Дело № 2-93/2026

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 января 2026 года Керченский городской суд Республики Крым в составе:

судьи Коротковой Л.М.

при секретаре Подойницыной А.Н.

представителя истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Керчи гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации города Керчи, Департаменту коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации города Керчи, третье лицо – ФИО3, ФИО4 о сохранении квартиры в измененном виде, возложении обязанности заключения договора социального найма, -

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась с настоящим иском в Керченский городской суд и, уточнив исковые требования, просит сохранить 

<

адрес>, расположенную на втором этаже жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> обшей площадью 36,1 кв.м.(без учета площади балкона 0,4 кв.м.), состоящую из двух жилых помещений( помещение № площадью 12,1 кв.м., помещение № площадью 11,9 кв.м) и нежилого помещения площадью 12,1 кв.м., балкона 0,4 кв.м. в измененном виде и обязать Департамент коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации 

<

адрес> заключить с ней договор социального найма на 

<

адрес>, расположенную на втором этаже жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> обшей площадью 36,1 кв.м.(без учета площади балкона 0,4 кв.м.), состоящую из двух жилых помещений( помещение № площадью 12,1 кв.м., помещение № площадью 11,9 кв.м) и нежилого помещения площадью 12,1 кв.м., балкона 0,4 кв.м., указав в решении, что вступившее в законную силу решение суда является основанием для постановки на кадастровый учет 

<

адрес> общей площадью 36,1 кв.м., жилой площадью 24,0 кв.м., расположенной на втором этаже жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> и снятия с кадастрового учета помещения с кадастровым номером 90:19:010113:2859(назначение жилое, площадь. 24,1 кв.м.) и помещения с кадастровым номером 90:19:010113:2854(назначение жилое площадью 12,2 кв.м.).

Свои исковые требования мотивирует тем, что 21.06.1989 года ее мужу ФИО7 была предоставлена на 4-х человек в коммунальной 

<

адрес>,28 жилые комнаты площадью 12,0 и 12,8 кв.м. однако, на самом деле выделены в пользование две жилые комнаты и кухня площадью 12,1 кв.м.. Между жилыми комнатами уже была установлена перегородка, а дверной проем в комнату размером 11,9 кв.м был заложен. Они при вселении на это не обратили внимание, на них был открыт лицевой счет на три комнаты, одну из которых размером 12,1 кв.м. они используют как кухню, санузел, душевую. На протяжении 35 лет они пользовались указанными жилыми помещениями, оплачивали за них коммунальные платежи однако, когда в 2024 году обратились к ответчикам о заключении договора социального найма квартиры в указанных размерах, то получили отказ, поскольку указанные переоборудования не были узаконены, по данным БТИ размеры комнат 12,0 и 12,0 кв.м., а кухня вообще отсутствует. Такой отказ нарушает их жилищные права, поскольку она с семьей добросовестно с 1989 года пользуется тремя комнатами с измененными размерами уже, исправно оплачивает коммунальные платежи за эти комнаты, зарегистрированы в ней с дочерями с момента вселения, относятся как к своему жилью, содержат его, делают ремонты.

Истица и третьи лица, будучи надлежащим образом извещенными о слушании дела в судебное заседание не явились.

В судебном заседании представитель истицы и третьих лиц поддержал исковые требования и просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика – Администрации города Керчи Республики Крым и представитель Департамента коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации города Керчи в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, письменных объяснений по делу не представили, рассмотреть дело в их отсутствие не просили.

Выслушав мнение представителя истицы и третьих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, 21.06.1989 года ФИО7 был выдан ордер на жилое помещение № серии Г на семью из 4 человек на право занятия жилого помещения жилой площадью12,0 и 12,0 кв.м. состоящего из одной комнаты в коммунальной квартире по адресу 

<

адрес>,28(л.д.8).

Из архивной выписки МКУ «Муниципальный архив города Керчи от 25.07.2016 года следует, что в решении исполнительного комитета Керченского городского Совета народных депутатов от 13.06.1989 года № 748 «О предоставлении квартир гражданам» имеются сведения о предоставлении ФИО9 одной комнаты площадью 26 кв.м. (л.д.7).

Как усматривается из лицевого счета, выданного ГУП Жилсервискерчь» с сентября 1989 года в 

<

адрес> в 

<

адрес> были зарегистрированы истица с мужем и двумя дочерями, но размер занимаемой площади составлял : две жилые комнаты размером каждая по 11,8 кв.м. и кухня размером 11.8 кв.м.(л.д.15).

Из представленных суду сведений о задолженности по указанной квартире следует, что с 2018 года размер квартиры №м 29 составлял 35,4 кв.м. и эта жилая площадь оплачивается проживающими в ней лицами, задолженности не имеется (л.д.214).

19.11.2024 года истица обратилась к ответчикам о заключении с ней договора социального найма на 

<

адрес> общей площадью 36,5 кв.м. расположенной на втором этаже жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>(л.д.5).

Однако, 27.11.2024 года получила отказ в заключении договора социального найма по тем основаниям, что отсутствует документ, подтверждающий выделении 3 комнаты а предоставленный технический паспорт от 26.06.2022 года имеет запись об отсутствии разрешения на перепланировку жилого помещения(л.д.6).

Из обозренного в судебном заседании инвентарного дела №/х-2015 на 

<

адрес> в 

<

адрес> усматривается, что указанный 

<

адрес> года постройки принадлежал Керченскому коксохимическому заводу им. Кирова и состоял из 80 жилых комнат.

Как следует из акта текущих изменений жильцы, начиная с 1995 года делали переоборудования в комнатах и комнаты стали квартирами, на которые изготавливались технические паспорта и квартиры стали приватизироваться. По состоянию на 26.06.2022 года были обследованы жилые помещения 51; 52;77 и установлено, что в помещении 51 пробили дверной проем, в помещении 52 заложили дверной проем, в помещении после ремонта изменилась площадь, изготовлен технический паспорт.

Согласно копии технического паспорта от 26.06.2022 года, изготовленного филиалом ГУП РК «Крым БТИ» в 

<

адрес> из жилых помещений 51( размером 12,1 кв.м.),52(размером 11,9 кв.м),77(размером12,1 кв.м.) создана квартира, при этом между жилыми комнатами 51 и 52 установлен дверной проем, разрешение на перенос отсутствует. К комнате 51 размером 12,1 примыкает балкон, общая площадь помещения составляет36,1 кв.м., площадь всей части помещения с балконом 36,5 кв.м. (л.д.10-14).

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение границ и (или) площади такого помещения, и (или) образование новых помещений, в том числе в случаях, предусмотренных статьей 40 настоящего Кодекса, и (или) изменение его внутренней планировки (в том числе без изменения границ и (или) площади помещения). В результате перепланировки помещения также могут быть изменены границы и (или) площадь смежных помещений. Перепланировка влечет за собой необходимость внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о границах и (или) площади помещения (помещений) или осуществления государственного кадастрового учета образованных помещений и государственной регистрации права на образованные помещения.

Согласно подп. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170, переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу ч. 1, 3, 4 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом РФ.

В рамках рассматриваемого гражданского дела была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению эксперта № 015/2025 от 27.10.2025 года жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> учетом выполненных работ по его перепланировке соответствует строительным нормам, правилам (СНиП), пожарным, санитарным, градостроительным нормам и правилам. Жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> не создает угрозу жизни и здоровью граждан, окружающей среде и не нарушает законные права и интересы третьих лиц. К 

<

адрес>, расположенной по адресу: 

<

адрес> относятся комнаты:

-помещение № жилая комната площадью 12,1 кв.м.;

-помещение № жилая комната площадью 11,9 кв.м.;

-помещение № – кухня( санузел, душевая) площадью 12,1 кв.м.;

-балкон площадью 0,4 кв.м. общая площадь составляет 36,1 кв.м.(без учета балкона).

Эксперт пришел к выводу, что путем сопоставления планов помещений №,52,77 согласно результатов осмотра установлено, что выполнены следующие изменения и проведены строительные работы:

-помещение №- жилая комната площадью 12,1 кв.м. организован дверной проем в помещение №;

-помещение №- жилая комната площадью 11,9 кв.м.- заложен дверной проем;

-помещение №-кухня(санузел, душевая)- установлена плита электрическая, организована кухонная мойка, душевая кабина, устройство унитаза, установлено необходимое санитарно-техническое оборудование с подключением к общедомовым коммуникациям централизованного водоснабжения и водоотведения канализации), проведена установка электробойлера, также установлена принудительная вентиляция. Произведенные строительно-монтажные работы, выполненные в помещениях следует отнести к работам по перепланировке и переустройству помещений данного объекта исследования, т.к. произошел процесс изменения конфигурации помещений: установка нового дверного проема, заложение дверного проема, установка инженерных сетей( водопровод, канализация), несущие конструкции не затронуты (л.д.106-149).

Таким образом, поскольку данные перепланировка и переустройство квартиры не нарушает права и законные интересы граждан, и не создает угрозу их жизни или здоровью, не затрагивает места общего пользования и конструктивные элементы многоквартирного дома, не оказывает влияние на конструктивные особенности здания, жилое помещение истцов может быть сохранено в перепланированном и переустроенном состоянии.

В соответствии с п. 1 ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Согласно кадастрового паспорта в спорной квартире жилые помещения №№ поставлены на кадастровый учет, им присвоен один кадастровый №, а жилому помещений № присвоен кадастровый №(л.д.17,19), жилое помещение находится в настоящее время в муниципальной собственности.

Согласно ст. 675 ГК РФ переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма.

В силу ст. 684 ГК РФ по истечении срока договора найма жилого помещения наниматель имеет преимущественное право на заключение договора найма жилого помещения на новый срок. Не позднее чем за три месяца до истечения срока договора найма жилого помещения наймодатель должен предложить нанимателю заключить договор на тех же или иных условиях либо предупредить нанимателя об отказе от продления договора в связи с решением не сдавать в течение не менее года жилое помещение внаем. Если наймодатель не выполнил этой обязанности, а наниматель не отказался от продления договора, договор считается продленным на тех же условиях и на тот же срок.

В соответствии со ст. 91.1. ЖК РФ по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования одна сторона - лицо, указанное в части 1 статьи 91.2 настоящего Кодекса (наймодатель), обязуется передать другой стороне - гражданину, указанному в части 1 статьи 91.3 настоящего Кодекса (нанимателю), жилое помещение, предусмотренное в статье 91.5 настоящего Кодекса, во владение и пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. В договоре найма жилого помещения жилищного фонда социального использования должны быть указаны срок действия этого договора, размер платы за наем жилого помещения, порядок его изменения и условия заключения договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования на новый срок по истечении срока действия ранее заключенного договора. Договор найма жилого помещения жилищного фонда социального использования заключается в письменной форме. Договор найма жилого помещения жилищного фонда социального использования заключается на основании решения наймодателя о предоставлении жилого помещения по этому договору.

Судом установлено, что в спорной жилой площади с 1989 года проживает истица с членами своей семьи, являющимися третьими лицами на законных основаниях, они в ней зарегистрировались, право на проживание истицы с членами своей семьи в спорной квартире на условиях договора соцнайма никем не оспаривалось, подтверждено доказательствами, следовательно, отказ ответчика в заключении с ней договора социального найма является незаконным, а поэтому ее требования подлежат судебной защите.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд-

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 к Администрации города Керчи, Департаменту коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации города Керчи, третье лицо – ФИО3, ФИО4 о сохранении квартиры в измененном виде, возложении обязанности заключения договора социального найма – удовлетворить.

Сохранить жилое помещение – 

<

адрес>, расположенную по адресу: 

<

адрес> перепланированном и переустроенном состоянии, состоящую из следующих помещений:

-помещение № жилая комната площадью 12,1 кв.м.;

-помещение № жилая комната площадью 11,9 кв.м.;

-помещение № – кухня( санузел, душевая) площадью 12,1 кв.м.;

-балкон площадью 0,4 кв.м. общая площадь составляет 36,1 кв.м.(без учета балкона).

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для постановки на кадастровый учет 

<

адрес> общей площадью 36,1 кв.м.(жилой площадью24,0 кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес> со снятием с кадастрового учета и погашением записи о регистрации права на следующие объекты кадастрового учета №

Обязать Департамент коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации 

<

адрес> заключить с ФИО2 договор социального найма на 

<

адрес>, расположенную по адресу: 

<

адрес> перепланированном и переустроенном состоянии, состоящую из следующих помещений:

-помещение № жилая комната площадью 12,1 кв.м.;

-помещение № жилая комната площадью 11,9 кв.м.;

-помещение № – кухня( санузел, душевая) площадью 12,1 кв.м.;

-балкон площадью 0,4 кв.м. общая площадь составляет 36,1 кв.м.(без учета балкона).

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления в окончательном виде.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 27.01.2026 года