Дело № 2-278/2025

24RS0040-02-2024-001592-53

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 января 2025 года город Норильск район Талнах

Норильский городской суд в районе Талнах Красноярского края в составе председательствующего: судьи Зависновой М.Н.,

при ведении протокола секретарем Злобиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий к КозикеновуНуржануНурлановичу о взыскании затрат на обучение, затрат на предметы вещевого имущества личного пользования,

УСТАНОВИЛ:

МЧС России обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств в виде затрат на обучение в сумме 610910,85 рублей, а также на предметы вещевого имущества личного пользования. Свои требования мотивировало тем, что ФИО1 мотивируя тем, что ответчик в соответствии с приказом ФГБОУ ВО «Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России» был зачислен на первый курс очной формы обучения на факультет инженерно-технический за счет средств федерального бюджета с 01 сентября 2022 года. С ним был заключен служебный контракт о прохождении службы с 01.09.2022. Приказом университета, ответчик назначен на должность курсанта, присвоено специальное звание «

<

данные изъяты>». ФИО1 принял на себя обязательства, связанные с прохождением службы в федеральной противопожарной службе, а Университет обязался обеспечить такое прохождение службы. Размер средств, затрачиваемых на весь период обучения ответчика, составляет 1466186, 05 рублей. Приказом ФГБОУ ВО контракт с ответчиком был расторгнут, он уволен из федеральной противопожарной службы по п.2 ч.2 ст.83Федерального закона №141-ФЗ (по инициативе сотрудника). Выслуга составила 2 года 01 месяц и 11 дней. Размер затрат на обучение, подлежащих возмещению ответчиком, составляет 610910,85 рублей. Кроме того, понесены затраты на предметы вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки в размере 8936,63 рублей. Просит взыскать с ответчика в пользу Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий затраты на обучение в размере 610910,85 руб., затраты на предметы вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки в размере 8936,63 рулей.

В судебном заседании представитель Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий не участвовал, заявлено ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик ФИО1 при надлежащем извещении о дате, времени и месте слушания дела по известному месту жительства и регистрации: 

<

адрес>, в судебном заседании не участвовал, отношение не выразил. С согласия истца дело рассматривается судом в заочном порядке.

При таком положении суд нашел возможным рассмотреть дело на основании ст. 233 ГПК РФ в порядке заочного производства.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит следующим выводам.

В соответствии со ст.11 Трудового кодекса РФ на государственных служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной службе и муниципальной службе.

Порядок прохождения службы в органах противопожарной федеральной службы регламентируется Федеральным законом от 23 мая 2016 года №141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Согласно чч.1,3 ст.21, п.4,ч.5 ст.22, пп.3,5 ч.3 ст.23, ч.3 ст.70, чч.1,11 ст.77, п.9 ч.3 ст.83 указанного Федерального закона контракт заключается между руководителем федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности или уполномоченным руководителем и гражданином, поступающим на службу в федеральную противопожарную службу, или сотрудником федеральной противопожарной службы. Контрактом устанавливаются права и обязанности сторон. Гражданин, поступающий на службу в федеральную противопожарную службу, и сотрудник федеральной противопожарной службы при заключении контракта обязуются выполнять служебные обязанности в соответствии с должностным регламентом (должностной инструкцией) и соблюдать ограничения и запреты, связанные со службой в федеральной противопожарной службе, а также внутренний служебный распорядок федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности, подразделения.

С гражданином, поступающим на обучение в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности по очной форме обучения, не достигшим возраста 18 лет, контракт заключается с согласия его законных представителей (родителей, усыновителей, опекунов, попечителей), выраженного в письменной форме.

В контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником федеральной противопожарной службы, поступающими на обучение в образовательную организацию или научную организацию федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности по очной форме обучения либо переведенными в образовательную организацию или научную организацию федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности для подготовки диссертации на соискание ученой степени доктора наук, предусматриваются: 3) обязательство гражданинао последующем заключении контракта о прохождении службы в федеральной противопожарной службе или обязательство сотрудника о прохождении службы в федеральном органе исполнительной власти в области пожарной безопасности или подразделении, направивших его на обучение, на период: а) не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности; б) не менее трех лет - после отчисления из образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности не ранее чем с третьего курса по основаниям, не препятствующим прохождению службы в федеральной противопожарной службе; в) не менее пяти лет - при получении высшего образования по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в адъюнктуре по очной форме образовательной организации или научной организации федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности; г) не менее пяти лет - при приеме на обучение по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в адъюнктуре по очной форме в образовательной организации или научной организации федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности в год получения высшего образования предыдущего уровня в образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности; 5) обязанность сотрудника в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, возместить федеральному органу исполнительной власти в области пожарной безопасности затраты на его обучение.

В случае расторжения контракта по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2, пунктом 4, 5, 7 или 9 части 3 статьи 83 либо частью 1 статьи 84 настоящего Федерального закона, сотрудник федеральной противопожарной службы в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в области пожарной безопасности, возмещает указанному федеральному органу стоимость выданных ему предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки.

Подготовка кадров для федеральной противопожарной службы осуществляется путем: 1) профессионального обучения граждан, впервые принимаемых на службу в федеральную противопожарную службу, предусматривающего приобретение ими основных профессиональных знаний и умений, необходимых для выполнения служебных обязанностей; 2) обучения в соответствии с законодательством Российской Федерации по образовательным программам: а) основного общего и среднего общего образования, интегрированным с дополнительными общеразвивающими программами, имеющими целью подготовку несовершеннолетних обучающихся к военной или иной государственной службе; б) среднего профессионального образования; в) высшего образования; г) дополнительного профессионального образования; 3) профессиональной служебной и физической подготовки.

В случае расторжения контракта и увольнения сотрудника федеральной противопожарной службы по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2, пунктом 4, 5, 7 или 9 части 3 статьи 83 либо частью 1 статьи 84 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности либо в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона, сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в области пожарной безопасности затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации. Контракт подлежит расторжению, а сотрудник федеральной противопожарной службы увольнению со службы в федеральной противопожарной службе: 9) в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника федеральной противопожарной службы. В силу пп.2,3,5,6 Порядка возмещения сотрудником федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы стоимости выданных ему предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки при расторжении контракта, утвержденного приказом МЧС России от 21 мая 2021 года №336, за полученные ко дню увольнения предметы вещевого имущества с неистекшими сроками носки сотрудник возмещает стоимость выданных ему предметов вещевого имущества пропорционально - с месяца увольнения по месяц окончания срока носки предметов вещевого имущества.

Для определения стоимости предметов вещевого имущества по месту службы сотрудника подразделением материально-технического обеспечения или отдельно назначенным должностным лицом, на которое возложены функции по организации вещевого обеспечения (далее - подразделение МТО (должностное лицо), центрального аппарата МЧС России, территориального органа МЧС России или учреждения, находящегося в ведении МЧС России (далее - центральный аппарат, территориальный орган или учреждение), оформляется справка-расчет на возмещение денежных средств сотрудником за выданное вещевое имущество (далее - справка-расчет) в течение 5 рабочих дней с даты издания приказа об увольнении сотрудника (рекомендуемый образец приведен в приложении к настоящему Порядку).

Сотрудник в течение 30 рабочих дней со дня получения справки-расчета возмещает МЧС России стоимость выданных ему предметов вещевого имущества с учетом сроков носки путем внесения денежных средств в кассу или безналичным перечислением денежных средств по реквизитам, указанным в справке-расчете.

В случае невозмещения сотрудником в полном объеме суммы денежных средств, указанной в справке-расчете, в сроки, установленные пунктом 5 настоящего Порядка, при расторжении с ним контракта по основаниям, указанным в пункте 1 настоящего Порядка, возмещение осуществляется в судебном порядке.

На основании пп.2,3,5,7,8,9,10 Правил возмещения сотрудником федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации МЧС России в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и (или) замещении должности в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и увольнения со службы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 2 августа 2017 года №927, расчет размера затрат на обучение сотрудника, подлежащих возмещению, осуществляется образовательной организацией высшего образования или научной организацией, подразделением, входящим в состав федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы (далее - федеральная противопожарная служба), руководитель которых принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника. В последний день службы сотрудника руководитель образовательной организации высшего образования или научной организации, подразделения федеральной противопожарной службы или по его поручению иное должностное лицо выдает этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней со дня получения указанного уведомления возместить Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий затраты на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств.

В случае невозмещения сотрудником в полном размере затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации в сроки, установленные пунктами 3 и 4 настоящих Правил, при расторжении с ним контракта и увольнении со службы по основаниям, указанным в пункте 1 настоящих Правил, возмещение затрат осуществляется в судебном порядке.

Затраты на обучение сотрудника включают расходы образовательной организации высшего образования или научной организации: а) на оплату труда профессорско-преподавательского состава с учетом начислений страховых взносов; б) на амортизацию учебного оборудования в период обучения; в) на стоимость материальных запасов, использованных в образовательном процессе при обучении сотрудников; г) на коммунальные услуги; д) на услуги связи для целей образовательного процесса.

Фиксированное значение затрат на обучение на единицу переменного состава в год рассчитывается ежегодно, до 1 марта, образовательной организацией высшего образования или научной организацией исходя из данных предыдущего финансового года по формуле: СВСi = (АУО + СМЗ + ФОТ + КУ + УС) / ШЧ, где: АУО - сумма амортизации учебного оборудования в период обучения (рублей в год); СМЗ - стоимость материальных запасов, использованных в образовательном процессе при обучении сотрудников (рублей в год); ФОТ - фонд оплаты труда профессорско-преподавательского состава с учетом начислений страховых взносов (рублей в год); КУ - коммунальные услуги (рублей в год); УС - услуги связи для целей образовательного процесса (рублей в год); ШЧ - штатная численность переменного состава (человек). Размер затрат на весь период обучения сотрудника в образовательной организации высшего образования или научной организации, который подлежит включению в контракт, рассчитывается по формуле: РЗС = CBCi x S, где: CBCi - фиксированное значение затрат на обучение на единицу переменного состава в год (рублей); S - срок получения (количество полных лет и месяцев, приведенных к году) высшего образования - в образовательной организации высшего образования или научной организации и (или) среднего профессионального образования - в образовательной организации высшего образования.

Размер затрат на обучение, подлежащих возмещению сотрудником, обучавшимся в образовательной организации высшего образования, определяется: а) для сотрудника, с которым расторгнут контракт и который уволен в период обучения, - по формуле: РСпо = (CBCi x N) + (М/12 x CBCi), где: CBCi - фиксированное значение затрат на обучение на единицу переменного состава в год (рублей); N - количество полных лет обучения сотрудника в образовательной организации высшего образования; М - количество полных месяцев обучения сотрудника в образовательной организации высшего образования в текущем учебном году.

Судом установлено, и подтверждается материалами дела, что ФИО1 был зачислен 01 сентября 2022 года на первый курс университета на специальность «

<

данные изъяты>» профиль «

<

данные изъяты> Приказом по университету от № от 23.08.2022г. №№ ответчику присвоено специальное звание «

<

данные изъяты>» и личный номер № (№). (подтверждается выписками из приказов (л.д. 20,22). 

Между ФГБОУ ВО «Санкт-Петербургский университет Государственной противопожарной МЧС России» и ФИО1 был заключен контракт о прохождении службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, по условиям которого 

<

данные изъяты> ФИО1 принял на себя обязательства, связанные с прохождением службы в федеральной противопожарной службе. Контракт заключается на срок обучения в университете, с обязательством последующего заключения контракта в порядке, установленном ст.23 ФЗ ««О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в соответствии с п.4 ч.5 ст.22 указанного Федерального закона. Сотрудник обязуется, в том числе: возместить МЧС России стоимость выданных предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки в случаях, предусмотренных ч.3 ст.70Федерального закона от 23 мая 2016 года №141-ФЗ; возместить МЧС России в случаях, установленных п.5 ч.3 ст.23Федерального закона от 23 мая 2016 года №141-ФЗ, затраты на его обучение. Размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения, 1466186,05 рублей (пп.1-3, 4.8, 4.9, 7.4 контракта).

Также установлено, что приказом от 11.10.2024г. № ответчик был исключен из списков переменного состава университета и уволен со службы по п.2 ч.2 ст.83Федерального закона от 23 мая 2016 года №141-ФЗ по инициативе сотрудника. 

Выслуга лет по состоянию на 11.10.2024 определена в календарном исчислении – 2 года 01 месяц 11 дней. Этим же приказом предписано возместить затраты на обучение и стоимость выданных предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки. В тот же день ответчик был уведомлен о расторжении контракта. Согласно справке №№ от 03.10.2024 произведен расчет затрат на обучение, подлежащих возмещению ответчиком, в размере 610910,85 руб. Согласно справке от 14.10.2024 № произведен расчет размера затрат на предметы вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки в размере 8936,63 рублей. Данные расчеты произведены на основании положений постановления Правительства РФ от 2 августа 2017 года № и приказа МЧС России от 21 мая 2021 года №, судом проверены и признаны правильными. Возражений по приведенным расчетам, а также доказательств их необоснованности ответчик не представил.

Поскольку контракт о прохождении службы с ФИО1 был расторгнут по основанию, влекущему безусловную обязанность обучающегося сотрудника федеральной противопожарной службы возместить затраты федерального бюджета на обучение и стоимость выданных предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки, заявленные требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. В соответствии со ст.ст.98,103 ГПК РФ с ответчика в доход муниципального образования г. Норильск подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере 17 397 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий к КозикеновуНуржануНурлановичу о взыскании затрат на обучение, затрат на предметы вещевого имущества личного пользования удовлетворить. 

Взыскать с КозикеноваНуржанаНурлановича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт гражданина Российской Федерации серии №, в пользу Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий затраты, понесенные на его обучение в размере 610910 рублей 85 копеек, а также затраты за выданное вещевое имущество в размере 8936 рублей 63 копейки, а всего 619 847 (шестьсот девятнадцать тысяч восемьсот сорок семь) рублей 48 копеек.

Взыскать с КозикеноваНуржанаНурлановича, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 17 397 рублей.

Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: судья М.Н. Зависнова

Решение в окончательной форме составлено 24 января 2025г.