Дело № 2-196/2019

Решение

Именем Российской Федерации

с. Завьялово 9 сентября 2019г.

Завьяловский районный суд Алтайского края в составе судьи Белоусова М.Н.,

при секретаре Абт Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Благовещенском районе о признании решения незаконным, признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

Установил:

В суд обратилась ФИО1 с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Благовещенском районе о признании незаконным решения № 276 от 2.04.2019 года, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Свои требования ФИО1 обосновала тем, что 2.04.2019г. решением Управления Пенсионного фонда в Благовещенском районе ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с отсутствием требуемого педагогического стажа. В указанный стаж не были включены период работы в должности учителя географии Завьяловской средней школы № 1 с 1.05.1990г. по 30.05.1990г., период обучения в Барнаульском государственном педагогическом институте с 1.09.1990г. по 27.06.1994г. Данный отказ истец считает незаконным, так как непосредственно перед обучением она осуществляла педагогическую деятельность, работая учителем. 

Стороны в судебное заседание не явились, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.8 Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (здесь и далее в редакции закона на 26.12.2018г. – дата обращения истца с заявлением в пенсионный орган), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 названного закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу ч.2, 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно подп.«м» п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Согласно части 2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного названным постановлением, в стаж работы учителя и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Согласно п.3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000г. работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, за исключением случаев, определённых настоящими Правилами.

При этом пунктом 6 этих Правил предусмотрено исключение для учителей расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ), которым период работы учителем засчитывается в стаж педагогической деятельности независимо от объёма выполняемой учебной нагрузки.

Судом установлено, что ФИО1 (до брака ФИО2) Н.В. с 1.09.1988г. по 29.06.1990г. обучалась в Славгородском педагогическом училище. При этом, согласно справке учебного заведения, в период со 2.04.1990г. по 30.04.1990г. проходила практику в Завьяловской средней школе № 1.

В период с 1.09.1990г. по 23.09.1993г. обучалась в Барнаульском государственном педагогическом институте, после чего она была переведена на заочную форму обучения данного института. Решением Государственной экзаменационной комиссии от 27.06.1994г. ФИО1 присвоена квалификация – учитель начальных классов.

С 16.08.1993 года по 10 сентября 1992 года истица принята на должность учителя начальных классов Гилевской средней школы. Указанные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки истца, информацией Алтайского педагогического университета. 

26.12.2018г. гринева Н.В. обратилась с заявлением в Управление Пенсионного фонда в Благовещенском районе о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости.

Решением заместителя начальника Управления пенсионного фонда в Благовещенском районе № 276 от 2.04.2019г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием страхового стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии. Педагогический стаж ФИО1 подсчитанный пенсионным фондом составляет 23 года 1 месяц 20 дней. Не засчитан в специальный стаж истца период учебы истца.

Заявляя требование о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, истец обосновывает тем, что непосредственно перед обучением в Барнаульском педагогическом институте, она осуществляла педагогическую деятельность, работая в должности учителя Завьяловской средней школы № 1, в период с 1.05.1990г. по 30.05.1990г. 

Факт осуществления педагогической деятельности истца в указанный период подтверждается представленными копиями приказов по основной деятельности Завьяловской средней школы. Так, в приказе № 19 по ЗСШ № 1 от 23.04.1990г. указано об оплате за замену часов учителям, в связи с командировкой «№. – ФИО2 за 3ч.». В приказе № 23 по ЗСШ № 1 от 25.05.1990г. «оплата за замену часов учителям за май 90г.», значится: «произвести оплату за замену часов учителям за май1990г. в связи с командировкой ФИО4 – ФИО5 – за 1 час., ФИО2 – за 16 час.». Согласно карточке справки за 1990г. централизованной бухгалтерии Районо по ЗСШ № 1 на ФИО6, имеются сведения о начислении заработной платы за апрель, май 1990г. 

Согласно свидетельства о заключении брака, фамилия истца до брака – ФИО2

Завьяловская средняя школа № 1, в которой работала истец в мае 1990г., находится в с. Завьялово Завьяловского района Алтайского края, то есть расположена в сельской местности. 

Таким образом, исходя из установленных судом обстоятельств, период работы ФИО1 с 1.05.1990г. по 30.05.1990г. в должности учителя Завьяловской средней школы № 1 подлежит включению в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. 

После указанного периода, следует период обучения истца в Барнаульском государственном педагогическом институте с 1.09.1990г. по 23.09.1993г. То есть, у истицы как непосредственно перед обучением в Барнаульском государственном педагогическом институте предшествовала, так и непосредственно после ее перевода на заочную форму обучения следовала педагогическая деятельность. Соответственно, период обучения истца в Барнаульском государственном педагогическом институте с 1.09.1990г. по 23.09.1993г. также подлежит включению в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

При включении в специальный педагогический стаж спорных периодов, данный стаж составляет 26 лет 3 месяца 13 дней (23 года 1 месяц 20 дней + 3года 1 месяц 23 дня).

Следовательно, решение ответчика об отказе в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 нарушает права истца, поэтому подлежит признанию незаконным. 

Согласно ч.4 ст. 5 Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии 26.12.2018 года, поэтому пенсия ей должна быть назначена с указанной даты.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

С ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 196 – 199 ГПК РФ, суд 

Решил:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить. 

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Благовещенском районе от 2.04.2019 года № 276 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости с 26 декабря 2018г.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Благовещенском районе в пользу ФИО1 судебные расходы в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня его вынесения, путем подачи жалобы через Завьяловский районный суд. 

Судья Белоусов М.Н.

Решение в окончательной форме изготовлено 11 сентября 2019 года