УИД 19MS0013-01-2023-004457-09

Дело № 12-40/2024 (12-196/2023)

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление делу об административном правонарушении

24 января 2024 года г. Черногорск

Черногорский городской суд Республики Хакасия 

в составе судьи Коноплёвой Ю.Н.,

при секретаре Шишкиной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу и дополнения к ней ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 города Черногорска Республики Хакасия от 08 декабря 2023 года о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г.Черногорска Республики Хакасия ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. 

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой и дополнениями к ней, в которых просит постановление мирового судьи отменить как незаконное. Указывает, что мировым судьей ей не были представлены доказательства, подтверждающие ее назначение на должность мирового судьи. Ссылается на наличие у нее конституционного права на свободное использование своих способностей и имущества для осуществления предпринимательской и иной не запрещенной законом деятельностью. Указывает на отсутствие обязанности регистрироваться в налоговом органе и уплачивать налоги, так как, закупая товар она вместо 13% оплачивает 20% от стоимости товара в бюджет г.Черногорска, где осуществляет деятельность по торговле товарами. Полагает, что сотрудники ОМВД России по г.Черногорску необоснованно составили в отношении нее постановления в отсутствие доверенностей, решения суда, ее письменного согласия на обработку персональный данных. 

В судебном заседании ФИО1 поддержала доводы жалобы и дополнений к ней, подтвердила факт осуществления предпринимательской деятельности без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Пояснила, что длительно занимается продажей продуктов питания и непродовольственных товаров по адресу: *** в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирована с 2005 года. С привлечением ее к административной ответственности не согласна, поскольку, по имеющейся у нее информации, УФНС России не является государственным органом, а является частной организацией, с которой у нее отсутствуют договорные отношения, в связи с чем она не обязана вставать на регистрационный учет в качестве индивидуального предпринимателя и уплачивать налоги в данную организацию. 

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом.

Руководствуясь ч. 2 ст. 25.1, ст. 25.15 КоАП РФ, п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Изучив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, судья приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях в силу ст. 24.1 КоАП РФ являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечении исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, соответствующих совершению административных правонарушений.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, в силу ст. 26.11 КоАП РФ оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Согласно положениям ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 1 ст. 14.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

Согласно п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в силу ст. 2 ГК РФ предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя.

Доказательствами, подтверждающими факт занятия указанными лицами деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли, в частности, могут являться показания лиц, оплативших товары, работу, услуги, расписки в получении денежных средств, выписки из банковских счетов лица, привлекаемого к административной ответственности, акты передачи товаров (выполнения работ, оказания услуг), если из указанных документов следует, что денежные средства поступили за реализацию этими лицами товаров (выполнение работ, оказание услуг), размещение рекламных объявлений, выставление образцов товаров в местах продажи, закупку товаров и материалов, заключение договоров аренды помещений.

Вместе с тем само по себе отсутствие прибыли не влияет на квалификацию правонарушений, предусмотренных ст. 14.1 КоАП РФ, поскольку извлечение прибыли является целью предпринимательской деятельности, а не её обязательным результатом.

Из материалов дела следует и установлено мировым судьей, что 10.10.2023 в 15 час. 05 мин. по адресу: ***, ФИО1 осуществляла предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, и ее виновность подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, в частности:

- протоколом 19 РХ № 025201/4443 об административном правонарушении от 10.10.2023, согласно которому 10.10.2023 в 14 час. 05 мин. по адресу: ***, ФИО1 осуществляла предпринимательскую деятельность, а именно осуществляла продажу продуктов питания, без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица;

- рапортом инспектора ГИАЗ ОМВД России по г. Черногорску ФИО2 от 10.10.2023 об обстоятельствах совершенного ФИО1 правонарушения 10.10.2023; 

- рапортом врио. начальника ОЭБиПК ОМВД России по г. Черногорску ФИО3 от 10.10.2023, согласно которому по адресу: *** ФИО1 осуществляет розничную продажу продуктов питания, бытовой химии, табачной и алкогольной продукции. Им (ФИО3) была осуществлена покупка негазированной воды стоимостью 15 руб., хлебобулочного изделия стоимостью 25 руб. Оплата указанного товара по просьбе ФИО1 осуществлена переводом денежных средств по средствам приложения «Сбербанк-онлайн» по номеру телефона 

<

***>; 

- копиями чеков по операциям от 06.10.2023, согласно которым указан телефон получателя 

<

***>, сумма переводов 15 руб., 25 руб., 

- постановлением от 11.10.2023 о приобщении к делу об административном правонарушении вещественных доказательств DVD - диска с записью из магазина по адресу: ***

- видеозаписью (файл «1МСД 2213»), которая была исследована в судебном заседании в подтверждение факта административного правонарушения по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ со стороны ФИО1,

- письменными показаниями ФИО4 от 10.10.2023, согласно которым в 15 час. 05 мин. ФИО4 в магазине, расположенном по адресу: ***, купил одну бутылку газированной воды «Аян Дюшес» объемом 1 литр стоимостью 50 руб.;

- копиями фотоснимков,

- копиями накладных от 06.10.2023, 09.10.2023, в которых указан товар и количество принятого товара,

- копиями расходных фактур за период с 2021 по 2023 годы с указанием товара - хлебобулочные изделия, и количество принятого товара, размер полученных за него денежных средств; 

- копиями сведений, зафиксированных на бумажном носителе в тетрадях,

- постановлением 11.10.2023 о приобщении к делу об административном правонарушении в качестве вещественного доказательства DVD - диска с записью оформления протокола из магазина по адресу: ***

- видеозаписями (*** которые были исследованы в судебном заседании в подтверждение факта административного правонарушения по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ со стороны ФИО1;

- выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей на имя ФИО5, согласно которой 01.01.2005 деятельность в качестве индивидуального предпринимателя указанного лица прекращена;

- формой 1П на имя ФИО1, а также сведениями на лицо, согласно которым ФИО1 ранее имела фамилию – ФИО5;

- письменными показаниями ФИО6 от 22.11.2023, согласно которым он является индивидуальным предпринимателем, изготавливает хлебобулочные изделия. ФИО1 поставляет хлебобулочные изделия ежедневно по адресу: ***, за наличный расчет. О том, что ФИО1 не является индивидуальным предпринимателем, ему не было известно. В отчетном листе водитель делает пометки о количестве отгруженных хлебобулочных изделий, в последней графе «выручка» указывает полученную сумму оплаты за хлебобулочные изделия. При отгрузке хлебобулочных изделий ФИО1 по адресу: *** последняя в отчетном листе значится как «Шахта»;

- копиями отчетных листов в количестве 20 штук, в которых имеются сведения об отгрузке «Шахта» товара и получении денежных средств, их суммы;

- справкой, согласно которой ФИО1 ранее к административной ответственности не привлекалась.

Всем имеющимся в деле доказательствам мировым судьей дана правильная оценка оценка, результаты которой отражены в оспариваемом постановлении, не согласиться с которой оснований не имеется.

Принцип презумпции невиновности, закрепленный в ст. 1.5 КоАП РФ, мировым судьей соблюден.

Непризнание ФИО1 вины судом расценивается как избранный способ защиты, с целью избежания административной ответственности за совершенное административное правонарушение.

При этом из пояснений ФИО1 следует, что последняя подтверждает факт осуществления предпринимательской деятельности без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей в соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения, дана оценка всем исследованным доказательствам.

В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица, в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Оценив в совокупности представленные доказательства, мировой судья правильно пришел к выводу о доказанности вины ФИО1 в инкриминируемом ей правонарушении, и верно квалифицировал ее действия по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица.

Доводы жалобы и дополнений к ней о том, что мировым судьей ФИО1 не были представлены доказательства, подтверждающие ее назначение на должность мирового судьи не могут быть приняты во внимание, поскольку действующим законодательством не предусмотрена обязанность судей представлять участникам производства по делу об административном правонарушении какие-либо документы, подтверждающие их статус, квалификацию. Данная информация находится в свободном доступе в государственной автоматизированной системе правовой информации, на сайте суда и публикуется в Российской газете.

Доводы жалобы о наличии у ФИО1 конституционного права на свободное использование своих способностей и имущества для осуществления предпринимательской и иной не запрещенной законом деятельностью, об отсутствии обязанности регистрироваться в налоговом органе и уплачивать налоги, не может служить основанием для отмены оспариваемого постановления, поскольку праву осуществления предпринимательской деятельности корреспондирует обязанность лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность регистрироваться в налоговом органе Российской Федерации и уплачивать законно установленные налоги. Утверждения об обратном основаны на неправильном толковании действующего законодательства.

Доводы жалобы о незаконности действий сотрудников ОМВД России по г.Черногорску при составлении административного протокола ввиду непредставления доверенности, решения суда и в отсутствие согласия ФИО1 на распространение ее персональных данных, являются несостоятельными, поскольку представление указанных документов при выявлении и пресечении административных правонарушений, действующим законодательством не предусмотрено, полномочия сотрудников полиции при этом подтверждаются служебными удостоверениями.

Таким образом, доводы, изложенные в жалобе и дополнениях к ней, не являются основаниями для отмены постановления мирового судьи, поскольку не ставят под сомнение доказанность вины ФИО1, и не опровергают установленного в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ.

Каких-либо нарушений процессуальных требований, которые не позволили мировому судье всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не установлено.

Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности, вынесено с соблюдением срока давности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах вынесенное в отношении ФИО1 постановление по делу об административном правонарушении является законным и обоснованным, а жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 города Черногорска Республики Хакасия от 08 декабря 2023 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу и дополнения к ней ФИО1 – без удовлетворения.

Судья Ю.Н. Коноплёва