11RS0003-01-2021-000493-12 Дело № 2-398/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Сапегиной Н.В.

при секретаре Белозеровой О.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Инте Республики Коми 27 июля 2021 года дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми о включении в стаж на соответствующих видах работ периода службы в армии, перерасчете страховой пенсии с __.__.__, взыскании недополученных сумм пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми (далее - ГУ-УПФР в г. Инте РК) о включении в стаж на соответствующих видах работ периода службы в армии с __.__.__ по __.__.__, перерасчете размера пенсии по старости с учетом включения данного периода с __.__.__, взыскании недополученных сумм пенсии с __.__.__.

Дело рассматривалось в порядке ст.167 ГПК РФ в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрении дела.

В судебном заседании __.__.__ истец уточнил заявленные требования, просил произвести перерасчет страховой пенсии с момента назначения с __.__.__, взыскать с ответчика недополученные суммы пенсии с __.__.__, указав, что период его службы в армии ответчиком добровольно включен в стаж на соответствующих видах работ, но перерасчет произведен только с __.__.__, с чем он не согласен. 

Представитель ответчика ГУ-УПФР в г. Инте РК ФИО2, действующая на основании доверенности в судебном заседании __.__.__ пояснила, что истцу включен в стаж на соответствующих видах работ период службы в армии по его заявлению от __.__.__ и произведен перерасчет размера пенсии по старости с учетом включения данного периода с __.__.__. Требования истца о перерасчете размера пенсии с __.__.__ не признала, по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Суд, исследовав материалы дела, материалы выплатного пенсионного дела ФИО1, материалы гр.дела №__, приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (статья 39, часть 2).

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. При этом права гражданина в области пенсионного обеспечения производны от его трудовой или иной общественно полезной деятельности. Пенсии по старости, за выслугу лет и другие пенсии, назначаемые в связи с трудовой или иной деятельностью, которую законодатель признает общественно полезной, заработаны, заслужены предшествующим трудом, службой, выполнением определенных, значимых для общества обязанностей. Этим предопределяются содержание и характер обязанностей государства по отношению к тем гражданам, которые приобрели право на получение таких пенсий.

Федеральный законодатель, реализуя свои полномочия, установил в Федеральном законе от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" порядок обращения за назначением трудовой пенсии и исчисления ее расчетного размера, а также правила перерасчета страховой части трудовой пенсии и срока, с которого он производится.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", который в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Со дня вступления в силу указанного Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяется только в части, регулирующей исчисление размера трудовых пенсий, и подлежит применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" в части, не противоречащей данному Федеральному закону.

Из материалов выплатного пенсионного дела следует, что ФИО1, __.__.__ года рождения, назначена трудовая пенсия по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ и ст. 29 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» от 19.02.1993 № 4520-1 с __.__.__.

При назначении пенсии оценка пенсионных прав истца произведена в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001, период прохождения истцом военной службы по призыву в рядах Советской Армии с __.__.__ по __.__.__ был учтен в общий трудовой стаж.

Решением Интинского городского суда Республики Коми от __.__.__ по делу №__ ФИО1 произведена конвертация пенсионных прав с применением вместо общего трудового стажа, стажа на соответствующих видах работ с __.__.__. 

Указанное решение суда вступило в законную силу __.__.__.

Из отзыва ответчика следует, что при проведении ГУ-УПФР в г. Инте РК тематической проверки пенсионных дел пенсионеров, которым пенсии установлены с учетом стажа на соответствующих видах работ, выявлено, что ФИО1 возможно произвести перерасчет пенсии, приравняв период службы в Армии по нормам п. 109 Положения № 590 от 03.08.1972 к стажу на соответствующих видах работ, в связи с чем, истцу было направлено приглашение обратиться за перерасчетом пенсии.

__.__.__ ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии в связи с увеличением индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до __.__.__ с учетом службы в армии на основании п. 1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Из материалов выплатного пенсионного дела истца следует, что по состоянию на __.__.__ страховой стаж ФИО1 составляет 21 год 02 месяца 09 дней, а в льготном исчислении – 32 года 10 месяцев 26 дней; стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1 – 18 лет 09 месяцев 17 дней.

Распоряжением от __.__.__ ГУ-УПФР в г. Инте РК произвело ФИО1 перерасчет размера страховой пенсии по старости ежемесячно с __.__.__ бессрочно в размере 24 572,12 руб.

С учетом включения периода службы в Советской Армии с __.__.__ по __.__.__ в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1, стаж на соответствующих видах работ для оценки пенсионных прав ФИО1 по состоянию на __.__.__ составил 20 лет 10 месяцев 06 дней; общий стаж по состоянию на __.__.__ составил 30 лет 10 месяцев 08 дней.

ФИО1 не согласен с распоряжением ГУ-УПФР в г. Инте РК о перерасчете размера страховой пенсии по старости с __.__.__, считает, что перерасчет должен быть произведен с момента назначения пенсии, т.е с __.__.__, что и послужило основанием для обращения с иском в суд.

Порядок перерасчета размера пенсии установлен пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которому перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. 

Согласно части 2 статьи 23 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. 

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014 г. N 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральным законом "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", которые определяют порядок обращения за страховой пенсией, рассмотрения этих обращений, порядок назначения пенсии, перерасчета и корректировки размера пенсии, а также правила проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Пунктами 3, 48 Правил закреплен заявительный характер обращения гражданина за перерасчетом размера пенсии.

Пунктом 49 Правил установлено, что заявление о перерасчете размера пенсии и документы, необходимые для такого перерасчета, подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий выплату пенсии.

Заявление о перерасчете размера пенсии принимается при условии представления всех документов, необходимых для такого перерасчета, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Согласно приведенным правовым нормам, перерасчет пенсии в сторону увеличения возможен исключительно на основании поступившего в органы Пенсионного фонда от застрахованного лица соответствующего заявления с одновременным предоставлением необходимых для такого перерасчета документов.

Вместе с тем при назначении пенсии ее размер определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день (часть 1 статьи 17 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ (часть 1 статьи 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Пунктом 3 статьи 18 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ определено, что необходимые для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы (сведения, содержащиеся в них) не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов. Иные необходимые документы (сведения, содержащиеся в низ) запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и предоставляются такими органами и организациями в электронной форме, за исключением случаев, если соответствующие документы могут быть представлены на бумажных носителях. Заявитель может представить необходимые для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии документы в полном объеме по собственной инициативе.

Из материалов выплатного пенсионного дела следует, что при обращении с заявлением о назначении пенсии __.__.__ ФИО1 сообщил о прохождении службы в армии, что нашло свое отражение и в представленных документах: трудовой книжке (запись под №__), справке Военного комиссариата от __.__.__. 

Таким образом, на момент назначения пенсии ФИО1 у ответчика имелись все необходимые сведения о спорном стаже.

Кроме того, распоряжением от __.__.__ произведен перерасчет пенсии ФИО1 с учетом включения в стаж на соответствующих видах работ периода с __.__.__ по __.__.__ его службы в Армии по призыву, что согласуется с таблицей «данные о стаже» выплатного пенсионного дела истца.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29.01.2004 № 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 № 8-П и Определение от 05.11.2002 № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Таким образом, на период прохождения истцом военной службы, могут быть применены нормы действующего на тот период законодательства.

Согласно подпункту «к» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, служба в составе Вооруженных Сил СССР также засчитывается в стаж работы, при этом, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, на период прохождения истцом службы в Советской Армии действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в стаж на соответствующих видах работ при определенных условиях.

В соответствии с Разъяснением № 4 «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 90 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 17.10.2003 № 70, при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (статья 27, 28 Закона от 17.12.2001), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Поскольку период работы истца после призыва в армию в должности ученика горномонтажника подземного на 

<

....> является работой по Списку № 1, с учетом правового регулирования, действующего как на момент назначения истцу пенсии, так и в настоящее время, суд приходит к выводу о том, что ответчик без законных оснований отказал ФИО1 в перерасчете пенсии с даты ее назначения.

В силу положений статьи 26 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Согласно справкам №__ и №__, представленным ГУ-УПФР в г. Инте РК, ФИО1 недополучил пенсию за период с __.__.__ по __.__.__ включительно в размере 88 480,09 руб. (расчет в материалах дела). 

С __.__.__ размер пенсии ФИО1 с учетом включенного периода составляет 24 572,12 руб. ежемесячно.

Таким образом, требования истца о взыскании недополученной пенсии за период с __.__.__ по __.__.__ включительно подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми произвести ФИО1 перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом включения службы в Армии по призыву в стаж на соответствующих видах работ (на основании пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590) с __.__.__.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Инте Республики Коми в пользу ФИО1 недополученные суммы пенсии за период с __.__.__ по __.__.__ включительно в размере 88 480 рублей 09 копеек (восемьдесят восемь тысяч четыреста восемьдесят рублей 09 копеек).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.В. Сапегина 

Мотивированное решение изготовлено «02» августа 2021 года.