Судья Кутченко А.В. Дело 

<

...>

РЕШЕНИЕ

 

28 июня 2017 года 

<

...>

Судья Краснодарского краевого суда 

<

 Ф.И.О. >3, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу И.о. директора Южного Филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» 

<

 Ф.И.О. >2 на решение судьи Октябрьского районного суда 

<

...> от 

<

...> по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Решением судьи Октябрьского районного суда 

<

...> от 

<

...> оставлено без изменения Постановление Управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и 

<

...> 

<

...>-Ф-1 от 

<

...> по делу об административном правонарушении, о привлечении Южного Филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» к административной ответственности, предусмотренной ст. 8.41 КоАП РФ.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, И.о. директора Южного Филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» 

<

 Ф.И.О. >2 просит решение отменить, указывая, что не является организацией, оказывающей негативное воздействие на окружающую среду, в связи с чем не обязано вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду.

Исследовав материалы дела, изучив доводы, изложенные в жалобе, судья Краснодарского краевого суда не находит оснований для отмены обжалуемого решения.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 

<

...> N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за следующие его виды: выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (далее - выбросы загрязняющих веществ); сбросы загрязняющих веществ в водные объекты (далее - сбросы загрязняющих веществ); хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов).

В соответствии со ст. 21, 23 Федерального закона от 

<

...> № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» плата за размещение отходов взимается с индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации. Платность размещения отходов является одним из основных принципов экономического регулирования в области обращения с отходами.

П. 3 ст. 16.4 Закона № 7-ФЗ устанавливает сроки внесения платы: не позднее 1-го марта года следующего за отчетным периодом, а для лиц. не относящихся к субъектам малого и среднего предпринимательства, вводится обязанность по внесению квартальных авансовых платежей (кроме четвертого квартала) в срок, не позднее 20-го числа месяца, следующего за последним месяцем соответствующего квартала текущего отчетного периода.

Факт совершения правонарушения и виновность юридического лица, осуществляющего хозяйственную и иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, определяются непосредственно невнесением платы за негативное воздействие на окружающую среду в установленный срок.

Из материалов дела усматривается, что в ходе проведения Управлением Росприроднадзора по Краснодарскому краю и 

<

...> проверки сведений, предоставленных ОАО «Мусороуборочная компания» (письмо исх. 

<

...>/АА от 

<

...>) в части размещения отходов на полигоне депонирования отходов 4-5 классов опасности для окружающей среды расположенного в районе 

<

...> Краснодарского края, установлено, что АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» в лице южного филиала АО «Ростехинвентаризация Федеральное БТИ» заключен договор с ООО «Улыбнись Чистому Городу» на вывоз отходов 

<

...>/КК от 

<

...> сроком действия до 

<

...>.

В соответствии с актами выполненных работ ООО «Улыбнись Чистому Городу» №

<

...> от 

<

...>, №

<

...> от 

<

...>, №

<

...> от 

<

...>, в 3 квартале 2015 года на полигон твердых коммунальных отходов от ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» поступило 2,941 тонн отхода «Мусор от бытовых помещений организаций, несортированный (исключая крупногабаритный)» (4 класс опасности для окружающей природной среды).

В соответствии с актами выполненных работ ООО «Улыбнись Чистому Городу» № 

<

...> от 

<

...>, № 

<

...> от 

<

...>, №

<

...> от 

<

...>, в 4 квартале 2015 года на полигон твердых коммунальных отходов от ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» поступило 2,941 тонн отхода «Мусор от бытовых помещений организаций, несортированный (исключая крупногабаритный)» (4 класс опасности для окружающей природной среды).

Однако ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» плата за негативное воздействие на окружающую среду, а именно, плата за размещение отходов производства и потребления на территории Краснодарского края, за 3,4 кварталы 2015 года не была внесена.

Таким образом, в ходе проведения проверки установлено, что плата за негативное воздействие на окружающую среду за 3,4 квартал 2015 ФГУП Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ не внесена в установленный законом срок.

Согласно ст. 8.41 КоАП РФ невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до шести тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

П. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 

<

...> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Существенная угроза охраняемым общественным отношениям в данной категории правонарушений заключается в пренебрежительном отношении предприятия к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права.

Совершенное АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» в лице южного филиала АО «Ростехинвентаризация Федеральное БТИ» административное правонарушение малозначительным не является.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, не установлено.

На основании изложенного, судья районного суда пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении жалобы Южного Филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» на постановление Управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и 

<

...> 

<

...>-Ф-1 от 

<

...>.

Доводы жалобы направлены на избежание административной ответственности по существу сводятся к переоценке установленных судом обстоятельств и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу постановления

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену вынесенного решения, в ходе производства по настоящему делу допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Краснодарского краевого суда

РЕШИЛ:

Решение судьи Октябрьского районного суда 

<

...> от 

<

...> оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья: