Дело № 2а-543/2023

УИД 18RS0017-01-2023-000536-65

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 июля 2023 года с.Грахово УР 

Кизнерский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Федоровой Е.А.,

при секретаре Елкиной Е.Г.,

с участием помощника прокурора Граховского района Пряженниковой А.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прокурора Граховского района Удмуртской Республики в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, 

у с т а н о в и л:

Прокурор Граховского района Удмуртской Республики в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной на Интернет-сайте https://itg-gorelki.ru/Support/elektroudochka-svoimi-rukami-kak-sozd/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что прокурором района в ходе мониторинга информации, размещенной в сети «Интернет» выявлена Интернет-страница, расположенная по сетевому адресу: https://itg-gorelki.ru/Support/elektroudochka-svoimi-rukami-kak-sozd/, на которой размещена информация о способе изготовления электроудочки своими руками. Вход на указанный сайт и просмотр размещенной информации является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием и копировать содержащуюся информацию может любой пользователь.

Вместе с тем, законодательством Российской Федерации установлен прямой запрет на осуществление добычи водных биоресурсов с применением способов добычи (вылова) воздействующим на водные биоресурсы электрическим током. За указанные действия предусмотрена уголовная и административная ответственность.

При таких обстоятельствах, поскольку данная информация носит противоправный характер, обеспечение доступа к незаконной информации нарушает права неопределенного круга лиц, в целях ограничения доступа к странице, прокурор просит признать информацию, размещенную на вышеуказанном сайте информацией, распространение которой в Российско Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора Граховского района Пряженникова А.С. на исковых требованиях настаивала, поддержала доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Удмуртской Республике в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, заместителем руководителя направлено заявление, в котором указано, что не возражают против рассмотрения дела. 

На основании ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в рамках надзора за исполнение законодательства об охране объектов животного мира и водно-биологических ресрсов, и в ходе мониторинга сети интернет выявлен сайт https://itg-gorelki.ru/Support/elektroudochka-svoimi-rukami-kak-sozd/, на страницах которого размещена информация о способе изготовления электроудочки своими руками.

Указанные обстоятельства послужили поводом для обращения прокурора в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной на указанном сайте, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На момент рассмотрения дела указанный Интернет-сайт являлся действующим, исследован судом.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 15 названного Федерального закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ прямо запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст. 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются Правила рыболовства, в которых устанавливаются виды разрешенного рыболовства; нормативы, включая нормы выхода рыбной продукции, в том числе икры, а также параметры и сроки разрешенного рыболовства; ограничения рыболовства и иной деятельности, связанной с использованием водных биоресурсов; требования к сохранению водных биоресурсов. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

В силу п. п. 13.2, 47 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 13 октября 2022 года № 695, при осуществлении рыболовства запрещается юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам, в том числе гражданам при осуществлении любительского рыболовства, осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов с применением орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током. 

Таким образом, законодательством установлен прямой запрет на осуществление добычи водных биоресурсов с применением способа добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током и за это предусмотрена соответствующая ответственность: административная ответственность по ст. 8.37 КоАП РФ за нарушение правил, регламентирующих рыболовство; уголовная ответственность по п. «б» ч. 1 ст. 256 УК РФ за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока, или других запрещённых орудий и способов массового истребления водных биоресурсов.

В силу ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

При таких обстоятельствах, поскольку на вышеуказанном Интернет-сайте размещена противоправная информация, доступ к ней открыт неопределенному кругу лиц, а распространение данной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, указанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к странице сайта, где размещена информация, должен быть закрыт.

Согласно ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 настоящей статьи, является, в том числе, решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Прокурора Граховского района Удмуртской Республики в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено- удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на Интернет-сайте https://itg-gorelki.ru/Support/elektroudochka-svoimi-rukami-kak-sozd/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Копию решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения названного сетевого адреса в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Кизнерский районный суд Удмуртской Республики.

Мотивированное решение изготовлено 24 июля 2023 года.

Председательствующий судья- Е.А.Федорова