Дело №5-124/2020 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Сергач 08 мая 2020г.

Судья Сергачского районного суда Нижегородской области Гусев С.А.,

С участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении 

ФИО1, (***), ранее к административной ответственности не привлекалась,

установил:

29 апреля 2020 года в 09 часов 30 мин. в офисе ТСЖ «Полюс», находящемся по адресу: ****, осуществлялась деятельность с нарушением требований п.«г» ч.4, п. «в» ч.6 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 года № 417 «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», а также подп. «д» п.8.1 Указа Губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 года № 27 «О введении режима повышенной готовности», а именно: не организована деятельность входного фильтра для работников до начала рабочей смены в целях выявления и обязательного отстранения от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой, а также не организована деятельность по своевременному выявлению и изоляции лиц с признаками респираторных инфекций в течение рабочего времени. Исполнение указанных нормативных актов, согласно функциональным обязанностям, возложено на председателя правления ТСЖ «Полюс»- ФИО1, являющуюся должностным лицом.

Таким образом, председатель правления ТСЖ «Полюс» ФИО1 своими действиями создала угрозу безопасности жизни, здоровья, санитарно-эпидемиологическому благополучию в отношении себя, иных лиц, находящихся на территории, на которой введен режим повышенной готовности в условиях распространения коронавирусной инфекции COVID-2019, т.е. совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании пояснила, что с протоколом согласна полностью. Однако, просит учесть, что выявленный в результате проверки недостаток, был устранен в этот же день: был приобретен прибор для измерения температуры работникам, которые осуществляют трудовую деятельность в недистанционном режиме и организована деятельность входного фильтра для работников до начала рабочей смены и в течение рабочего времени. В настоящее время никаких замечаний со стороны контролирующих органов не имеется. Также, просит учесть, что трудовую деятельность в недистанционном режиме в ТСЖ «Полюс» осуществляют только три человека: она, дворник С. и уборщик лестничных площадок - Г., которая ходит на работу не каждый день.

Заслушав ФИО1 и исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему. 

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с подпунктом «г» п. 4 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020г. № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» - при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается:

осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

В соответствии с подпунктом «в» п. 6 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020г. № 417, в зависимости от складывающейся обстановки на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации и (или) от дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, принимаемых Правительством Российской Федерации, Правительственной комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностными лицами, указанными в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», организации:

проводят мероприятия по повышению устойчивости функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности своих работников в чрезвычайных ситуациях.

В соответствии с Указом Губернатора Нижегородской области от 13.03.2020г. №27 «О введении режима повышенной готовности», на территории Нижегородской области с 13 марта 2020г. введен режим повышенной готовности в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Согласно п.п.8, 8.1 Указа, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, деятельность которых на территории Нижегородской области не приостанавливается (в том числе тех, на которых не распространяется Указ Президента РФ N 239) предписано обеспечить выполнение следующих общих требований к осуществлению деятельности:

д) входной фильтр для работников до начала рабочей смены с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой; организовать своевременное выявление и изоляцию лиц с признаками респираторных инфекций в течение рабочего времени.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ подтверждается исследованными по делу доказательствами: 

- протоколом об административном правонарушении от 29.04.2020;

- выпиской из протокола заседания правления ТСЖ «Полюс» от 02.03.2020, согласно которой председателем правления ТСЖ избрана ФИО1;

- срочным трудовым договором, заключенным между ТСЖ «Полюс» и председателем правления ФИО1

Оценив исследованные доказательства в их совокупности по правилам ст.26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, прихожу к выводу о доказанности виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения и квалифицирую ее действия по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение должностным лицом требований нормативных актов при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Обстоятельствами, смягчающими наказание ФИО1 являются: совершение правонарушения впервые, признание своей вины и раскаяние в содеянном, добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, предписания об устранении допущенного нарушения, выданного ему органом, осуществляющим государственный контроль (надзор) и муниципальный контроль, возраст, материальное положение.

Обстоятельств, отягчающих административное наказание ФИО1, не имеется. 

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание характер и степень общественной опасности правонарушения, обстоятельства совершения, данные о личности ФИО1, ее имущественное и семейное положение, считаю, что ей следует назначить наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ч.1 ст. 20.6.1, 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 

постановил:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ей административное наказание по этой статье в виде предупреждения. 

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Гусев С.А.