением от 23.04.2020 №30/1 Управления образования и науки Липецкой области ФИО6 определен в Г(О)БУ «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, и содействия семейному устройству имени Героя Российской Федерации Эдуарда Борисовича Белана». Данное обстоятельство также подтверждено справкой Г(О)БУ «ЦПД им. Э.Б. Белана» №207/1 от 06.12.2024. 

Согласно ответу Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка №4153Д-01-11 от 20.06.2024 договор социального найма жилого помещения по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> не заключался. 

Согласно выписке из ЕГРН несовершеннолетнему ФИО6 принадлежит 1/8 доля в праве общей долевой собственности на дом по адресу: 

<

адрес>. Актом поверки администрации Воловского муниципального округа Липецкой области от 26.07.2024 №18 данное жилое помещение признано непригодным для проживания. Приказом управления образования и науки Липецкой области №760 от 07.06.2024 установлен факт невозможности проживания несовершеннолетнего ФИО6 в данном жилом помещении по основанию несоответствия общей площади жилого помещения, приходящейся на одно лицо (6,94 кв.м.), учетной норме площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления Воловского муниципального района (15 кв.м.). 

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ст.72 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих членов его семьи, вправе осуществить обмен занимаемого им жилого помещения на жилое помещение, предоставленное по договору социального найма другому нанимателю.

Проживающие совместно с нанимателем члены его семьи вправе требовать от нанимателя обмена занимаемого ими жилого помещения по договору социального найма на жилые помещения, предоставленные по договорам социального найма другим нанимателям и находящиеся в разных домах или квартирах.

Если между нанимателем жилого помещения по договору социального найма и проживающими совместно с ним членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене, любой из них вправе требовать осуществления принудительного обмена занимаемого жилого помещения в судебном порядке. При этом учитываются заслуживающие внимания доводы и законные интересы лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении.

Обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма, может быть совершен между гражданами, проживающими в жилых помещениях, расположенных как в одном, так и в разных населенных пунктах на территории Российской Федерации. Обмен жилыми помещениями осуществляется без ограничения количества его участников при соблюдении требований части 1 статьи 70 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.74 ЖК РФ обмен жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма осуществляется с согласия соответствующих нанимателей на основании заключенного между указанными нанимателями договора об обмене жилыми помещениями.

Договор об обмене жилыми помещениями заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного соответствующими нанимателями.

Договор об обмене жилыми помещениями (оригинал) представляется нанимателями, заключившими данный договор, каждому из наймодателей, с которыми у них заключены договоры социального найма обмениваемых жилых помещений, для получения согласия на осуществление соответствующего обмена. Такое согласие или отказ в даче такого согласия оформляется наймодателем в письменной форме и должны быть выданы им обратившемуся за согласием нанимателю или представителю нанимателя не позднее чем через десять рабочих дней со дня обращения.

Отказ наймодателя в даче согласия на обмен жилыми помещениями допускается только в случаях, предусмотренных статьей 73 настоящего Кодекса. Отказ наймодателя в даче согласия на обмен может быть обжалован в судебном порядке.

Договор об обмене жилыми помещениями и соответствующее согласие каждого наймодателя обмениваемого жилого помещения являются основанием расторжения ранее заключенных договоров социального найма с гражданами, обменивающимися жилыми помещениями в соответствии с указанным договором об обмене жилыми помещениями, и одновременного заключения каждым из давших согласие наймодателей нового договора социального найма жилого помещения с гражданином, который вселяется в данное жилое помещение в связи с обменом в соответствии с указанным договором об обмене жилыми помещениями. Расторжение и заключение указанных договоров социального найма осуществляются наймодателем не позднее чем через десять рабочих дней со дня обращения соответствующего гражданина и представления им указанных в настоящей части документов.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 14 от 2.07.2009 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено в п. 33 и п.34, что при рассмотрении дел, связанных с обменом жилыми помещениями, судам следует учитывать, что в соответствии с частью 1 статьи 72 и статьей 74 ЖК РФ предметом договора обмена жилыми помещениями могут быть только жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма, а субъектами обмена - наниматели социального жилья. 

Обязательным условием обмена занимаемого по договору социального найма жилого помещения является получение нанимателем письменного согласия всех проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих, а также наймодателя (часть 1 статьи 72 ЖК РФ), а если в жилом помещении проживают несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, являющиеся членами семьи нанимателя, - также согласия органов опеки и попечительства. 

Наймодатель, согласно части 4 статьи 74ЖК РФ, вправе отказать в даче согласия на обмен жилыми помещениями только в случаях, предусмотренных статьей 73 ЖК РФ и частью 5 статьи 72 ЖК РФ, содержащей требование о соблюдении учетной нормы общей площади на каждого вселяющегося в результате обмена члена семьи.

Отказ наймодателя в даче согласия на обмен жилыми помещениями может быть оспорен нанимателем и членами его семьи в судебном порядке по правилам искового производства.

По правилам искового производства рассматриваются и разрешаются также дела по искам проживающих совместно с нанимателем членов его семьи о принудительном обмене жилого помещения (часть 3 статьи 72 ЖК РФ), если между нанимателем и членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене.

При этом под заслуживающими внимания доводами и интересами лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении, которые должны учитываться судом при разрешении данных дел, следует понимать наличие обстоятельств, препятствующих им в силу возраста, состояния здоровья, места работы, учебы и т.п. пользоваться предоставляемым в порядке обмена жилым помещением. 

Таким образом, из смысла и содержания вышеуказанных норм материального права и разъяснений по их применению следует, что для осуществления принудительного обмена жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, лицо, обращающееся с таким требованием, должно самостоятельно представить соответствующие варианты жилых помещений, участвующих в обмене.

Действующим жилищным законодательством не предусмотрена обязанность наймодателя жилого помещения по предоставлению для участия в обмене тех или иных жилых помещений нанимателю жилого помещения по договору социального найма, изъявившему желание осуществить обмен занимаемого жилья. 

Поэтому настоящие исковые требования ФИО2 о принудительном обмене не основаны на законе, а потому не могут быть удовлетворены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО6 к администрации города Липецка, департаменту жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка, ФИО4, ФИО5 о принудительном обмене жилого помещения – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд г.Липецка в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: Ю.Н. Бондарева 

Мотивированное решение

изготовлено 04 марта 2025