Дело № 2-2617/2017

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

13 сентября 2017 года г. Хабаровск 

Железнодорожный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Карпачевой С.А.

при секретаре Стрелковой Н.В.

с участием помощника Хабаровского транспортного прокурора Жиляевой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хабаровского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на Интернет-сайте информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено

УСТАНОВЛЕНО:

Хабаровский транспортный прокурор обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на Интернет-сайте информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, в обоснование требований указав, что Хабаровской транспортной прокуратурой совместно с ОПДН Хабаровского ЛУ МВД России на транспорте и представителями Дальневосточной дирекции инфраструктуры – Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД» проведена проверка исполнения законодательства о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, в ходе которой установлено, что в свободном доступе в сети Интернет размещена информация, призывающая к совершению противоправных действий, которые могут повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан. В результате просмотра видеоматериалов установлено, что они представляют собой демонстрацию совершения гражданами административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11 11.17 КоАП РФ, представлены в одобрительном контексте, сопровождается комментариями. Возможность ознакомиться с реальными способами нарушений правил поведения граждан на железнодорожном транспорте существует в свободном доступе, что представляет возможность беспрепятственно использовать информацию в противоправных целях. На Интернет-странице допускается размещение материалов о совершении противоправных действий, за которые предусмотрена административная ответственность. На основании изложенного, просит суд признать указанную информацию, размещенную в сети Интернет по электронному адресу: №, содержащее видео 

<

данные изъяты>», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. 

В судебном заседании помощник прокурора Жиляева О.Ю. заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении, настаивала на их удовлетворении.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен в установленном законом порядке, согласно письменному ходатайству представитель рассмотреть заявление в его отсутствие, представил письменный отзыв на заявление, в котором полагает, что требования прокурора подлежат удовлетворению, в связи с чем суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть требования в отсутствие представителя данного лица.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований.

Гарантированные в статье 29 Конституции Российской Федерации свобода мысли и слова, право каждого свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию могут осуществляться любым законным способом. Эти права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо, в частности, в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу положений ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-I «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну.

В соответствии с п.п. 1,5 ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющий вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своего здоровью, самоубийству; оправдывающая противоправное поведение.

Пунктами 1, 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Федеральный закон № 149-ФЗ) установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании ст.21 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» правила нахождения граждан и размещения объектов в зонах повышенной опасности, выполнения в этих зонах работ, проезда и перехода через железнодорожные пути утверждаются в установленном порядке федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта. Лица, нарушающие указанные правила, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Пунктами 12 и 13 Правил нахождения граждан и размещения объектов в зонах повышенной опасности, выполнения в этих зонах работ, проезда и перехода через железнодорожные пути, утвержденных приказом Минтранса России от 08.02.2007 № 18, установлено, что не допускаются действия граждан при пользовании железнодорожным подвижным составом: подходить к вагонам до полной остановки поезда; прислоняться к стоящим вагонам; оставлять детей без присмотра при посадке в вагоны и (или) высадке из вагонов (гражданам с детьми); осуществлять посадку и (или) высадку во время движения; стоять на подножках и переходных площадках; задерживать открытие и закрытие автоматических дверей вагонов; высовываться из окон вагонов и дверей тамбуров; проезжать в местах, не приспособленных для проезда; повреждать железнодорожный подвижной состав; подлезать под железнодорожным подвижным составом и перелезать через автосцепные устройства между вагонами; подниматься на крыши железнодорожного подвижного состава; курить в вагонах пригородных поездов; курить в местах, не предназначенных для курения, в пассажирских поездах; осуществлять посадку и (или) высадку, не создавая помех другим гражданам; осуществлять посадку и (или) высадку только при полной остановке поезда; осуществлять посадку и (или) высадку только со стороны пассажирской платформы (в специально отведенных и приспособленных местах железнодорожных станций); осуществлять посадку и (или) высадку, держа детей за руку или на руках (гражданам с детьми).

В судебном заседании установлено, что Хабаровской транспортной прокуратурой совместно с ОПДН Хабаровского ЛУ МВД России на транспорте и представителями Дальневосточной дирекции инфраструктуры – Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД» проведена проверка исполнения законодательства о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, в ходе которой установлено, что в свободном доступе в сети Интернет размещена информация, призывающая к совершению противоправных действий, которые могут повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан. 

Из представленной в материалы дела распечатки страниц Интернет-сайта следует, что на странице сайта по электронному адресу: № размещена информация, адресованная неопределенному кругу лиц, содержащее видео «

<

данные изъяты>». При этом установлено, что доступ к указанному сайту не ограничен, сайт свободен к посещению пользователей, на сайте представлены видеоматериалы, представляющие собой демонстрацию способов нарушений правил поведения граждан на железнодорожном транспорте, а именно совершения правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 11.17 КоАП РФ. 

В соответствии со ст.11.17 КоАП РФ под нарушением правил поведения граждан на железнодорожном, воздушном или водном транспорте понимается посадка или высадка граждан на ходу поезда либо проезд на подножках, крышах вагонов или в других, не приспособленных для проезда пассажиров местах, а равно самовольная без надобности остановка поезда либо самовольный проезд в грузовом поезде - влечет наложение административного штрафа в размере ста рублей.

Размещение на вышеуказанном сайте информации о способах нарушений правил поведения граждан на железнодорожном транспорте, создает условия для совершения противоправных действий, за которые предусмотрена административная ответственность. 

Исходя из изложенного, размещение третьими лицами в сети Интернет, в том числе и на сайте №, информации о способах нарушений правил поведения граждан на железнодорожном транспорте, запрещено, так как пропагандирует противоправную деятельность, что нарушает интересы неопределенного круга лиц, их права и свободы. 

Таким образом, размещение на вышеуказанном сайте указанной информации, доступной для общего пользования, противоправно, создает угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц, в связи с чем такая информация подлежит признанию информацией, распространение которой запрещено.

Доказательств того, что по состоянию на день рассмотрения заявления в суде, указанная информация удалена с сайта в сети Интернет, материалы дела не содержат.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 262 ГПК РФ суд рассматривает дела в порядке особого производства, в том числе, об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Положениями п. 2 указанной статьи установлено, что федеральными законами к рассмотрению в порядке особого производства могут быть отнесены и другие дела.

В силу п.2 ч. 5 ст. 15.1Федерального закона № 149-ФЗ основанием для включения в "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет" сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, в том числе, доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Оценивая заявление прокурора, суд исходит из того, что в нем ставится вопрос об установлении правового состояния информационного материала, содержащего сведения информацию о способах совершения административного правонарушения, которое в дальнейшем может иметь юридическое значение для разрешения вопроса о включении указателей страниц сайтов по правилам ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, и предотвращения дальнейшего его распространения.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает в заявлении материально-правовых требований, и полагает возможным разрешить требования в порядке особого производства.

В соответствии со ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Поскольку вопрос о признании информации запрещенной не может быть разрешен путем получения документов, удостоверяющих такой факт, либо путем восстановления утраченных документов, Хабаровский транспортный прокурор правомерно обратился в суд в порядке главы 28 ГПК РФ.

При таких обстоятельствах дела, исходя из вышеизложенного, приведенных норм права, требования транспортного прокурора правомерны и подлежат удовлетворению в завяленном виде.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования Хабаровского транспортного прокурора в интересах Российской Федерации – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на Интернет-сайте по электронному адресу: №, содержащие видео ««

<

данные изъяты>», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Хабаровского краевого суда через Железнодорожный районный суд г.Хабаровска в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья С.А. Карпачева

Мотивированное решение изготовлено судом 14 сентября 2017 года. 

Судья С.А. Карпачева