61RS0047-01-2023-001394-64 К делу № 2а—1190/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 декабря 2023 года п.Каменоломни

Октябрьский районный суд Ростовской области в составе судьи Иванчиковой И.И., 

при секретаре Сапченко Л.Г., 

с участием помощника прокурора Октябрьского района Ростовской области Карташовой Д.В.., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Октябрьского района Ростовской области в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет» информацией, распространение которой в РФ запрещено, заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском, ссылаясь на то, что прокуратурой района путем мониторинга сайтов сети «Интернет» проведена проверка исполнения законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов.

В результате мониторинга установлено, что в сети «Интернет» на сайте с адресом https://mosa-set78.ru/index.php/seti/seti-1-5-metra/579-set-trehstennaya-1-5-metra размещена информация, противоречащая действующему законодательству о продаже рыболовных сетей из синтетических материалов. Изучением содержания информации размещенной на интернет-сайте, установлено, что по его средствам на территории Российской Федерации осуществляется реализация китайских сетей из лески.

Данное заявление подано прокурором в интересах неопределенного круга лиц, в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, в том числе обеспечения прав несовершеннолетних на безопасную информационную среду, защиты основ нравственности общества, а также безопасности государства.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", ч. 1 ст. 39 КАС РФ, административный истец просит суд признать информацию, размещенную в сети Интернет, по адресу страницы: https://mosa-set78.ru/index.php/seti/seti-1-5-metra/579-set-trehstennaya-1-5-metra, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Заинтересованное лицо - представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области, – в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. От руководителя Управления Роскомнадзора по Ростовской области в суд поступило письменное ходатайство о рассмотрении данного дела в отсутствие их представителя.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя заинтересованного лица в порядке ст. 150 КАС РФ.

Выслушав административного истца, проверив и изучив материалы дела, суд находит административные исковые требования прокурора Октябрьского района подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 29 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В силу ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно- телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 вышеуказанного Федерального закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр). В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ).

Полномочия по созданию, формированию и ведению указанного реестра отнесены к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в соответствии с п. 5.1.7 Положения, утвержденного постановлением Правительства от 16.03.2009 № 228.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации", информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.В соответствии с ч.ч. 1, 6 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 № 149-ФЗ, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее – Закон № 166-ФЗ) законодательство в обозначенной сфере основывается, в том числе на принципе приоритета сохранения водных биоресурсов и их рационального использования.

В соответствии с ч. 4 ст. 26 Закона № 166-ФЗ в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания запрещается ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов.

На основании п. 49.1 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 09.01.2020 № 1, при любительском рыболовстве запрещается, в том числе применение сетей всех типов, отцеживающих и объячеивающих орудий добычи (вылова) и приспособлений, за исключением подъемников и черпаков не более 1 штуки у 1 гражданина, размером (длина, ширина, высота) не более 100 см и размером (шагом) ячеи не более 10 мм (в том числе используемых с приманкой) для добычи (вылова) живца (наживки), кроме особо ценных и ценных видов рыб. 

Согласно ч. 1 и ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Так, статье 256 УК РФ за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, в том числе с применением запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов предусмотрена уголовная ответственность.

Статьей 14.2 КоАП РФ) за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством предусмотрена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. 

Настоящее административное исковое заявление предъявлено прокурором района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц по следующим основаниям.

Судом установлено, что в результате проведенной прокуратурой проверки на страницах сайта с URL-адресом: https://mosa-set78.ru/index.php/seti/seti-1-5-metra/579-set-trehstennaya-1-5-metra распространена информация о возможности приобретения рыболовных сетей, являющихся запрещенным орудием лова и способом массового истребления биологических ресурсов. 

На момент проверки указатели сайта с вышеназванным адресом в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, отсутствовали. 

Согласно распечаткам из сети интернет, на интернет странице с адресом https://mosa-set78.ru/index.php/seti/seti-1-5-metra/579-set-trehstennaya-1-5-metra размещена информация, которая содержит сведения о продаже рыболовных сетей из синтетических материалов (китайских сетей из лески).

Посещение сайта свободно для всех без исключения граждан, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов сайтов не требуется. Ознакомиться с содержанием и скопировать материалы в электронном виде может любой Интернет-пользователь. Ограничения на их передачу, копирование и распространение отсутствуют. 

Свободное размещение на интернет - странице https://mosa-set78.ru/index.php/seti/seti-1-5-metra/579-set-trehstennaya-1-5-metra информации о продаже рыболовных сетей, являющихся запрещенным орудием лова и способом массового истребления биологических ресурсов противоречит нормам действующего законодательства и направлено на незаконные предложения о продаже рыболовных сетей из синтетических материалов.

С учетом вышеуказанных обстоятельств суд находит требования административного истца о признании запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет по адресу: https://mosa-set78.ru/index.php/seti/seti-1-5-metra/579-set-trehstennaya-1-5-metra обоснованными и подлежащими удовлетворению

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать информацию, распространяемую в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с URL-адресом: https://mosa-set78.ru/index.php/seti/seti-1-5-metra/579-set-trehstennaya-1-5-metra, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Октябрьский районный суд Ростовской области в течение месяца, начиная с 20 декабря 2023 года.

Председательствующий И.И.Иванчикова