Дело № 2-47/2025 КОПИЯ

59RS0018-01-2023-001914-91

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Добрянка 20 февраля 2025 года

Добрянский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Абдулиной Е.Б.,

при секретаре судебного заседания Штольц Н.Р.,

с участием представителя ответчика Территориального управления Министерства труда и социального развития Пермского края по Пермскому и Добрянскому муниципальным округам ФИО3,

представителя ответчика Управления жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации Добрянского городского округа Кадырова Г.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Добрянского муниципального округа, Территориальному управлению Министерства труда и социального развития Пермского края по Пермскому и Добрянскому муниципальным округам, Министерству социального развития Пермского края о признании договора найма жилого помещения недействительной сделкой, признании действий, выразившихся в не предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма незаконными, возложении обязанности произвести социальную выплату,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 обратилась в Добрянский районный суд Пермского края с иском к администрации Добрянского городского округа, Территориальному управлению Министерства социального развития по Пермскому муниципальному округу и Добрянскому городскому округу, Министерству социального развития Пермского края о признании договора найма жилого помещения недействительной сделкой, признании действий, выразившихся в не предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма незаконными, возложении обязанности произвести социальную выплату. 

В обоснование исковых требований указала, что она относилась к категории детей, оставшихся без попечения родителей. Решением Краснокамского городского суда Пермского каря от ДД.ММ.ГГГГ на Правительство Пермского края была возложена обязанность предоставить истцу благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и технических требованиям, общей площадью не менее 33 кв.м. на территории Краснокамского муниципального района. Приказом и.о. директора ГКУ Пермского края «Управление жилыми помещениями для детей-сирот специализированного жилищного фонда» от ДД.ММ.ГГГГ №дс, истцу было предоставлено по договору найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения, жилое помещение - квартира общей площадью 36,9 кв.м., в том числе жилая площадь 14,8 кв.м., этаж 1, находящееся по адресу: 

<

адрес>. В связи с этим ДД.ММ.ГГГГ между ГКУ ПК «Управление жилыми помещениями для детей – сирот» и истцом был заключен договор найма жилого помещения №дс. Однако, как указывает истец, предоставленная ей квартира была признана аварийной, непригодной для проживания, в связи с чем в настоящее время истец вынуждена снимает жилье в 

<

адрес> края. Согласно заключению об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции № от ДД.ММ.ГГГГ, 

<

адрес>, расположенная в спорном многоквартирном доме признана членами комиссии подлежащей капитальному ремонту, с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствии с установленными требованиями. Из протокола заседания межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ следует, что многоквартирный дом по адресу: 

<

адрес>, находится в ограниченно-работоспособном состоянии. Здание в целом имеет дефекты и повреждения, приведшие к снижению несущей способности и эксплуатационной пригодности, но отсутствует опасность внезапного разрушения. Функционирование конструкций и эксплуатация здания возможны при проведении необходимых мероприятий по восстановлению или усилению конструкций и инженерных систем (мероприятий по капитальному ремонту). Имеются дефекты ограждающих конструкций, которые проявляются в виде отклонения от нормативов по количеству локальных зон с пониженной температурой относительно температуры точки росы. Не выполнено требование по нормативному температурному перепаду между температурой внутреннего воздуха и температурой внутренней поверхности ограждающих конструкций. Вентиляция работоспособна только в трех квартирах. Комиссией сделаны выводы о том, что основания для признания дома аварийным не выявлены, здание находится в ограниченно-работоспособном состоянии и требует капитального ремонта. Администрации Добрянского муниципального района рекомендовано в срок до ДД.ММ.ГГГГ на время капитального ремонта дома обеспечить переселение граждан в жилые помещения маневренного фонда. До настоящего времени жилье из маневренного фонда истцу не предоставлено, капитальный ремонт квартиры не произведен. Из указанного протокола межведомственной комиссии установлено, что недостатки жилого помещения, препятствующие проживанию в жилом помещении, предоставленном истцу, возникли по вине застройщиков, то есть существовали в момент предоставления жилого помещения истцу. Проживание в жилом помещении невозможно, поскольку оно не соответствует строительным нормам и правилам, нуждается в капитальном ремонте с отселением граждан на время его проведения. По мнению истца, при предоставлении ей жилого помещения по договору найма, была предоставлена квартира не пригодная для проживания, в связи с чем, заключение договора найма являлось сделкой, нарушающей требования закона и иных правовых актов.

С учетом уточненного искового заявления просит суд признать договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №дс от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ГКУ ПК «Управление жилыми помещениями для детей-сирот» и ФИО2, недействительной ничтожной сделкой; признать действия администрации Добрянского городского округа, выразившиеся в непредоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма ФИО2, незаконными; обязать Министерство социального развития 

<

адрес> произвести ФИО2 социальную выплату на приобретение жилого помещения на основании жилищного сертификата, выдаваемого детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, старше 23 лет на территории Пермского края, взамен жилого помещения, предоставленного по договору найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №дс от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с несоответствием жилого помещения, находящегося по адресу: 

<

адрес>, техническим, санитарно-гигиеническим требованиям и требованиям пожарной безопасности (том 2 л.д.95-99).

Согласно решению Думы Добрянского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК «О наделении отдельных городских округов 

<

адрес> статусом муниципального округа», решения Думы Добрянского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии Устава Добрянского муниципального округа 

<

адрес>» администрация Добрянского городского округа переименована в администрацию Добрянского муниципального округа 

<

адрес>.

Истец ФИО2, представитель истца ФИО4, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18), в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены судом надлежаще и своевременно, согласно телефонограмме представитель истца ходатайствовала о рассмотрении дела в их отсутствие, пояснила, что ходатайств о необходимости проведения экспертизы не видят, заявлять не намерены. Ранее в судебном заседании на уточненных исковых требованиях настаивала, поясняла, что в момент получения истцом спорной квартиры, информацией о том, что дом находился в ограниченно работоспособном состоянии, никто не обладал. Фактически при получении квартиры истец не знала и не могла знать о том, что жилое помещение не соответствует нормам. О том, что спорное жилое помещение подлежит капитальному ремонту, истец узнала лишь в 2023 году.

Представитель ответчика - Администрации Добрянского муниципального округа в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены судом надлежаще и своевременно, представили суду письменные возражения на исковое заявление, согласно которым, с исковыми требованиями не согласны. На основании приказа ГКУ «Управление жилыми помещениями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированного жилищного фонда 

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 по договору найма №дс от ДД.ММ.ГГГГ предоставлено жилое помещение специализированного жилого фонда по адресу: 

<

адрес>. На момент предоставления истцу жилого помещения дефектов выявлено не было. Протоколом межведомственной комиссии Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ квартира истца признана подлежащей капитальному ремонту с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными требованиями. Дополнительно пояснили, что договор найма №дс от ДД.ММ.ГГГГ прекратил свое действие на основании пункта 5 договора, в котором установлен срок действия договора до ДД.ММ.ГГГГ. Кроме этого, считают что истцом пропущен срок исковой давности, предусмотренный пунктом 1 статьи 181 ГК РФ, предусматривающим трехгодичный срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки, течение которого начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки. Ходатайств о восстановлении срока с указанием уважительных причин истцом не заявлено (том 2 л.д.108-109).

Представитель ответчика - Территориального управления Министерства труда и социального развития 

<

адрес> по Пермскому и Добрянскому муниципальным округам ФИО10, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, поддержала письменный отзыв на иск, согласно которому ФИО11 (ФИО1) Н.А. состояла в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда в 

<

адрес> края. ДД.ММ.ГГГГ с ФИО11 (ФИО1) Н.А. был заключен договор найма жилого помещения №дс, расположенного по адресу: 

<

адрес>. В силу ст.

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, органом местного самоуправления муниципального образования 

<

адрес> однократно по месту жительства в пределах территории муниципального или городского округа предоставляются благоустроенные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее по тексту - жилые помещения) в порядке, установленном нормативным правовым актом 

<

адрес>. В случае отсутствия по месту жительства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в пределах территории муниципального или городского округа жилых помещений с письменного согласия детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и по согласованию с соответствующим органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого планируется предоставление жилого помещения, им предоставляются жилые помещения на территории другого муниципального образования 

<

адрес>. Получение согласия детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение их жилыми помещениями не по месту жительства и согласование с соответствующим органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого планируется предоставление жилого помещения, осуществляются в порядке, утверждаемом нормативным правовым актом 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 (ФИО1) Н.А. выразила свое согласие на предоставление жилого помещения по спорному адресу, в связи с чем, с ней был заключен договор найма. Таким образом, Территориальное управление считает, что истец реализовала свое право на обеспечение ее жилым помещением. Кроме того, полномочия по обеспечению жилыми помещениями лиц, спорной категории, переданы органам местного самоуправления (том 1 л.д.107).

Представитель ответчика – Министерства социального развития 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены судом надлежаще и своевременно, ходатайствовали о проведении судебного заседания в отсутствие представителя, представили суду письменные возражения на исковое заявление, согласно которым, с исковыми требованиями не согласны. ФИО2 по решению Краснокамского городского суда 

<

адрес> от 22.05.20217 было предоставлено жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, в связи с чем ФИО2 была исключена из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Процедура восстановления в списках для обеспечениями жилыми помещениями детей-сирот путем признания договора ничтожным действующим законодательством не предусмотрена. Истец просит признать договор найма жилого помещения №дс от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между ФИО2и ГКУ «Управлением жилыми помещениями для детей-сирот специализированного жилищного фонда 

<

адрес>» недействительной (ничтожной сделкой) при этом не представлены доказательства свидетельствующие, что жилое помещение на момент ввода дома в эксплуатацию и на момент подписания акта приема-передачи являлось не пригодным для проживания и не отвечало требованиям, установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, и иным требованиям законодательства. Факт признания межведомственной комиссией при Министерстве строительства 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (заключение №) жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке сам по себе не свидетельствует о несоответствии требованиям законодательства жилого помещения на момент ввода его в эксплуатацию. Требование истца обязать Министерство предоставить социальную выплату на приобретение жилого помещения на основании жилищного сертификата, выдаваемого детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, противоречит действующему законодательству и нарушает права и законные интересы Министерства. В соответствии с Приказом Министерства труда и социального развития 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ решение вопроса о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата на получение социальной выплаты в 

<

адрес> относится к исключительной компетенции Министерства, поэтому суды полномочиями по принятию таких решений не наделены. Вопреки доводам истца жилой дом по адресу: 

<

адрес>, не признан аварийным. По результатам обследования многоквартирного дома Межведомственной комиссией при Министерстве строительства 

<

адрес> принято решение об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным. Комиссией принято решение о признании жилых помещений, в том числе жилого помещения №, подлежащим капитальному ремонту, следовательно, квартира непригодной для проживания не является, как утверждает истец. Кроме того, постановлением Добрянского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в рамках рассмотрения уголовного дела № жилой дом был признан вещественным доказательством, что явилось объективной причиной для невозможности продолжать проведение капитального ремонта и, следовательно, отсутствия вины ответчика. Также просили применить срок исковой давности (том 2 л.д.114-115).

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве ответчика привлечено Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации Добрянского городского округа, а также в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено Министерство строительства 

<

адрес> (л.д.120).

Представитель ответчика - Управления жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации Добрянского муниципального округа ФИО9, действующий на основании доверенности (том 2 л.д.183-184), в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, поддержал доводы, изложенные в письменных возражениях (том 1 л.д.147-148), указав, что истцом пропущен срок исковой давности, который составляет три года. Пояснил, что ФИО2 по договору найма №дс от ДД.ММ.ГГГГ было предоставлено жилое помещение специализированного жилого фонда по адресу: 

<

адрес>. Решением комиссии Министерства социального развития 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении истца принято решение об отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением о заключении с ней договора социального найма и, в дальнейшем, безвозмездной передаче 

<

адрес> в ее собственность. На основании данного заявления Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации Добрянского городского округа издало приказ о предоставлении жилого помещения по договору социального найма ФИО2, а далее подготовили договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ по 

<

адрес>, вместе с тем истец не подписала данный договор без объяснения причин. Свое заявление истец не отзывала, других заявлений не подавала.

Представитель третьего лица - Министерства строительства 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены судом надлежаще и своевременно, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителя (том 2 л.д.192), представили письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому в силу Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Полномочия по признанию жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания возложены на межведомственные комиссии для оценки и обследования помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Заключениями Межведомственной комиссии 

<

адрес> по вопросам признания помещений жилыми помещениями, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, созданной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №СЭД-35-05-06-143, в декабре 2019 года жилые помещения по адресу: 

<

адрес> (заключения от ДД.ММ.ГГГГ №№, соответственно) признаны подлежащими капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения, утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствии с установленными требованиями. Пунктом 49 Постановления № определено, что решение о дальнейшем использовании жилых помещений принимает собственник. На основании вышеуказанных заключений Межведомственной комиссией администрации Добрянского городского округа, как собственником жилых помещений, приняты распоряжения о признании данных помещений подлежащими капитальному ремонту. Кроме того, заключением Межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес>, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Вышеуказанные заключения Межведомственной комиссии и распоряжения администрации Добрянского городского округа не отменены и в судебном порядке не оспорены. Следовательно, жилые помещения по адресу: 

<

адрес> непригодными для проживания на данный момент не признаны и могут быть использованы в качестве жилых помещений. Действующим законодательством не предусмотрено предоставление гражданам другого жилого помещения взамен жилого помещения, признанного в установленном порядке подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения. На данный момент жилые помещения в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес>, ранее предоставленные детям-сиротам, находятся в муниципальной собственности Добрянского муниципального округа, следовательно, полномочия по капитальному ремонту жилых помещений в силу закона возложены на администрацию Добрянского муниципального округа, как наймодателя жилых помещений, как по договорам найма специализированного жилищного фонда для детей-сирот, так и по договорам социального найма (том 2 л.д.153-154).

Представитель третьего лица - Управления имущественных и земельных отношений администрации Добрянского муниципального округа в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены судом надлежаще и своевременно, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителя (том 2 л.д.186).

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено 

<

адрес> (л.д.160-162).

Представитель третьего лица - 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены судом надлежаще и своевременно.

Выслушав представителей ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ч. 1 ст. 5 Жилищного кодекса Российской Федерации соответствии с Конституцией Российской Федерации жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе дополнительные гарантии прав на жилое помещение, определены в Жилищном кодексе Российской Федерации (далее - ЖК РФ) и Федеральном законе от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

Положения абзаца 3 статьи 1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» закрепляют для целей данного Закона понятие «дети, оставшиеся без попечения родителей» и определяют круг лиц, которые относятся к данной категории.

Согласно абзацу третьему ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети, оставшиеся без попечения родителей, - это лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей, в том числе в связи с установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов.

Детьми, оставшимися без попечения родителей, признаются лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (п. 9 ст. 8 Федерального закона №159-ФЗ).

Судом установлено, что решением Краснокамского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № на 

<

адрес> возложена обязанность предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 кв.м. на территории Краснокамского муниципального района (том 2 л.д.188-оборот-190).

В силу ст.

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, органом местного самоуправления муниципального образования 

<

адрес> однократно по месту жительства в пределах территории муниципального или городского округа предоставляются благоустроенные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее по тексту - жилые помещения) в порядке, установленном нормативным правовым актом 

<

адрес>. В случае отсутствия по месту жительства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в пределах территории муниципального или городского округа жилых помещений с письменного согласия детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и по согласованию с соответствующим органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого планируется предоставление жилого помещения, им предоставляются жилые помещения на территории другого муниципального образования 

<

адрес>. Получение согласия детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение их жилыми помещениями не по месту жительства и согласование с соответствующим органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого планируется предоставление жилого помещения, осуществляются в порядке, утверждаемом нормативным правовым актом 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выразила свое согласие на предоставление жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> (том 1 л.д.109).

На основании приказа №дс от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлена квартира общей площадью 36,9 кв.м., в том числе жилой площадью 14,8 кв.м., расположенная по адресу: 

<

адрес> (том 1 л.д. 10).

ДД.ММ.ГГГГ между ГКУ 

<

адрес> «Управление жилыми помещениями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированного жилищного фонда 

<

адрес>» и ФИО1 заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №дс сроком на 5 лет, до ДД.ММ.ГГГГ, предмет договора – квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес> (л.д. 11-12).

Согласно свидетельству о заключении брака серии № от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5 и ФИО1 заключен брак, после заключения брака жене присвоена фамилия «ФИО11» (том 1 л.д. 9). 

В связи с истечением срока договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации Добрянского городского округа подано заявление о заключении с ней договора социального найма, с последующей передачей квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, в безвозмездную собственность заявителя (л.д. 13).

В связи с обращением ФИО2 Муниципальным образованием Добрянского городского округа в лице начальника Управления жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации Добрянского городского округа ДД.ММ.ГГГГ был составлен договор социального найма с ФИО2, согласно которому последней и членам ее семьи в бессрочное владение и пользование предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, для проживания в нем. Вместе с тем, данный договор со стороны ФИО2 до настоящего времени не подписан (том 1 л.д.158-161).

ДД.ММ.ГГГГ представителем ФИО2 – ФИО8 в адрес администрации Добрянского городского округа направлено заявление о предоставлении информации, касающейся признания 

<

адрес> аварийной, предоставлении соответствующих документов. Также представителем ФИО2 заявлено требование о предоставлении ФИО2 взамен жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, находящегося в аварийном доме, равнозначного благоустроенного жилого помещения (том 1 л.д. 14-15). 

Из письма Управления жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации Добрянского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, было предоставлено ФИО2 по договору найма от ДД.ММ.ГГГГ. По истечении 5 лет приказом Управления имущественных и земельных отношений администрации Добрянского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ принято решение об исключении данного жилого помещения из специализированного фонда для детей-сирот и заключения с ФИО2 договора социального найма. На основании заявления ФИО2, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ, издан приказ Управления жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации Добрянского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении помещения по договору социального найма. Договор со стороны нанимателя не подписан. Фактическое проживание нанимателя отсутствует. На основании заключения межведомственной комиссии при Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № спорное жилое помещение подлежит капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствии с установленными требованиями. В отношении всего многоквартирного дома решение о признании аварийным и подлежащим сносу не принято. В случае потребности в маневренном фонде ФИО2 может обратиться в адрес Управления жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации Добрянского городского округа с заявлением для рассмотрения на комиссии по жилищным вопросам (том 1 л.д.79).

Решением Добрянского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении искового заявления ФИО2 к администрации Добрянского городского округа, Управлению ЖКХ администрации Добрянского городского округа, Территориальному управлению Министерства социального развития по 

<

адрес> и Добрянскому городскому округу, Министерству социального развития 

<

адрес> о признании действий, выразившихся в непредоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма незаконными, возложении обязанности произвести социальную выплату отказано (том 1 л.д.165-168).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам 

<

адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Добрянского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО2 – без удовлетворения (том 1 л.д.229-237).

Отказывая в удовлетворении исковых требований, Добрянский районный суд 

<

адрес> исходил из того, что в отношении ФИО2, относившейся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, администрацией Добрянского городского округа исполнена обязанность по обеспечению жилым помещением. Учитывая, что указанная мера социальной поддержки может быть реализована однократно, а социальная выплата на приобретение жилого помещения на основании жилищного сертификата является альтернативной мерой социальной поддержки, требования истца не являются основанными на законе. С указанными выводами согласился суд апелляционной инстанции, признав их законными и обоснованными.

Вместе с тем, определением Судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции решение Добрянского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам 

<

адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ отменены (том 2 л.д.47-55). Определением установлено, что предоставленное истцу жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> находится в многоквартирном жилом доме, которое введено в эксплуатацию в 2017.

Из протокола заседания межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ следует, что многоквартирный дом по адресу: 

<

адрес>, находится в ограниченно-работоспособном состоянии. Здание в целом имеет дефекты и повреждения, приведшие к снижению несущей способности и эксплуатационной пригодности, но отсутствует опасность внезапного разрушения. Функционирование конструкций и эксплуатация здания возможны при проведении необходимых мероприятий по восстановлению или усилению конструкций и инженерных систем (мероприятий по капитальному ремонту). Имеются дефекты ограждающих конструкций, которые проявляются в виде отклонения от нормативов по количеству локальных зон с пониженной температурой относительно температуры точки росы. Не выполнено требование по нормативному температурному перепаду между температурой внутреннего воздуха и температурой внутренней поверхности ограждающих конструкций. Вентиляции работоспособна только в трех квартирах. Комиссией сделаны выводы о том, что основания для признания дома аварийным не выявлены, здание находится в ограниченно-работоспособном состоянии и требует капитального ремонта. Также Комиссией рекомендовано администрации Добрянского муниципального района предъявить в рамках гарантийных обязательств требования в адрес застройщиков по устранению дефектов. В срок - в течение 2020 года обеспечить на время проведения капитального ремонта жилых помещений переселение граждан в жилые помещения маневренного фонда.

Из указанного протокола межведомственной комиссии установлено, что недостатки жилых помещений, препятствующие проживанию в жилом помещении, предоставленном истцу, возникли по вине застройщиков, то есть существовали в момент предоставления жилого помещения ФИО6 Проживание в жилом помещении невозможно, поскольку оно не соответствует строительным нормам и правилам, нуждается в капитальном ремонте с отселением граждан на время его проведения.

ФИО2 просит суд признать договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №дс от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ГКУ ПК «Управление жилыми помещениями для детей-сирот» и ФИО2, недействительной ничтожной сделкой, поскольку предоставленная ей квартира была признана аварийной, непригодной для проживания.

По правилам ст.166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе. Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

В соответствии со ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ч. 4).

Согласно п. 1 ст. 673 Гражданского кодекса Российской Федерации объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома).

Пунктом 1 ст. 676 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что наймодатель обязан передать нанимателю свободное жилое помещение в состоянии, пригодном для проживания.

Пунктом 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» предусмотрено, что оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в данном Положении требованиям.

Пункты 7, 43 и 47 Положения закрепляют, помимо прочего, что:

оценка и обследование жилого помещения в целях признания его пригодным (непригодным) для проживания либо многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются созданной для этого межведомственной комиссией и проводятся на предмет их соответствия установленным в Положении требованиям;

орган местного самоуправления создает комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального и частного жилищного фонда; в состав комиссии включаются представители этого органа, а ее председателем назначается его должностное лицо;

в состав комиссии включаются, кроме того, представители органов, уполномоченных на проведение регионального жилищного надзора (муниципального жилищного контроля), государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека, а в случае необходимости, в том числе в случае проведения обследования помещений на основании сводного перечня объектов (жилых помещений), находящихся в границах зоны чрезвычайной ситуации (пункт 42 Положения), - представители органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций, эксперты, в надлежащем порядке аттестованные на право подготовки заключений экспертизы проектной документации или результатов инженерных изысканий; собственник жилого помещения привлекается к работе в комиссии с правом совещательного голоса;

при оценке соответствия находящегося в эксплуатации помещения установленным в Положении требованиям проверяется его фактическое состояние; при этом проводится оценка степени и категории технического состояния строительных конструкций и жилого дома в целом, степени его огнестойкости, условий обеспечения эвакуации проживающих граждан в случае пожара, санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов источников шума, вибрации, наличия электромагнитных полей, параметров микроклимата помещения, а также месторасположения жилого помещения;

по результатам работы комиссия принимает одно из указанных в Положении решений.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что комиссия - с учетом состава ее участников, имеющих необходимую квалификацию для оценки пригодности жилого помещения к проживанию и перспектив его использования по назначению, - может рассматриваться как обладающая некоторыми функциями экспертной организации.

Из протокола межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что недостатки жилого помещения, препятствующие проживанию в жилом помещении, предоставленном истцу, возникли по вине застройщиков, то есть существовали в момент предоставления жилого помещения ФИО6 Проживание в жилом помещении невозможно, поскольку оно не соответствует строительным нормам и правилам, нуждается в капитальном ремонте с отселением граждан на время его проведения.

Таким образом, материалами дела достоверно установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> переданное истцу по договору найма №дс от ДД.ММ.ГГГГ, непригодно для проживания. Факт необходимости проведения капитального ремонта в жилом помещении подтверждается имеющимися в материалах дела документами, стороной ответчиков не оспорен.

Из нормативного содержания указанных выше норм гражданского и жилищного законодательства в их системной взаимосвязи следует, что наймодатель обязан предоставить нанимателю-гражданину жилое помещение по договору найма в надлежащем состоянии, отвечающем всем необходимым требованиям для проживания. Такое состояние жилого помещения наймодатель обязан обеспечить до заключения с гражданином договора найма жилого помещения.

ФИО2 вправе была рассчитывать на предоставление ей по договору найма жилого помещения в соответствии с гарантированными Конституцией Российской Федерации жилищными правами на обеспечение достойного существования и надлежащего уровня жизни граждан.

При таком положении, учитывая характер дефектов и повреждений жилого помещения, нуждающегося в капитальном ремонте, суд приходит к выводу о том, что проживание в жилом помещении невозможно, в связи с чем договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №дс от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ГКУ 

<

адрес> «Управление жилыми помещениями для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированного жилищного фонда 

<

адрес>» и ФИО1 следует признать недействительным.

Довод стороны ответчиков о пропуске ФИО2 срока исковой давности судом отклоняется, как не нашедший подтверждения в судебном заседании.

Материалами дела установлено, что о недостатках жилого помещения, препятствующих проживанию в нем, ФИО2 узнала из письма Управления жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации Добрянского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ обратилась с исковым заявлением за восстановлением нарушенного права, следовательно, срок на обращение с требованием о признании договора недействительным не пропущен.

ФИО2 также просит суд о признании действий администрации Добрянского муниципального округа, выразившихся в не предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, незаконными.

Вместе с тем, решением Краснокамского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № на 

<

адрес> была возложена обязанность предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим требованиям (том 2 л.д.188-оборот-190).

Таким образом, администрация Добрянского муниципального округа не является лицом, на которое была возложена обязанность по предоставлению ФИО11 (ФИО1) Н.А. благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, действий по представлению ФИО2 жилого помещения не совершала, следовательно требование о признании действий администрации Добрянского муниципального округа, выразившихся в не предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, незаконными, удовлетворению не подлежит.

Помимо прочего, ФИО2 просит суд обязать Министерство социального развития 

<

адрес> произвести истцу социальную выплату на приобретение жилого помещения на основании жилищного сертификата, выдаваемого детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, старше 23 лет на территории 

<

адрес>, взамен жилого помещения, предоставленного по договору найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №дс от ДД.ММ.ГГГГ.

Статья 8.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусматривает право на однократное предоставление за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность или для полного погашения предоставленного на приобретение жилого помещения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой (далее также - выплата), имеют лица, указанные в п. 9 ст. 8 настоящего Федерального закона, включенные в список в соответствии с п. 3 ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии совокупности обстоятельств, указанных в п. 2 настоящей статьи. Выплата не может быть использована в связи с участием в жилищном или жилищно-строительном кооперативе либо ином специализированном потребительском кооперативе, долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также на приобретение жилого помещения путем заключения договора купли-продажи с рассрочкой платежа.

В соответствии с Приказом Министерства труда и социального развития 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об организации работы по решению некоторых вопросов в части обеспечения жилыми помещениями лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет» решение вопроса о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата на получение социальной выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность или для полного погашения предоставленного на приобретение жилого помещения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой в 

<

адрес> относится к исключительной компетенции Министерства.

В судебном заседании установлено, что с заявлением о предоставлении выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность ФИО2 не обращалась, уполномоченный орган не рассматривал возможность выдачи сертификата на получение социальной выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения, не отказывал ФИО2 во включении в список на получение сертификата.

Помимо прочего, выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность или для полного погашения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой являются самостоятельной гарантией права на жилое помещение, вследствие чего указанная выплата не может быть произведена взамен предоставленного жилого помещения.

В данном случае, суд также считает необходимым отметить, что разграничение компетенции органов местного самоуправления и суда по вопросу предоставления благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, предоставления за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность, в целом основано на принципе разделения властей, провозглашенном в статье 10 Конституции Российской Федерации и предполагающем установление системы правовых гарантий, сдержек и противовесов, которая обеспечивала бы самостоятельное функционирование всех ветвей власти и одновременно - их взаимодействие, исключая концентрацию власти у одной из них.

Из предписаний Конституции Российской Федерации и правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации следует общее правило о недопустимости рассмотрения судами вопросов, непосредственно отнесенных законодателем к компетенции органов исполнительной власти или органов местного самоуправления. Это же относится к комиссиям или организациям, которым исполнительная или местная власть делегирует часть своих публичных функций. В противном случае будет нарушен баланс между ветвями власти, обеспечивающий полноценное развитие России как демократического правового государства.

Учитывая изложенное, требование ФИО2 о возложении на Министерство социального развития 

<

адрес> обязанности произвести истцу социальную выплату на приобретение жилого помещения на основании жилищного сертификата, выдаваемого детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, старше 23 лет на территории 

<

адрес>, взамен жилого помещения, предоставленного по договору найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №дс от ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворению не подлежит.

Нарушений прав ФИО2 Территориальным управлением Министерства труда и социального развития 

<

адрес> по Пермскому и Добрянскому муниципальным округам, Управлением жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации Добрянского муниципального округа в судебном заседании не установлено, следовательно заявленные исковые требования к указанным ответчикам удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО2 к администрации Добрянского муниципального округа, Территориальному управлению Министерства труда и социального развития 

<

адрес> по Пермскому и Добрянскому муниципальным округам, Министерству социального развития 

<

адрес>, Управлению жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации Добрянского муниципального округа о признании договора найма жилого помещения недействительной сделкой, признании действий, выразившихся в не предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, незаконными, возложении обязанности произвести социальную выплату, - удовлетворить частично.

Признать договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №дс от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Государственным казенным учреждением 

<

адрес> «Управление жилыми помещениями для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированного жилищного фонда 

<

адрес>» и ФИО1, недействительным.

В удовлетворении требований о признании действий администрации Добрянского городского округа, выразившихся в не предоставлении ФИО2 благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, незаконными; возложении обязанности на Министерство социального развития 

<

адрес> произвести ФИО2 социальную выплату на приобретение жилого помещения на основании жилищного сертификата, выдаваемого детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, старше 23 лет на территории 

<

адрес>, взамен жилого помещения, предоставленного по договору найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №дс от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 - отказать.

В удовлетворении требований к Территориальному управлению Министерства труда и социального развития 

<

адрес> по Пермскому и Добрянскому муниципальным округам, Управлению жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации Добрянского муниципального округа о признании договора найма жилого помещения недействительной сделкой, признании действий, выразившихся в не предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма незаконными, возложении обязанности произвести социальную выплату ФИО2 - отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Добрянский районный суд Пермского края в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления мотивированной части решения. 

Председательствующий: подпись

Копия верна.

Председательствующий: Е.Б.Абдулина

Секретарь:

Решение не вступило в законную силу.

Секретарь:

Мотивированное решение изготовлено 06 марта 2025 года.

Подлинник решения подшит в деле № 2-47/2025. 

Гражданское дело № 2-47/2025 находится в производстве Добрянского районного суда Пермского края.