Дело № 3а-40/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 марта 2019 года город Орёл

Орловский областной суд в составе:

председательствующего судьи Майоровой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Сулеймановой А.Э.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Правительству Орловской области и Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Орловской области об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере рыночной стоимости,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Правительству Орловской области и Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Орловской области об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости.

В обоснование заявленных требований указала, что ей на праве общей долевой собственности принадлежат два земельных участка с кадастровым номером 

<

...>, общей площадью 

<

...> кв. м., и с кадастровым номером 

<

...>, общей площадью 

<

...> кв. м., расположенные по адресу: 

<

...> категория земель – 

<

...>, разрешенное использование – 

<

...>

Ссылается на то, что земельный налог на вышеуказанные земельные участки рассчитывается на основании их кадастровой стоимости, которая значительно выше рыночной стоимости данных земельных участков, установленных отчётами об оценке от 

<

...> декабря 2018 года №№ 

<

...> и 

<

...>, составленными обществом с ограниченной ответственностью «

<

...>».

По этим обстоятельствам ФИО2 просит суд установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 

<

...> равной его рыночной стоимости в размере 

<

...> рублей по состоянию на 12 декабря 2017 г. и земельного участка с кадастровым номером 

<

...> равной его рыночной стоимости в размере 

<

...> рублей по состоянию на 14 декабря 2017 г.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате и времени была извещена надлежащим образом, её представитель по доверенности ФИО1 заявленные требования поддержала, просит суд принять решение об их удовлетворении.

Представитель административного ответчика Правительства Орловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, в письменном отзыве оставил разрешение заявленных требований на усмотрение суда.

Представитель административного ответчика Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Орловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, об отложении слушания дела не просил.

Представитель заинтересованного лица Администрации Бунинского сельского поселения Урицкого района Орловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, об отложении слушания дела не просил.

В соответствии со статьями 150, 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителей административных ответчиков и заинтересованного лица.

Выслушав объяснения представителя административного истца, изучив письменный отзыв административного ответчика, заслушав показания свидетеля ФИО3, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административным истцом требований по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. 

Согласно части 5 данной статьи для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

В случаях определения рыночной стоимости земельного участка его кадастровая стоимость устанавливается равной его рыночной стоимости (пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.

Согласно статье 24.19 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтённых объектов недвижимости, включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтённом объекте недвижимости или внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.

Датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в случаях, предусмотренных настоящей статьей, является дата внесения сведений о нём в государственный кадастр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с настоящей статьёй.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 принадлежат:

- 

<

...> доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером 

<

...>, общей площадью 

<

...> кв.м., расположенном по адресу: 

<

...> категория земель – 

<

...>, разрешенное использование – 

<

...> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 

<

...> ноября 2010 г. и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 

<

...> февраля 2019 г. (л.д. 8-9);

- 

<

...> доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером 

<

...>, общей площадью 

<

...> кв. м., расположенном по адресу: 

<

...> категория земель – 

<

...>, разрешенное использование – 

<

...>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 

<

...> ноября 2010 г. и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 

<

...> февраля 2019 г. (л.д. 10-11).

Кадастровая стоимость указанных земельных участков согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 

<

...> декабря 2018 г., выданным филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Орловской области, определена на основании актов об утверждении кадастровой стоимости без номера от 

<

...> декабря 2017 г. и от 

<

...> декабря 2017 г., и составляет земельного участка с кадастровым номером 

<

...> – 

<

...> по состоянию на 12 декабря 2017 г. (л.д. 184) и земельного участка с кадастровым номером 

<

...> – 

<

...> по состоянию на 14 декабря 2017 г. (л.д. 183).

В подтверждение заявленных требований об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости ФИО2 представила суду отчёты об оценке общества с ограниченной ответственностью «

<

...>» от 

<

...> декабря 2018 г. №№ 

<

...> и 

<

...>, согласно которым по состоянию на 12 декабря 2017 г. рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 

<

...> составила 

<

...> рублей (л.д. 14-92), рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 

<

...> по состоянию на 14 декабря 2017 г. составила 

<

...> рублей (л.д. 93-171).

В судебном заседании свидетель - оценщик общества с ограниченной ответственностью «

<

...>» 

<

...> И.С. сведения, указанные в отчётах об оценке рыночной стоимости земельных участков от 27 декабря 2018 г., подтвердила в полном объеме. Суду пояснила, что составленные ею отчёты являются достоверными и соответствуют требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности в РФ».

Установлено, что отчёты об определении рыночной стоимости выполнены оценщиком, по состоянию на даты, на которые была определена кадастровая стоимость земельных участков.

Согласно части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Доказательств, которые опровергали бы представленную административным истцом рыночную стоимость земельных участков, свидетельствовали бы об их рыночной стоимости в ином размере, административными ответчиками и заинтересованным лицом вопреки положениям части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации представлено не было. Возражения относительно требований административного истца ими в ходе разбирательства дела не приводились, ходатайства о назначении судебной экспертизы по определению рыночной стоимости по делу заявлены не были.

Суд, исследовав указанные выше отчёты об оценке, сопоставив их содержание с иными имеющимися в деле доказательствами, в том числе показаниями свидетеля, пришел к выводу, что данные доказательства, представленные истцом в подтверждение рыночной стоимости принадлежащих ей земельных участков, отвечают требованиям относимости, допустимости, не вызывают сомнений в достоверности.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление ФИО2 подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО2 удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 

<

...>, общей площадью 

<

...> кв. м., расположенного по адресу: 

<

...> категория земель – 

<

...>, разрешенное использование – 

<

...>, равной его рыночной стоимости в размере 

<

...> (

<

...>) рублей по состоянию на 12 декабря 2017 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 

<

...>, общей площадью 

<

...> кв. м., расположенного по адресу: 

<

...> категория земель – 

<

...>, разрешенное использование – 

<

...>, равной его рыночной стоимости в размере 

<

...> (

<

...>) рублей по состоянию на 14 декабря 2017 года.

Датой подачи заявления ФИО2 о пересмотре кадастровой стоимости считать 29 декабря 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Орловского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 7 марта 2019 года.

Председательствующий Л.В. Майорова