Дело № 2а-370/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

17 июня 2019 года 

Судья Петровск-Забайкальского городского суда Забайкальского края Лазарева М.Б.,

при секретаре Михайловой Е.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению заместителя Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора Хорлоевой Ю.Г. к Администрации сельского поселения «Малетинское» об обязании в срок до 01 октября 2019 года организовать работы по обеспечению беспрепятственного доступа к информации лицам, имеющим ограничения по зрению, в части установки информационного табло (тактильной таблички) с наименованием учреждения, графиком работы и иной значимой информацией с плосковыпуклым шрифтом и текстом, с использованием рельефно-точечного шрифта Брайля, 

у с т а н о в и л:

Заместитель Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора Хорлоева Ю.Г. обратилась в суд с административным иском, в котором указано, что в ходе проверки исполнения законодательства Российской Федерации о правах инвалидов в администрации сельского поселения «Малетинское» выявлены нарушения законодательства об обеспечении доступности для инвалидов, выразившиеся в отсутствии в здании перед входом в администрацию информационного табло (тактильной таблички) с наименованием учреждения, графиком работы и иной значимой информацией с плосковыпуклым шрифтом и текстом с использованием шрифта Брайля, что нарушает требования ст. 2, ч. 1 ст. 7 Конституции РФ, ст. 9 Конвенции ООН о правах инвалидов, принятой резолюцией 61/106 Генеральной Ассамблеи от 13.12.2006 года, ратифицированной Федеральным законом от 03.05.2012 № 46-ФЗ «О ратификации Конвенции о правах инвалидов». В нарушение ст.ст. 14, 15 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», согласно которых государство гарантирует право на получение необходимой информации, а федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла –коляски и собак-проводников) надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности, дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика, администрацией сельского поселения «Малетинское» не исполнена обязанность по обеспечению беспрепятственного доступа к информации лицам, имеющим ограничения по зрению, поддержка и адаптация инвалидов по зрению в полной мере не осуществляется. Таким образом, ответчиком нарушено законодательство о социальной защите инвалидов, что влечет за собой нарушение права на беспрепятственный доступ инвалидов к информации, к объектам социальной инфраструктуры, нарушение права неопределенного круга лиц на получение гарантированной законом информации. Учитывая изложенное, прокурор в порядке ст. 39 КАС РФ обратился в суд с административным исковым заявлением с требованиями об обязании администрации сельского поселения «Малетинское» в срок до 01 октября 2019 года организовать работы по обеспечению беспрепятственного доступа к информации лицам, имеющим ограничения по зрению, в части установки информационного табло (тактильной таблички) с наименованием учреждения, графиком работы и иной значимой информацией с плосковыпуклым шрифтом и текстом, с использованием рельефно-точечного шрифта Брайля. 

Стороны, надлежаще извещенные о дате и времени слушания дела, в судебное заседание своих представителей не направили, ходатайств об отложении дела не заявляли, о причинах неявки суду не сообщили. 

С учетом ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Исследовав материалы дела, оценив представленные прокурором в подтверждение заявленных требований доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Актом проверки от 20.05.2019 года исполнения законодательства о защите прав инвалидов, составленным старшим помощником Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора Шагдаровой Б.Э., подтверждается, что в нарушение ст.ст. 14, 15 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» администрацией сельского поселения «Малетинское», не исполнена обязанность беспрепятственного доступа к информации лицам, имеющим ограничения по зрению, поддержка и адаптация инвалидов по зрению в полной мере не осуществляется, чем нарушены законодательство о социальной защите инвалидов, права инвалидов на беспрепятственный доступ к информации, к объектам социальной инфраструктуры, права неопределенного круга лиц на получение гарантированной законом информации. 

Указанные обстоятельства также подтверждаются фотографией вывески на здании администрации сельского поселения «Малетинское» и адресованной старшему помощнику Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора информацией сельского поселения «Малетинское» от 17.05.2019 года № 101 об отсутствии в администрации информационного табло (тактильной таблички) с плосковыпуклым шрифтом и текстом с использованием рельефно-точечного шрифта Брайля. 

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 43 Конституции РФ каждый имеет право на образование. Гарантируются общедоступность и бесплатность основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях.

Федеральный закон от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Согласно ст. 2 указанного Федерального закона, социальная защита инвалидов – система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно п.п. 1, 5, 6 ст. 15 того же Федерального закона, федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников: условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика. 

Учитывая перечисленные положения законодательства Российской Федерации и установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления прокурора, поскольку администрация сельского поселения «Малетинское» обязано организовать работы по обеспечению беспрепятственного доступа к информации лицам, имеющим ограничения по зрению, в соответствующей форме, и устранения выявленных нарушений.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 227 КАС РФ, судья

р е ш и л:

Административное исковое заявление заместителя Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Малетинское» - удовлетворить. 

Обязать администрацию сельского поселения «Малетинское» в срок до 01 октября 2019 года организовать работы по обеспечению беспрепятственного доступа к информации лицам, имеющим ограничения по зрению, в части установки информационного табло (тактильной таблички) с наименованием учреждения, графиком работы и иной значимой информацией с плосковыпуклым шрифтом и текстом, с использованием рельефно-точечного шрифта Брайля.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Решение принято в окончательной форме 17.06.2019 года. 

Судья: Лазарева М.Б.