Дело № 12-14/2018

Р Е Ш Е Н И Е

24 июля 2018 года р.п.Краснозерское

Судья Краснозерского районного суда Новосибирской области Чуканова Н.А.

при секретаре Приходько И.Н.,

с участием прокурора Стениной О.П.,

лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, директора МУП Зубковского ЖКХ ФИО1

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление главного государственного инспектора труда государственной инспекции труда в Новосибирской области ФИО4 от 29 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1

у с т а н о в и л:

Постановлением главного государственного инспектора труда государственной инспекции труда в Новосибирской области ФИО4 от 29 мая 2018 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

С постановлением не согласился ФИО1 В поданной жалобе, не оспаривая своей виновности и квалификации действий по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, постановление считает несправедливым в части назначения наказания. Считает, что при назначении наказания не учтены смягчающие обстоятельства и назначено суровое наказание, хотя санкция указанной статьи предусматривает предупреждение.

В судебном заседании ФИО1 поддержал доводы жалобы по указанным в ней основаниям.

Прокурор полагала жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу об удовлетворении жалобы по следующим основаниям. Согласно п.8 ч.1, ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Судьей проверено дело в полном объеме и установлено, что 08 мая 2018 года прокурором Краснозерского района Новосибирской области вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица – директора МУП Зубковского ЖКХ ФИО1 на основании ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ – невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.

Указанные обстоятельства объективно подтверждаются материалами дела и не оспариваются ФИО1

Учитывая установленные обстоятельства, главный государственный инспектор труда государственной инспекции труда в Новосибирской области обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, как невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются материалами дела, которым должностным лицом дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ.

Вместе с тем, суд находит обоснованными доводы жалобы о том, что назначенное наказание не отвечает требованиям справедливости и соразмерности и не соответствует целям административного наказания.

Санкция ч.6 ст.5.27 КоАП РФ предусматривает наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. 

Согласно ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Статья 3.4 КоАП РФ определяет, что предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно материалов дела ФИО1 ранее к административной ответственности не привлекался, отягчающих обстоятельств не установлено, состав административного правонарушения не связан с причинением вреда или угрозой его причинения, имущественный ущерб отсутствует. На момент рассмотрения дела заработная плата, а также компенсация за ее задержку работнику выплачена.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что назначение наказания в виде административного штрафа не отвечает целям назначения административного. Назначение более строгого наказания должностным лицом не мотивировано.

С учетом указанных обстоятельств, личности ФИО1, суд приходит к выводу о назначении административного наказания в виде предупреждения, предусмотренного санкцией ч.6 ст.5.27 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, 

Р Е Ш И Л :

Постановление главного государственного инспектора труда государственной инспекции труда в Новосибирской области ФИО4 от 29 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 изменить, удовлетворив жалобу ФИО1

Назначить ФИО1 наказание по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии решения, путем подачи жалобы в суд, вынесший решение.

Судья