Дело № 2-66/2020

УИД 22RS0034-01-2021-000024-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 марта 2021 г. с. Михайловское

Михайловский районный суд Алтайского края в составе:

Председательствующего Винс О.Г., 

при секретаре Кирилловой Т.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ГУ-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ключевском районе (межрайонное) о включении периодов работы в стаж дающий право на назначение досрочной пенсии, признании права на досрочную пенсию, назначении пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с данным иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ключевском районе Алтайского края (далее ГУ УПФР в Михайловском районе), в обоснование иска ссылается на то, что 15.12.2020 г. она обратилась с заявлением к ответчику о назначении досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, однако, решением № от 25.12.2020 г. в назначении досрочной пенсии отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности специального стажа, при этом ответчиком засчитано в специальный стаж 24 года 10 месяцев 7 дней, не засчитаны периоды нахождения в учебных отпусках, сопровождение детей в поездке, курсы повышения квалификации, командировки. После уточнения исковых требований, окончательно ФИО1 просила включить в специальный стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды учебных отпусков в государственном университете «АГУ» с 12.11.2007 г. по 01.12.2007 г., с. 11.02.2008 г. по 11.03.2008 г., с 25.08.2008 г. по 20.09.2008 г., с 12.01.2009 г. по 07.02.2009 г., с 09.03.2009 г. по 31.03.3009 г., с 01.04.2009 г. по 30.06.2009. г Признать право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью и обязать ответчика назначить пенсию с 15.12.2020 г., взыскать судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб., почтовые расходы в сумме 258 руб. 04 коп., по оплате услуг представителя 18000 руб. 

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель ФИО2 уточнили исковые требования, просили включить в специальный трудовой стаж ФИО1 в связи с педагогической деятельностью периоды работы в должности учителя начальных классов с 12.11.2007г. по 01.12.2007г., с 11.02.2008 по 11.03.2008г., с 25.08.2008 по 20.09.2008г., с 12.01.2009 по 07.02.2009г., с 09.03.2009 по 31.03.2009г., с 01.04.2009 по 30.06.2009г. – периоды нахождения в учебном отпуске, назначить пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, а именно право на пенсию возникло со дня обращения за ней и согласно 350_ФЗ пенсию истцу просили назначить на 6 месяцев раньше.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Ключевском районе, извещенный о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, не явился, просил дело рассмотреть без его участия. Суд с учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке. 

Выслушав истца и ее представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Материалами дела установлено, что ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в Неводской неполной средней школе, в должности учитель математики в период с 15.08.1991 г. по 21.08.1992 г.; 21.08.1992г. принята временно в Михайловскую среднюю школу № 2 на должность учителя начальных классов. 01.09.1993 г. переведена на должность воспитателя ГПД в данной школе; в должности учителя начальных классов с 11.01.2002 г. по настоящее время в МКОУ «ФИО3 СОШ № 2», что подтверждается трудовой книжкой (л.д. 7-8).

15.12.2020 г. ФИО1 обратилась в ГУ УПФР в Ключевском районе (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решением комиссии ГУ УПФР в Ключевском районе № от 25.12.2020 г. ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии, в связи с тем, что её специальный стаж работы в связи с педагогической деятельностью составляет менее 25 лет. Зачтено в специальный стаж 24 года 10 месяцев 7 дней. При этом не зачтены периоды нахождения в учебных отпусках, в связи с тем, что зачету подлежат периоды работы в течение полного рабочего дня (л.д. 8-9).

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с подпунктом 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Закона (женщинам- 55 лет), лицам, осуществляющим педагогическую деятельность не менее 25 лет в учреждениях для детей. 

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, согласно ч.3 ст. 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в ч.4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п.1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включались периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст. 3 этого же Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.п.4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Также в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (ст. 173 ТК РФ).

По общему правилу, установленному ч.1 ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В силу ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы, должность и средняя заработная плата.

По смыслу Конвенции Международной организации Труда от 24.06.1974 N 140 "Об оплачиваемых учебных отпусках", ратификация которой состоялась 27.05.2014, период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.

Согласно приведенной Конвенции, термин "оплачиваемый учебный отпуск" означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.

С учетом изложенного, работнику, обучающемуся и повышающему квалификацию, гарантируются такие же трудовые права, как и лицам, трудящимся полное рабочее время, по сути, законодателем установлено, что период нахождения работника в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации приравнивается к выполнению своих прямых обязанностей по должностям.

Таким образом, периоды предоставления работнику дополнительного отпуска с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска) являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Дата регистрации истца в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования – 23.03.1999 г. 

В период работы в образовательном учреждении ФИО1 обучалась в Алтайском гос. университете на специальности «История. Отечественная история», что подтверждается копией диплома о высшем образовании № № от ДД.ММ.ГГГГ, период обучения составил с 2004 г. по 2009 г. (л.д.10) 

За период обучения согласно приказам ФИО1 предоставлялись учебные отпуска с сохранением заработной платы в период с 12.11.2007 г. по 01.12.2007 г. приказ № 66, с 11.02.2008 г. по 11.03.2008 г. приказ № 14, с 25.08.2008 г. по 20.09.2008 г. приказ № 63, с 12.01.2009 г. по 07.02.2009 г. приказ № 2, с 09.03.2009 г. по 31.03.3009 г. приказ № 9/1, с 01.04.2009 г. по 30.06.2009 г. приказ № 26, а всего 7 месяцев 6 дней, что подтверждается справкой характер работы. 

Согласно справке № 22/3 от 28.02.2018г., выданной МКОУ «ФИО3 СОШ № 2» о переименовании учреждения, 05.12.2001г. на основании постановления № 520-П от 05.12.2001г. администрации Михайловского района Алтайского края ФИО3 муниципальная общеобразовательная средняя школа № 2 переименована в образовательное учреждение «ФИО3 средняя общеобразовательная школа № 2».

27.03.2009г. на основании приказа № 45-4 от 27.03.2009г. администрации Михайловского района Алтайского края образовательное учреждение «ФИО3 средняя общеобразовательная школа № 2» переименовано в муниципальное образовательное учреждение «ФИО3 средняя общеобразовательная школа № 2».

То есть указанные периоды учебных отпусков предоставлялись ФИО1 в периоде ее основной рабаты в качестве педагога в МОУ «ФИО3 СОШ № 2» и ОУ «ФИО3 СОШ № 2».

Таким образом, нахождение в учебных отпусках является периодом работы с сохранением места работы и средней заработной платы, из которой производились установленные законодательством отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд Российской Федерации, что соответствует содержанию п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781. Кроме того, для отдельных категорий работников, каковыми являются и педагоги, повышение квалификации и наличие специального образования является обязательным условием выполнения работы. Действующее пенсионное законодательство не запрещает включать период заочного обучения в стаж, дающий право на назначение пенсии. 

Отсутствия в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица кода льготной профессии за указанные периоды не может служить основанием для ограничения права истца на социальное обеспечение. 

С учетом установленных обстоятельств, принимая во внимание, что в период предоставления ученических отпусков ФИО1 работала в должности, включенной в Список, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, в указанные периоды продолжала повышать свой образовательный уровень по профилю выполняемой работы, связанной с педагогической деятельностью, работадатель производил отчисления в пенсионный фонд, в связи с чем, суд приходит к выводу о доказанности выполнения истцом в спорный период работы, подлежащей включению в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости по п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях". 

При таких обстоятельствах, исходя из наличия достоверных и допустимых доказательств, подтверждающих период работы истца в должности учителя, суд считает необходимым включить данные периоды в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение страховой пенсии по старости по п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Таким образом, с учетом периода работы ФИО1 по решению суда (07 мес. 06 дн.) с зачтенным Пенсионным органом на 15.12.2020 г. (24 года 10 мес. 07 дн.), при достижении 25-летнего специального стажа право на пенсию у истца возникло с момента обращения.

В соответствии с ч.1.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Закону № 400-ФЗ (в 2020г – не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости).

Однако в силу ч.3 ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в ч.1 ст. 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, в силу приведенных нормативных положений, при возникновении у истца с 15.12.2020г. права на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности, пенсия истцу назначается не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости за минусом 6 месяцев, то есть не ранее чем через 18 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Обращение ФИО1 за квалифицированной помощью к специалисту в области юриспруденции является способом осуществления судебной защиты, самостоятельно определенным лицом, участвующим в деле.

Принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу.

Из толкования правовой нормы статьи 100 ГПК РФ следует, что разумность пределов, являясь оценочной категорией, определяется судом с учетом особенностей конкретного дела.

В Определении от 17 июля 2007 года N 382-О-О Конституционный Суд Российской Федерации указал, что обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части 1 статьи 100 ГПК РФ речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле.

Оценка разумности произведенных судебных расходов, их сопоставимость, определение справедливого размера входят в компетенцию суда первой инстанции. 

Суд полагает, что определенная истцом в заявлении ко взысканию сумма судебных расходов в размере 18 000 руб. является завышенной, и удовлетворяет сумму в размере 12 000 руб., полагая, что именно в таком размере сумма расходов обеспечивает баланс прав лиц, участвующих в деле, и с учетом положений статей 98, 100 ГПК РФ отвечает требованиям разумности и справедливости, учитываем объем и качество проделанной представителем работы, сложность дела, количество проведенных судебных заседаний.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Включить в специальный трудовой стаж ФИО1 в связи с педагогической деятельностью периоды работы:

- в должности учителя начальных классов с 12.11.2007г. по 01.12.2007г., с 11.02.2008 по 11.03.2008г., с 25.08.2008 по 20.09.2008г., с 12.01.2009 по 07.02.2009г., с 09.03.2009 по 26.03.2009г. включительно в образовательном учреждении «ФИО3 средняя общеобразовательная школа № 2»; 

- в должности учителя начальных классов с 27.03.2009г. по 31.03.2009г., с 01.04.2009 по 30.06.2009г., в муниципальном образовательном учреждении «ФИО3 средняя общеобразовательная школа № 2».

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости с 15.12.2020г. и обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ключевском районе Алтайского края назначить страховую пенсию с 15.06.2022г. 

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ключевском районе (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб., почтовые расходы в размере 258,04 руб., а также расходы на представителя в сумме 12 000 руб.

В остальной части в удовлетворении требований отказать.

Решение в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Михайловский районный суд Алтайского края.

Председательствующий О.Г. Винс

Копия верна: судья О.Г. Винс

Решение принято в окончательной форме 19.03.2021г.

Дело № 2-66/2020

УИД 22RS0034-01-2021-000024-83

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>