Дело ....RS0....-65 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Чегем 26 марта 2025г. 

Чегемский районный суд КБР в составе:

председательствующего Дорохина А.В.

при ведении протокола секретарем Пшуноковой М.И. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску б к ГУ-Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ о признании незаконным решения .... от ... об отказе в удовлетворении заявления административного истца .... от ... и направлении средств на улучшение жилищных условий на уплату первоначального взноса при волучении займа по договору займа ....-В от .... на приобретение жилья, заключенному с СКПК «Жилфинанс», возложении на ответчика обязанности перечислить б денежные средства о распоряжении средствами материнского капитала продавцу б ... рублей,

Установил:

б обратилась в суд с иском к ГУ-Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ о признании незаконным решения .... от ... об отказе в удовлетворении заявления административного истца .... от ... и направлении средств на улучшение жилищных условий на уплату первоначального взноса при волучении займа по договору займа ....-В от .... на приобретение жилья, заключенному с СКПК «Жилфинанс», возложении на ответчика обязанности перечислить б денежные средства о распоряжении средствами материнского капитала продавцу б .... 

Исковые требования мотивированы тем, что ... государственным учреждением - Отделением Фонда пенсионного и социального страхования по Кабардино-Балкарской Республике (ОСФР по Кабардино- Балкарской Республике) по результатам рассмотрения заявления .... от ... о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала в отношении истца было вынесено Решение .... об отказе в удовлетворении заявления и направлении средств на улучшение жилищных условия на уплату первоначального взноса при получении займа на приобретение жилья, заключенному с сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативом в сумме 830 000 рублей в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 8 Федерального закона от ... № 256-ФЗ - нарушение порядка подачи заявления - не подтверждены сведения, указанные в сведениях из договора. В обоснование отказа в устной форме указано на то, что на момент принятия ОСФР по Кабардино-Балкарской ... от ... .... СКПК «Жилфинанс» был исключен из Перечня сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов, соответствующих требованиям пункта 3 части 7 статьи 10 Федерального закона от ... №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Истец считает Решение от ... .... незаконным, поскольку оно противоречит нормам статьи 10 Федерального закона от ... № 256-ФЗ О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» и нарушает права и законные интересы истца.

Сельскохозяйственный кредитный потребительский кооператив «Жилфинанс» (СКПК Жилфинанс») является сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативом и осуществляет свою деятельность в соответствии с Федеральным законом от ... № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» более трех лет, т.к. юридическое лицо создано и зарегистрировано ..., а также являлся членом Саморегулируемой организации Межрегиональная ассоциация сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов «ЛАД» с ... (....), членом РССК «Кубанский ревизионный союз» с ..., реестровый .....

... СКПК «Жилфинанс» был включен в Перечень кредитных потребительских кооперативов и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов, соответствующих требованиям пункта 3 части 7 статьи 10 Федерального закона от ... № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» и исключен .... Таким образом, СКПК «Жилфинанс» соответствовал всем требованиям действующего законодательства РФ с ... по ....

б был предоставлен заём СКПК «Жилфинанс» по Договору займа ....-В от ... в размере ...) рублей на покупку жилого дома по адресу: Россия, Кабардино-Балкарская Республика, ..., ул. имени м, ..., с целью улучшения жилищных условий в соответствии с Федеральным законом от ... № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Согласно условиям договора купли-продажи от ..., по соглашению сторон договора расчет производится в следующем порядке:

Цена отчуждаемой «Недвижимости» определена и составляет 1 ...) рублей:

деньги в сумме ...) рублей за земельный участок уплачивается Покупателями Продавцу из собственных средств, наличными деньгами, до подписания договора купли-продажи;

первоначальный взнос при получении займа в счет стоимости жилого дома в размере ... будет переведен Государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике, на счет Продавца б ...., открытый з ПАО «Сбербанк» БИК 040702615, ИНН 

<

***>, КПП 072543001, корреспондентский счет ...., в сроки, установленные законом РФ, за счет средств федерального бюджета на основании Государственного сертификата на материнский семейный) капитал МК-Э-005-2022 ...., выданного ... на имя б, в соответствии с Федеральным законом № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от ...;

деньги в сумме ... в счет стоимости жилого дома выплачены Продавцу до подписания договора за счет заемных средств, предоставленных Покупателю б Сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативом «Жилфинанс», ОГРН 

<

***>, ИНН/КПП 

<

***> /616801001, находящимся по адресу: 344103 Россия, ...Г, оф. 203, по Договору займа ....-В от ..., заключенному в ... между СКПК «Жилфинанс» и б.

На дату подачи заявки б на выдачу займа на покупку жилого дома в кооператив были предоставлены документы, подтверждающие право б на меры государственной поддержки в соответствии с нормами Федеральным законом от ... № 256-ФЗ.

Переход права общей долевой собственности на недвижимое имущество, приобретенное на основании договора купли-продажи от ... зарегистрировано ... в отношении собственников б, б, б, б.

На момент заключения договора займа ....-В от ... и выдачи займа ... (платежное поручение .... от ..., назначение платежа: предоставление целевого процентного займа 17 % годовых, на улучшение жилищных условий, по договору займа ....-В от ... Сумма 50000-00 Без налога (НДС)) СКПК «Жилфинанс» находился в Перечне сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов, соответствующих требованиям пункта 3 части 7 статьи 10 Федерального закона от ... № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», https://cbr.rU/registries/microfinance/#a_145913. В дальнейшем б не могла предполагать дальнейшее исключение кооператива из Перечня.

В ОСФР по Кабардино-Балкарской Республике административным истцом было подано заявления .... от ... о направлении средств в размере ... на оплату первоначального взноса при получении кредита (займа) на приобретение жилья и направлении денежных средств на реквизиты продавца б, с приложением договора займа ....-В от ..., платежного поручения о выдаче займа и справки СКПК «Жилфинанс» о размере задолженности, договора купли-продажи. После рассмотрения заявления ОСФР по Кабардино-Балкарской Республике административному истцу было направлено уведомление от ... .... об удовлетворении (об отказе в удовлетворении) заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, из которого административному истцу стало известно о принятом решении .... от ....

Таким образом, ОСФР по Кабардино-Балкарской Республике при вынесении решения от ... .... об отказе в удовлетворении заявления .... от ... и направлении средств на улучшение жилищных условия на оплату первоначального взноса при получении кредита (займа), заключенному с сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативом на приобретение жилья в сумме 50 000 рублей в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 8 Федерального закона от ... № 256-ФЗ - нарушение порядка подачи заявления - не подтверждены сведения, указанные в сведениях из договора нарушил право истца на реализацию дополнительных мер государственной поддержки в соответствии с нормами Федерального закона от ... № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», что приводит к затруднению расчетов с продавцом по договору-купли продажи. б являясь владелицей сертификата на МСК изначально рассчитывала на расчет с продавцом по договору купли - продажи частично за счет мер государственной поддержки в соответствии с нормами Федеральным законом от ... № 256-ФЗ.

Истец б в судебном заседании просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Ответчик – ГУ-Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ и третье лицо – СКПК «Жилфинанс», извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд не явились, своих представителей не направили.

Суд на основании ст.ст.113,167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников судебного заседания. 

Выслушав истца, исследовав представленные материалы, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим обстоятельствам.

В соответствии со ст. 12 ГПК одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. 

... государственным учреждением - Отделением Фонда пенсионного и социального страхования по Кабардино-Балкарской Республике (ОСФР по Кабардино- Балкарской Республике) по результатам рассмотрения заявления .... от ... о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала в отношении истца было вынесено Решение .... об отказе в удовлетворении заявления и направлении средств на улучшение жилищных условия на уплату первоначального взноса при получении займа на приобретение жилья, заключенному с сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативом в сумме 830 000 рублей. 

Основанием отказа указано – «в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 8 Федерального закона от ... № 256-ФЗ - нарушение порядка подачи заявления - не подтверждены сведения, указанные в сведениях из договора».

Однако, ответчиком в отказе не указано какие сведения не подтверждены.

В соответствии с п. 3 части 7 статьи 10 Федерального закона от ... № 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленным гражданам по договору займа, в том числе обеспеченного ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, заключенному с сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативом в соответствии с Федеральным законом от ... № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации», осуществляющими свою деятельность не менее трех лет со дня государственной регистрации, соответствующими требованиям, установленным нормативным актом Центрального банка Российской Федерации для предоставления займов, и включенными в перечень таких кооперативов, который размещается на официальном сайте Центрального банка Российской Федерации в информационно –телекоммуникационной сети «Интернет» https://cbr.ru/registries/microfinance/#a_145913.

Сельскохозяйственный кредитный потребительский кооператив «Жилфинанс» (СКПК Жилфинанс») является сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативом и осуществляет свою деятельность в соответствии с Федеральным законом от ... № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» более трех лет, т.к. юридическое лицо создано и зарегистрировано ..., а также являлся членом Саморегулируемой организации Межрегиональная ассоциация сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов «ЛАД» с ... (....), членом РССК «Кубанский ревизионный союз» с ..., реестровый .....

... СКПК «Жилфинанс» был включен в Перечень кредитных потребительских кооперативов и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов, соответствующих требованиям пункта 3 части 7 статьи 10 Федерального закона от ... № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Согласно п. 7 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от ... № 256-ФЗ в удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае несоответствия организации, с которой заключен договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения, требованиям, установленным ч. 7 ст. 10 названного Федерального закона, а также несоблюдения условия, установленного ч. 8 ст. 10 названного Федерального закона.

Подпунктом 3 п. 7 ст. 10 Федерального закона от ... № 256-ФЗ предусмотрено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленным гражданам по договору займа, в том числе обеспеченного ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, заключенному с одной из организаций, являющейся кредитным потребительским кооперативом в соответствии с Федеральным законом от ... № 190-ФЗ «О кредитной кооперации», сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативом в соответствии с Федеральным законом от ... ....-Ф3 О сельскохозяйственной кооперации», осуществляющими свою деятельность не менее трех лет со дня государственной регистрации, соответствующими требованиям, установленным нормативным актом Центрального банка Российской Федерации для предоставления займов, и включенными в перечень таких кооперативов, который размещается на официальном сайте центрального банка Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет».

В соответствии с информацией, содержащейся в открытом доступе в сети «Интернет», СКПК «Жилфинанс» выдано предписание об ограничении осуществления привлечения денежных средств от членов – физических лиц и ассоциированных членов – физических лиц до .... Данное ограничение не распространяется на иные направления деятельности СКПК и не препятствует выплате денежных средств членам по заключенным договорам займов. 

Таким образом, СКПК «Жилфинанс» соответствовал всем требованиям действующего законодательства РФ с ... по ....

б был предоставлен заём СКПК «Жилфинанс» по Договору займа ....-В от ... в размере ... на покупку жилого дома по адресу: Россия, Кабардино-Балкарская Республика, ..., ул. имени м, ..., с целью улучшения жилищных условий в соответствии с Федеральным законом от ... № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Согласно условиям договора купли-продажи от ..., по соглашению сторон договора расчет производится в следующем порядке:

Цена отчуждаемой «Недвижимости» определена и составляет 1 ...: денежные средства в размере ...) рублей за земельный участок уплачивается Покупателями Продавцу из собственных средств, наличными деньгами, до подписания договора купли-продажи; первоначальный взнос при получении займа в счет стоимости жилого дома в размере ...) рублей будет переведен Государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике, на счет Продавца б ...., открытый з ПАО «Сбербанк» БИК 040702615, ИНН 

<

***>, КПП 072543001, корреспондентский счет ...., в сроки, установленные законом РФ, за счет средств федерального бюджета на основании Государственного сертификата на материнский семейный) капитал МК-Э-005-2022 ...., выданного ... на имя б, в соответствии с Федеральным законом № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от ...; денежные средства в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей в счет стоимости жилого дома выплачены Продавцу до подписания договора за счет заемных средств, предоставленных Покупателю б Сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативом «Жилфинанс», ОГРН 

<

***>, ИНН/КПП ..., находящимся по адресу: 344103 Россия, ...Г, оф... по Договору займа ....-В от ..., заключенному в ... между СКПК «Жилфинанс» и б.

На дату подачи заявки б на выдачу займа на покупку жилого дома в кооператив были предоставлены документы, подтверждающие право б на меры государственной поддержки в соответствии с нормами, установленными Федеральным законом от ... № 256-ФЗ, что подтверждается представленным суду отзывом на иск СКПК «Жилфинанс».

Таким образом, ОСФР по Кабардино-Балкарской Республике при вынесении решения от ... .... об отказе в удовлетворении заявления .... от ... и направлении средств на улучшение жилищных условия на оплату первоначального взноса при получении кредита (займа), заключенному с сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативом на приобретение жилья в сумме 50 000 рублей в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 8 Федерального закона от ... № 256-ФЗ - нарушение порядка подачи заявления - не подтверждены сведения, указанные в сведениях из договора нарушил право истца на реализацию дополнительных мер государственной поддержки в соответствии с нормами Федерального закона от ... № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», что приводит к затруднению расчетов с продавцом по договору-купли продажи. б являясь владелицей сертификата на МСК изначально рассчитывала на расчет с продавцом по договору купли - продажи частично за счет мер государственной поддержки в соответствии с нормами Федеральным законом от ... № 256-ФЗ.

Согласно ч.ч. 6 и 7 ст. 10 Федерального закона № 256-ФЗ, средства (часть средств) материнского семейного) капитала могут направляться на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

На основании п. 2 ч. 2 ст. 8 Федерального закона № 256-ФЗ, в удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении.

Вместе с тем, суд исходит из того, что оспариваемый отказ не содержит указания на то, в чем выразилось нарушение порядка подачи заявления, а именно какие сведения, указанные в договоре не подтверждены.

Таким образом, суд пришел к выводу, что оспариваемый отказ является незаконным.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ в Российской Федерации как социальном государстве обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов, пожилых граждан, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст. 7); материнство и детство. Семья находится под защитой государства (ст. 38 ч. 1).

По смыслу закона в результате совершения сделки по приобретению жилого помещения должны фактически измениться в лучшую сторону условия проживания семьи, имеющей детей.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством для правильного разрешения споров о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала является установление обстоятельства, свидетельствующего об улучшении жилищных условий, осуществляемом посредством приобретения жилого помещения или строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства.

Переход права общей долевой собственности на недвижимое имущество по адресу: КБР, ..., ул.им.М.Х.м, ..., приобретенное на основании договора купли-продажи от ... зарегистрировано ... в отношении собственников б, б, б, б.

Средства материнского (семейного) капитала могут быть направлены на погашение обязательств по сделкам, которые были совершены исключительно с целью улучшения жилищных условий, в том числе, на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья кредитной организации, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что спорное недвижимое имущество приобретено истцом с целью улучшения жилищных условий. Доказательств обратного стороной ответчика в суд не предоставлено.

В силу абз. 7 ст. 12 ГК РФ одним из способов гражданских прав является защита гражданских прав путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Исполнение обязанности в натуре означает понуждение должника выполнить действия, которые он должен совершить в силу закона либо имеющегося гражданско-правового обязательства.

В данном случае, с учетом того, что истцом предоставлен ответчику полный пакет документов, предусмотренный Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ... .... в установленные сроки, то надлежащим устранением допущенного нарушения прав истца будет являться возложение на ответчика направить средства материнского (семейного) капитала в сумме ... по заявлению б на погашение долга по договору купли - продажи от .... 

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным Решение ОСФР по Кабардино-Балкарской Республике .... от ... об отказе в удовлетворении заявления б .... от ... и направлении средств на улучшение жилищных условий на уплату первоначального взноса при получении займа по договору займа ....-В от ... на приобретение жилья, заключенному с СКПК «Жилфинанс».

Возложить на ОСФР по Кабардино-Балкарской Республике обязанность перечислить денежные средства по заявлению б о распоряжении средствами материнского капитала на приобретение жилья Продавцу недвижимого имущества б Зое х счет ...., открытый в ..., корреспондентский счет .... в размере ....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда КБР через Чегемский районный суд КБР в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ....

Судья: подпись

Копия верна:

Судья Чегемского Районного 

суда КБР А.В. Дорохин