Дело № 2-1301/2025

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 02 октября 2025 г.

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Земцовой О.Б.,

при секретаре Лапиной Е.Ф., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1301/2025 по исковому заявлению ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Дом-Строй» о защите прав потребителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с уточненным иском к ООО «Дом-Строй» о защите прав потребителей.

В обоснование исковых требований указала, что она является собственником недвижимого имущества многоквартирного жилого 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН. На сайте ГИС ЖКХ был размещен годовой отчет о деятельности ООО «Дом-Строй» за 2024 год.

Указанный годовой отчет не был утвержден общим собранием собственников многоквартирного жилого дома с момента его опубликования не прошло 6 календарных месяцев, что позволяет собственникам помещений многоквартирного жилого дома выражать несогласие и заявлять претензии в отношении опубликованного документа.

Исходя из текста годового отчета следует, что задолженность потребителей на 31 декабря 2024 г. составляет 3 323 410 рублей, что составляет порядка 15% от суммы ежегодных начислений, осуществляемых обществом в силу действующего тарифа по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного жилого дома. Указанный размер задолженности является существенным, что не позволяет собственникам в том числе использовать все возможные начисляемые средства по строке «Текущий ремонт», выполнять работы и улучшать или приводить в надлежащее состояние общее имущество многоквартирного жилого дома.

25 июля 2025 г. в адрес собственников поступила информационная рассылка от портала ГИС ЖКХ, в соответствии с которой Общество разместило в системе обновленный годовой отчет.

Ознакомившись с указанным отчетом установлено, что ООО «Дом-Строй» действительно исключило указанные в исковом заявлении строки из годового отчета управляющей организации, однако, в дополнение к указанному, ООО «Дом-Строй» изменило расчет потраченных денежных средств на содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома, увеличило его на сумму более 1 000 000 рублей.

ФИО1 считает указанное действие незаконным и необоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с нормами действующего законодательства годовой отчет упоминается в ч.11 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации и п. 15.3 раздела Х Приказа Минкомсвязи России № 74 Минстроя России №/пр от 29 февраля 2016 г.

Основные требования к его составлению и публикации сводятся к следующему: УО должна ежегодно отчитываться перед собственниками помещений за работы, которые она провела в прошлом году. Отчет нужно предоставить в 1-м квартале текущего года; организация должна также разместить документ в ГИС ЖКХ.

Другие сроки или исключения из общего правила стороны вправе предусмотреть в договоре управления. Например собственники могут обязать УО предоставить отчет не один, а два раза в год.

При этом, в соответствии с договором управления МКД, а именно п. 2.1.11 договора управления установлено, что годовой отчет размещается в системе не в 1 квартале года, следующим за годом периода обслуживания, следовательно, ни договор управления, ни действующее законодательство не позволяют ответчику изменять в большую сторону данные указанные в годовом отчете управляющей организации.

Таким образом, в ходе представления откорректированного годового отчета ООО «Дом Строй» установлены следующие расхождения и правовые ошибки:

- годовой отчет датирован 31 декабря 2024 г., что не соответствует действительности, поскольку правки в отчет были внесены 25 июля 2025 г., что противоречит нормам действующего законодательства;

- в разделе «Ремонтные работы» строка № 15 «Ремонт холла подъезд № 3» произошло изменение суммы с 274 064 рубля на сумму в размере 723 162 рубля;

- в разделе «Ремонтные работы» строка № 29 «Ремонт лифта» произошло изменение суммы в размере 110 473 рубля до суммы в размере 381 400 рублей;

- в разделе «Ремонтные работы» строка № 37 «Материалы» произошло изменение с суммы в размере 913 303 рубля до суммы 1 761 504 рубля;

- в расшифровке строки 37 (материалы) изменены практически все числовые показатели, изменена строка «прочие материалы» на сумму в размере 230 000 рублей.

Жилищное законодательство не предусматривает возможности внесения изменений в годовой отчет управляющей компании после его публикации. 

Отчет должен быть размещен в первом квартале года в ГИС ЖКХ; после публикации документ считается окончательным. Внесение изменений в уже размещенный отчет не предусмотрено. 

В соответствии с материалами судебной практики изменение отчета с увеличением показателей может быть расценено как нарушение условий договора управления, нарушение правил размещения информации в ГИС ЖКХ, предоставление недостоверных сведений.

Управляющая организация – поставщик информации в ГИС ЖКХ. Согласно ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 21 июля 1014 г. № 209-ФЗ, когда поставщики размещают данные, они должны обеспечить их полноту, достоверность и актуальность. За публикацию недостоверной информации предусмотрено наказание в виде штрафа по ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ.

Таким образом, с момента подачи искового заявления ООО «Дом-Строй» дважды изменило форму и содержание годового отчета, без предоставления собственникам информации, относительно его были проведены изменения.

Действия управляющей организации фактически вводят собственников в заблуждение, не позволяя в действительности определить, какие работы были выполнены и какие денежные средства были потрачены на их проведение. Ответчиком не представлены документы на проведение указанных работ, представлены только смета и акт выполненных работ с лицом, осуществляющим деятельность в качестве самозанятого, при этом чеков о получении указанной суммы в материалы дела до настоящего момента не представлено, что позволяет усомниться в стоимости проведенных работ на указанную сумму.

Просит обязать ООО «Дом-Строй» в течение 10-ти дней с момента вступления решения суда в законную силу, восстановить в информационной системе ГИС ЖКХ годовой отчет, размещенный в 1 квартале 2025 года в отношении обслуживания общего имущества многоквартирного жилого 

<

адрес> с включением в отчет корректировок, внесенных 25 июля 2025 г., 04 августа 2025 г. с указанием правого обоснования и подтверждающих документов внесения изменений в годовой отчет (система ГИС ЖКХ предусматривает такой функционал).

Взыскать с ООО «Дом-Строй» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.

Истица ФИО1 и ее представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчика ООО «Дом-Строй» по доверенности ФИО3, ФИО4, ФИО5 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласились, просили в их удовлетворении отказать.

Представитель ответчика ООО «Дом-Строй» ФИО4 в судебном заседании пояснил, что по всем оспариваемым истцом, отраженным в отчете управляющей компании: ремонтные работы: «Ремонт холла подъезд № 3», ремонтные работы: «Ремонт лифта», а также по строке: материалы проводилось общее собрание, на котором были согласованы тарифы на производство данных работ, устанавливался размер платы на содержание общего имущества многоквартирного дома и его текущего ремонта, в приложениях к протоколам общего собрания все это указано по всем строкам, отраженным в отчете. Тот факт, что в некоторых строках изменилась сумма, является ошибкой, допущенной при формировании данного отчета, которую устранили путем исправления. Все работы, в том числе и оспариваемые истцом, были выполнены и оплачены, что подтверждается соответствующими платежными документами. Верный отчет был размещен в системе ГИС ЖКХ 04 августа 2025 г.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснил, что вопросы по отчетам возникли у жителей 

<

адрес>. По вопросу размещения в системе ГИС ЖКХ он разговаривал с директором ООО «Дом-Строй» на что тот пояснил, что в отчете были допущены технические ошибки, в связи с чем в него были внесены изменения.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Агентства государственного строительного и жилищного надзора Ульяновской области, ООО «РИЦ-Ульяновск» в судебное заседание не явились, извещены.

От представителя Агентства государственного строительного и жилищного надзора Ульяновской области представлен отзыв на исковое заявление, в котором разрешение заявленных требований оставил на усмотрение суда, дело просил рассмотреть в отсутствие представителя.

Заслушав лиц, участвующих в деле, оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч.2.3 ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Согласно п.1 ст.10 Закона о защите прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

При этом информирование собственников помещений в многоквартирном доме об оказываемых управляющей организацией услугах и выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме осуществляется в порядке, предусмотренном ч.10.1 ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации, Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 29 февраля 2016 года №74 и №114/пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (утратил силу), Приказом Минстроя России от 7 февраля 2024 года №79/пр «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21 июля 2014 года №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

В силу ч.11 ст.162 Жилищного кодекса Российской Федерации, (в редакции до 01 сентября 2025 г.) если иное не установлено договором управления многоквартирным домом, управляющая организация ежегодно в течение первого квартала текущего года представляет собственникам помещений в многоквартирном доме отчет о выполнении договора управления за предыдущий год.

Согласно ч.4 и ч.5 ст.165 Жилищного кодекса Российской Федерации организации, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, а также лица, оказывающие услуги, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и предоставляющие коммунальные услуги, обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Порядок, формы, сроки и периодичность размещения в системе информации, указанной в ч.4 настоящей статьи, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

Федеральным законом от 21 июля 2014 года №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» установлены виды информации, размещаемой в системе. В частности, информация о перечне оказываемых услуг по управлению общим имуществом в многоквартирном доме, выполняемых работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, текущему и капитальному ремонту, об их объеме, о качестве и периодичности их предоставления или проведения и стоимости указанных услуг, работ с указанием использованного порядка расчета их стоимости, а также расчет такой стоимости и соответствующие договоры на оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ (п.21 ст.6).

Истица ФИО1 является собственником квартиры расположенной по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Согласно ответа Агентства государственного строительного и жилищного надзора Ульяновской области многоквартирный 

<

адрес> в период с 01 сентября 2023 г. по настоящее время находится в управлении ООО «Дом-Строй».

В ГИС ЖКХ ООО «Дом-Строй» был размещен отчет датированный 31 декабря 2024 г. в данном отчете истицей оспаривались строка в разделе «Непредвиденные расходы» с указанием суммы 340 800 рублей, строка в разделе «Ремонтные работы» - «Ремонтные работы в 

<

адрес> на сумму в размере 53 000 рублей, а также строка в разделе «Ремонтные работы» - «Ламинат Венге» с указанием суммы 30 427 рублей.

25 июля 2025 г. в ГИС ЖКХ был размещен годовой отчет датированный 31 декабря 2024 г. из которого были исключены указанные выше строки и внесены изменения: в разделе «Ремонтные работы» строка № «Ремонт холла подъезд №» произошло изменение суммы с 274 064 рубля на сумму в размере 723 162 рубля; в разделе «Ремонтные работы» строка № «Ремонт лифта» произошло изменение суммы в размере 110 473 рубля до суммы в размере 381 400 рублей; в разделе «Ремонтные работы» строка № «Материалы» произошло изменение с суммы в размере 913 303 рубля до суммы 1 761 504 рубля.

04 августа 2025 г. в ГИС ЖКХ был размещен годовой отчет также датированный ДД.ММ.ГГГГ, в котором внесены изменения: в разделе «Ремонтные работы» строка № «Ремонт холла 1 этаж, подъезд №» сума не не изменилась - 723 162 рубля; в разделе «Ремонтные работы» строка № «Ремонт лифта» произошло изменение суммы в размере 381 400 рублей на сумму в размере 110 473 рубля; в разделе «Ремонтные работы» строка № «Материалы» произошло изменение с суммы в размере 1 761 504 рубля до 1 344 088 рублей.

Управляющая компания в первом квартале каждого года предоставляет собственникам отчет о выполнении договора управления за прошлый год, а ещё размещает этот отчет в ГИС ЖКХ. При этом в договоре управления можно предусмотреть другой порядок отчетности (ч. 11 ст. 162 Жилищного кодекса РФ).

Управление домом обеспечивается предоставлением собственникам отчетов об исполнении обязательств по управлению домом с периодичностью и в объеме, которые установлены решением собрания и договором управления (подп. «з» п. 4 Правил осуществления деятельности по управлению домами №).

Размещение годового отчета в ГИС ЖКХ — лицензионное требование для управляющих организаций в силу п. 6.1 ч. 1 ст. 193 ЖК РФ. 

Согласно пункту 4.4 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации, к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся, в том числе, принятие решения о заключении собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, в порядке, установленном настоящим Кодексом, соответственно договора холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) (далее также - договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг), договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно части 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации платы за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме;

2) взнос на капитальный ремонт;

3) плату за коммунальные услуги.

Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности (пункт 3 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Представителями ООО «Дом-Строй» в материалы дела представлен протокол № 1 внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме очно-заочного голосования от 23 июля 2023 г., согласно которого был утвержден перечень работ по текущему ремонту общего имущества МКД, а также ежемесячный размер платы за текущий ремонт (п.6), утвержден перечень периодичности услуг (работ) по содержанию общего имущества дома, утвержден размер платы за содержание и ремонт жилья 2023-2024 года (п.7).

Согласно приложения к данному протоколу общего собрания был утвержден целевой взнос на ремонт лифтового холла, входной группы первых этажей подъездов с периодичностью выполнения работ – 18 месяцев по 31 декабря 2024 г. с размером платы за содержание и ремонт жилого помещения на 2023-2024 г.г. руб./кв.м. в месяц – 5,00 руб.

Также представлен протокол № внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>, проводимого в форме очно-заочного голосования от 30 августа 2024 г.

Из данного протокола следует, что был утвержден тариф на содержание общего имущества МКД на 2024-2025 года (п.6), утвержден тариф на текущий ремонт общего имущества МКД на 2024-2025 года (п.7), утвержден краткосрочный план работ по текущему ремонту и содержанию МКД по 

<

адрес> (п.9).

Согласно приложению к данному протоколу был утвержден размер ежемесячной выплаты руб./кв.м. по строке текущий ремонт согласно производственной программе – 10 руб., целевой взнос на ремонт холлов первых этажей до 31 декабря 2024 г. в размере 5.00 руб.

В подтверждение несения расходов на производство оспариваемых истцом строк представителем ответчика представлены платежные поручения и чеки по операциям, а также договора, заключенные с подрядчиками.

Согласно п. 1 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статья 9 Гражданского кодекса Российской Федерации определяет право граждан и юридических лиц по своему усмотрению осуществлять принадлежащие им права.

В силу статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена защита нарушенных гражданских прав, а в ст. 12 ГК РФ указаны способы защиты гражданских прав, а именно, одним из способов защиты гражданских прав в судебном порядке является пресечение действий, нарушающих право.

Часть 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод.

Судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (часть 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации).

Реализация данного права в рамках гражданского судопроизводства, осуществляемого судами общей юрисдикции, производится не иначе как в порядке, предусмотренном Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации Защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Вместе с тем, на основании исследованных в судебном заседании доказательств суд приходит к выводу, что по делу не установлено нарушение прав истца ФИО1 ответчиком ООО «Дом-Строй».

Ответчиком в материалы дела представлены протоколы общих собраний, из которых следует, что по всем оспариваемым истцом строкам были приняты решения собственниками дома, утверждены тарифы на выполнение данных работ, в подтверждение выполнения работ и их оплаты представлены документы, подтверждающие выполнение данных работ и их оплату.

Законодательно внесение изменений в отчет управляющей компании не урегулировано. Внесение изменений ответчиком было обосновано допущенными в годовом отчете ошибками. В судебном заседании ответчик обосновал внесение данных изменений. Суд не усматривает нарушение прав истца тем, что ответчиком были внесены изменения в годовой отчет с учетом допущенных в нем ошибок и исправленных ответчиком путем внесения в него изменений. Путем размещения отчета в ГИС ЖКХ, с учетом изменений в нем, до собственников была доведена информация о том, что отчет был изменен.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 к ООО «Дом-Строй» о защите прав потребителя не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Дом-Строй» о защите прав потребителя, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Земцова О.Б.

Срок изготовления мотивированного решения суда – 16 октября 2025 г.