Дело № 2-340/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2024года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд города Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Федоренко Е.Ю., 

при секретаре Гринченко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело№2-340/2024 по иску ФИО1 ФИО8 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области об обязании включить в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периоды работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику об обязании включить в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периоды работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в ОСФР по 

<

адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9. отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемой продолжительности работы в тяжелых условиях труда не менее 12 лет 06 месяцев.

В специальный страховой стаж ФИО10 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - мастер строительного участка № на Таганрогском домостроительном комбинате, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - мастер ремонтно-строительного участка на АО «Таганрогском морском торговом порту» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - мастер ремонтно-строительного участка цеха ремонта металлургических печей на АО «Таганрогском металлургическом заводе». Поскольку документы о подтверждении льготного стажа - отсутствуют; в основании выдачи справки указаны документы, которыми не подтверждается факт занятости мастера на строительстве новых зданий и сооружений.

Истец считает отказ ответчика во включении периодов работы незаконным, так его занятость на работах с тяжелыми условиями труда подтверждается записями в трудовой книжке, а также справками. 

Ссылаясь на данные обстоятельства, истец, с учетом уточненных исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит суд обязать Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по РО включить в специальный страховой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера строительного участка № на Таганрогском домостроительном комбинате, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера ремонтно-строительного участка на АО «Таганрогском морском торговом порту», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности мастера ремонтно-строительного участка цеха ремонта металлургических печей на АО «Таганрогском металлургическом заводе», назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб. 

Стороны в судебное заседание не явились, извещены о дате и времени слушания дела надлежащим образом. 

Дело в отсутствие не явившихся лиц рассмотрено судом в порядке ст.167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1), гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление правил исчисления пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлен Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в ОСФР по 

<

адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемой продолжительности работы в тяжелых условиях труда не менее 12 лет 06 месяцев.

В специальный страховой стаж ФИО12. не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - мастер строительного участка № на Таганрогском домостроительном комбинате на основании трудовой книжки и архивной справке от 13.04.2023г. № Вх-085-1-507/22577, согласно справке, документы о подтверждении льготного стажа-отсутствуют, в основании выдачи справки указаны документы, которыми не подтверждается факт занятости мастера на строительстве новых зданий и сооружений. 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - мастер ремонтно-строительного участка на АО «Таганрогском морском торговом порту» на основании трудовой книжки и уточняющей справки от 17.04.2023г. №, согласно уточняющей справке, документы о подтверждении льготного стажа-отсутствуют, в основании выдачи справки указаны документы, которыми не подтверждается факт занятости мастера на строительстве новых зданий и сооружений.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - мастер ремонтно-строительного участка цеха ремонта металлургических печей на АО «Таганрогском металлургическом заводе» на основании трудовой книжки и уточняющей справки от 19.04.2023г, №, согласно уточняющей справке, документы о подтверждении льготного стажа-отсутствуют; в основании выдачи справки указаны документы, которыми не подтверждается факт занятости мастера на строительстве новых зданий и сооружений.

Страховой стаж ФИО13 В.Е. составил 38 лет 2месяца 01 день, специальный страховой стаж по Списку № отсутствует.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В материалы дела представлена трудовая книжка АТ-III № с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ, выданная на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в которой содержатся сведения о трудовой деятельности ФИО1, в том числе о периодах работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера строительного участка № на Таганрогском домостроительном комбинате, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера ремонтно-строительного участка на АО «Таганрогском морском торговом порту», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера ремонтно-строительного участка цеха ремонта металлургических печей на АО «Таганрогском металлургическом заводе».

На основании ч. 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В пп. «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

В соответствии с пунктом «б» Инженерно-технические работники раздела XXIX «Строительство зданий и сооружений промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций», Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрены должности «мастера (десятника) и прораба».

Каких-либо дополнительных факторов по условиям труда и характеру работы не требовалось.

Из наименования Списка №2 (1956г.) следует, что должности мастера и прораба являются льготными для начисления досрочной трудовой пенсии по старости без расшифровки специализации.

Согласно Списку № 2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, право на льготное пенсионное обеспечение имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (код разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» которого, поименованы «мастера строительных и монтажных работ» (код 2290000б-23419), «производители работ» (код 2290000б-24441).

При определении прав застрахованных лиц на назначение досрочной трудовой пенсии по старости применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено законодательством, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Аналогичные требования изложены в п. 5 Разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 29 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, работ, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», согласно которым право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Постоянная занятость на указанных работах подтверждается соответствующими документами (уточняющие справки), по которым можно установить, что работник постоянно выполнял работы, дающие ему право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2.

Предоставление доказательств постоянной в течение полного рабочего дня занятости на соответствующих видах является обязательным условием для разрешения вопроса о включении в специальный стаж периодов работы, имевших место после 01.01.1992.

Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555, основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В силу п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н, перечня документов, необходимых для установления пенсии, утвержденному приказом Минтруда России от 28.11.2014 № 958н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени, для подтверждения периодов работы принимаются справки выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно п. 11 Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Периоды льготной работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, представляемых страхователями в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», с проставлением соответствующих кодов на основании документов, подтверждающих необходимые сведения.

Аналогичный порядок подтверждения страхового стажа предусмотрен п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Таким образом, действующий порядок назначения досрочных страховых пенсий по старости предусматривает обязанность работодателя подтверждать характер выполняемой работы и условия труда работника.

При отсутствии документального подтверждения льготного характера и условий труда право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не возникает.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной АО «Таганрогский морской торговый порт», ФИО1 действительно работал в Таганрогском морском торговом порту в должности мастера Ремонтно-строительного участка с ДД.ММ.ГГГГ приказ от ДД.ММ.ГГГГ № по ДД.ММ.ГГГГ приказ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Период работы в Таганрогском морском торговом порту в должности мастера не относится к особым условиям труда.

Как усматривается из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной АО «Таганрогский металлургический завод», ФИО1 работал на Таганрогском металлургическом заводе в профессии ремонтно-строительного участка цеха ремонта металлургических печей с ДД.ММ.ГГГГ, приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ, работал мастером на общих основаниях. Профессия мастер ремонтно-строительного участка не заявлялась в УПФР в извлечениях из профессий рабочих и ИТР, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях в льготных размерах по Спискам № и №.

Согласно архивной справке Муниципального архива документов по личному составу от 13.04.2023г. № Вх-085-1-508/22578 о заработной плате, по документам архивного фонда СМУ-12 ОАО «Таганрогжилстрой» представлены сведения о заработной плате ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за период с августа 1984г. по январь 1986г., с указанием, что в начисления января 1986г. включены компенсация за неиспользованный отпуск и выходное пособие.

Архивной справкой № Вх-085-1-508/22578 подтверждаются сведения о работе ФИО1 в СМУ-12 ОАО «Таганрогжилстрой» в должности мастера строительного участка № с 01.08.1986г. (приказ от 01.08.1984г. №-к) по 06.01.1986г. (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к).

Архивная справка № Вх-085-1-508/22578 о переименовании организации содержит сведения о переименовании СМУ-12 ОАО «Таганрогжилстрой». Из справки усматривается, что Таганрогский домостроительный комбинат создан в апреле 1982 года на базе СУ-122 и принятой на баланс подрядной деятельности, введенной в эксплуатацию 1-й очереди производственной мощности Таганрогского завода крупнопанельного домостроения (ТЗКПД) с непосредственным подчинением производственных чехов управлению ТДСК на основании приказа Главсевкавстроя № от 23.03.1982г. В 1986 году – выделен ТЗКПД на самостоятельный промышленный баланс в составе ТДСК по состоянию на 01.01.1986г. (приказы Главсевкавстрой № от ДД.ММ.ГГГГ, № от 17.07.1986г.). Приказом Главростстроя № от 02.02.1987г. в феврале 1987 года ТДСК реорганизован в СМУ-12 и вместе с ТЗКПД вошел в состав вновь созданного Ростовского объединения крупнопанельного домостроения (РОКПД). В ноябре 1987г. СМУ-12 из состава РОКПД передано в состав треста «Таганрогжилстрой», трест «ТЖС» в новой структуре передан РОКПД (приказ Главростовстроя № от 26.11.1987г. В сентябре 1990 – передача ТЗКПД в состав треста «Таганрогжилстрой» (приказ Ростовстроя № от ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ – Арнендное предприятие «Таганрогжилстрой». В декабре 1990г. – ликвидация производственных подразделений СМУ-12, ТЗКПД, СУ-100, В ноябре 1993 – постановлением Главы администрации 

<

адрес> № от 24.11.1993г. АООТ «Таганрогжилстрой». 

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 года рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Письмом ГУ ПФР РФ N 06/18593 от 06.10.2003 года «О назначении пенсии» также было установлено, что периоды работы до 01.01.1992 года необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Исходя из совокупности собранных судом доказательств, принимая во внимание наименование организации, в которой работал истце в спорный период с 01.08.1984 по 06.01.1986, а именно Таганрогский домостроительный комбинат, с имеющимся в составе заводом крупнопанельного домостроения, в должности мастера строительного участка, суд полагает, что в судебном заседании нашла свое подтверждение работа истца должности, соответствующей Списку №2 и приходит к выводу о необходимости включения спорного периода работы в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Рассматривая требования истца о включении периодов работы с 22.03.1989 по 17.12.1991 в должности мастера ремонтно-строительного участка на АО «Таганрогском морском торговом порту», с 14.01.1986 по 16.03.1989 в должности мастера ремонтно-строительного участка цеха ремонта металлургических печей на АО «Таганрогском металлургическом заводе», суд приходит к выводу об отказе в их удовлетворении по следующим основаниям.

Пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации поручено устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также списками работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования.

В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Спорные периоды работы не характеризовались работодателем, как соответствующие требованиям, предъявляемым законодателем к условиям для назначения досрочной пенсии, и предоставлялись на общих основаниях, то есть без указания кода льготы. 

В п. 23 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий (утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 12.09.1990 №369/16-52) уточнено, что в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсии на льготных условиях, в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций. В справке должны быть указаны: периоды работы, засчитываемые в специальный трудовой стаж; профессия или должность; характер выполняемой работы; в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номер включается эта работа; первичные документы, на основании которых выдана данная справка». В связи с тем, что из записей в трудовой книжке истца невозможно определить вид производства, виды работ и на каких объектах производятся эти работы, а также установить занятость истца на работах с тяжелыми условиями труда полный рабочий день, а работодателем предоставлены сведения без подтверждения кода льготы.

Учитывая отсутствие подтверждений вида производства, виды работ и на каких объектах производятся эти работы, а также установить занятость истца на работах с тяжелыми условиями труда полный рабочий день спорные периоды не могут быть включены в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что с учетом включенных судом периодов, страховой стаж истца составит менее 12 лет 06 месяцев, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца в части назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Требования истца о взыскании компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат, исходя из следующего.

В силу ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 ГК РФ об обязательствах вследствие причинения вреда и ст. 151 ГК РФ, устанавливающей, что суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага.

Положения ст. 150 ГК РФ к нематериальным благам относят принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом блага, в том числе жизнь и здоровье, достоинство личности, личную неприкосновенность, честь и доброе имя, деловую репутацию, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личную и семейную тайну, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство. Положения п. 2 ст. 1099 ГК РФ устанавливают, что моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Как разъяснено в п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений п. 2 ст. 1099 ГК РФ не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

Поскольку обстоятельства, на которые истец ссылается в обоснование своих требований о компенсации морального вреда, с учетом требований закона не доказывают факт причинения ему вреда, выразившегося в нарушении личных неимущественных прав в том понимании, как это трактуется законодателем, а оснований, предусмотренных для компенсации морального вреда, независимо от вины причинителя, предусмотренных статьей 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации не представлено, то оснований для удовлетворении исковых требований о взыскании компенсации морального вреда не усматривается. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 ФИО14 – удовлетворить в части.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ИНН 

<

***>) включить в специальный стаж ФИО1 ФИО15 (СНИЛС 

<

данные изъяты> 73), дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера строительного участка №1 на Таганрогском домостроительном комбинате.

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Ю. Федоренко

Решение суда в окончательной форме принято 13 февраля 2024 года.