Дело № 2а-459/2024

УИД– 49RS0008-01-2024-000462-05 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Палатка 

Магаданская область 26 марта 2024 г. 

Хасынский районный суд Магаданской области в составе председательствующего судьи Зубакиной С.Н., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Хасынского района в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Хасынского района обратился в интересах неопределенного круга лиц в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование административного иска указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о противодействии экстремизму, в ходе которой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» обнаружена информация, содержащая материалы о деятельности экстремисткой организации, запрещенной в Российской Федерации украинское военизированное националистическое объединение «Азов. Решением Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, украинское военизированное националистическое объедение «Азов» (другие используемые наименования: батальон «Азов», полк «Азов») признано запрещенным в Российской Федерации.

В ходе проверки установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по URL-адресам: 

<

адрес> размещены в свободном доступе информационные материалы, оправдывающие и пропагандирующие деятельность запрещенного в Российской Федерации украинского военизированного националистического объединения «Азов», а именно имеется доступ к просмотру и скачиванию материалов, включенных в Федеральный список экстремистских материалов Министерства юстиции Российской Федерации под № книга Я. Стецько «Двi революцii», м. Марiуполь, ДД.ММ.ГГГГ, издательство «Цивiльного корпусу «Азов» (решение Буденновского межрайонного суда города Донецка Донецкой Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ); № книга Я. Оршан «Доба нацiоналiзму», м. Марiуполь, ДД.ММ.ГГГГ, изданная при содействии «Цивiльного корпусу «Азов» (решение Буденновского межрайонного суда города Донецка Донецкой Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ). Вход на сайты является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на указанных сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. По сведениям официального сайта Федеральной службы по надзору, в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Интернет-ресурсы, расположенные по адресам: 

<

адрес> в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не значится, мер по ограничению свободного доступа к указанным сайтам не принималось. Установить владельцев сайтов не представляется возможным. Ссылаясь на ст. 9 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», ст. 282.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, ч.ч. 1 и 6 ст. 10, ч. 5 ст. 15, ч. 1 ст. 9, ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», просил признать информацию, распространяемую в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, расположенную на сайтах по URL-адресам: 

<

адрес> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. 

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления по Магаданской области и Чукотскому автономному округу, а также принято решение о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Административный истец ходатайствовал о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Магаданской области и Чукотскому автономному округу представил отзыв, в котором указал, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ при вводе URL-адреса 

<

адрес> идет переадресация на адрес 

<

адрес>, по которому страница в сети Интернет не найдена, при вводе URL-адреса 

<

адрес> идет переадресация на адрес 

<

адрес>, на котором информация не отражается, при вводе URL-адреса 

<

адрес> установлен открытый доступ к сайту, на данном сайте размещена информация – книги для скачивания Ярослава Стецько «Две революции», при вводе URL-адреса 

<

адрес> страница в сети Интернет не отображается. В едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, страницы сайтов с URL-адресам: 

<

адрес>

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст.29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. 

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – ФЗ № 149-ФЗ) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при: осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации; применении информационных технологий; обеспечении защиты информации. 

В силу п.4 ст. 2 ФЗ № 149-ФЗ информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Сайтом в сети "Интернет" признается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет". Страница сайта в сети "Интернет" (далее также - интернет-страница) - часть сайта в сети "Интернет", доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети "Интернет". (п.13,14 ст.2 ФЗ № 149-ФЗ).

Частями 1 и 6 ст. 10 ФЗ № 149-ФЗ предусмотрено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственности.

Пунктом 4 ст. 7 ФЗ № 149-ФЗ определено, что информация, размещаемая ее обладателями в сети "Интернет" в формате, допускающем автоматизированную обработку без предварительных изменений человеком в целях повторного ее использования, является общедоступной информацией, размещаемой в форме открытых данных.

Статьей 9 ФЗ № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Материалами дела подтверждается, что прокуратурой Хасынского района в результате проверки информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлены интернет –сайты с URL-адресами: 

<

адрес> на которых размещены в свободном доступе информационные материалы, оправдывающие и пропагандирующие деятельность запрещенного в Российской Федерации украинского военизированного националистического объединения «Азов», а именно имеется доступ к просмотру и скачиванию материалов, включенных в Федеральный список экстремистских материалов Министерства юстиции Российской Федерации под № книга Я. Стецько «Двi революцii», м. Марiуполь, ДД.ММ.ГГГГ, издательство «Цивiльного корпусу «Азов» (решение Буденновского межрайонного суда города Донецка Донецкой Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ); № книга Я. Оршан «Доба нацiоналiзму», м. Марiуполь, ДД.ММ.ГГГГ, изданная при содействии «Цивiльного корпусу «Азов» (решение Буденновского межрайонного суда города Донецка Донецкой Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ). Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Установить информацию о владельце сайтов, местонахождении владельцев домена не представляется возможным. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства. На момент проверки вышеуказанные сайты, на которых размещена запрещенная к распространению в РФ информация, в едином реестре отсутствует. 

Как видно из представленных прокурором снимков экрана, доступ к сайтам с URL адресами: 

<

адрес> может осуществить любой гражданин, имеющий возможность выйти в сеть «Интернет».

Статьей 9 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ определено, что в Российской Федерации запрещаются создание и деятельность общественных и религиозных объединений, иных организаций, цели или действия которых направлены на осуществление экстремистской деятельности.

Решением Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № №, вступившим в законную в силу ДД.ММ.ГГГГ, украинское военизированное националистическое объединение «Азов» (другие используемые наименования: батальон «Азов», полк «Азов») признано запрещенным в Российской Федерации.

Статьей 282.2 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за организацию деятельности общественного или религиозного объединения либо иной организации, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности.

Согласно положениям ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. Информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов.

Согласно Федерального списка экстремистских материалов, размещенного на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации minjust.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», печатное издание книга Я. Стецько «Двi революцii» под номером № внесено в список материалов признанных экстремистскими. 

Таким образом, нахождение в открытом доступе на страницах сайта с URL-адресами 

<

адрес> информации, признанной экстремистской, нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

Кроме того, предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации.

Суд полагает, что информация, размещенная в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на Интернет-сайтах с доменными именами 

<

адрес> является запрещенной.

В соответствии с п.5 ст. 15 ФЗ № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ч.1,2 ст. 15.1 ФЗ № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр), в который включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п.1 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", утверждённых постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 г. N 1101, Единый реестр создается в целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На дату рассмотрения дела в суде указанные Интернет ресурсы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не внесены, что подтверждается прилагаемым копиями общедоступных сведений с сайта Роскомнадзора (https://eais.rkn.gov.ru).

Учитывая, что вышеуказанные Интернет-сайты не включены в Единый реестр доменных имен, указателей страницы сайта в сети «Интернет», а установить их владельца не представляется возможным, суд считает требования прокурора Хасынского района в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с положениями ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Согласно ст. 265.4 КАС РФ в случае, если лицо, действия которого послужили поводом для подачи административного искового заявления о признании информации запрещенной, не установлено, судебные расходы, понесенные в связи с рассмотрением административного дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, относятся на лиц, которые их понесли, и не подлежат распределению судом.

Руководствуясь ст. ст. ст. 175-180, 293, 294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Хасынского района в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на сайтах с доменными именами:

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Магаданской области и Чукотскому автономному округу для включения страниц сайтов с сетевым адресом (URL-адресами): 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским и административным делам Магаданского областного суда через Хасынский районный суд Магаданской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий подпись С.Н. Зубакина