Дело № 2а-395/2024

УИД 25RS0026-01-2024-000521-56

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пгт Лучегорск 23 сентября 2024 года

Пожарский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Калашник Н.Н., при секретаре Кручина А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 13 по Приморскому краю к ФИО1 ФИО5 о взыскании обязательных платежей и санкций,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №13 по Приморскому краю (далее - МИФНС России № 13 по Приморскому краю) обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением к ФИО1, указав, что административный ответчик является физическим лицом, на которого в соответствии со ст.ст. 19, 23 НК РФ возложена обязанность уплачивать налоги. Налогоплательщиком представлена налоговая декларация 25.10.2007 г. по форме 3-НДФЛ за 2006 год, самостоятельно исчислен налог на доходы физических лиц в виде дивидендов за 2006 год в размере 10 556,84 руб. В связи с введением ЕНС и наличием задолженности по налогам на основании ст. ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику направлено требование через личный кабинет налогоплательщика об уплате №101467 от 25.09.2023 г. с предложением уплатить задолженность до 25.12.2023 г. В связи с неисполнением требования об уплате задолженности, в отношении налогоплательщика вынесено Решение № 7355 от 11.03.2024 г. о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах и направлено в адрес налогоплательщика. В связи с неуплатой указанной задолженности Межрайонная ИФНС России №13 по Приморскому краю в соответствии с главой 11.1 КАС РФ обратилась в судебный участок № 85 Пожарского судебного района с заявлением №3737/2 от 13.03.2024г. о вынесении судебного приказа на сумму 10 556,84 руб. с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока. 10.04.2024 года мировым судьей судебного участка № 85 Пожарского судебного района Приморского края вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа, так как требование не является бесспорным. С учетом уточненного искового заявления просит восстановить срок на подачу административного искового заявления, взыскать с ФИО1 в доход бюджета задолженность в общей сумме 20 556,73 руб., в том числе: налог на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляется в соответствии со статьями 227, 227.1, 228 НК РФ, а также доходов от долевого участия в организациях, полученных физическим лицом налоговым резидентом РФ в виде дивидендов за 2006 год в размере – 10 556,84 руб.; пени, подлежащие уплате в бюджетную систему РФ в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством сроки – 10 003,89 руб. 

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, при подаче иска ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, направила возражения, в которых просит в удовлетворении административного искового заявления отказать полностью, поскольку истекли сроки принятия решений об их взыскании в порядке, установленном ст. 48 НК РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации и ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Налогоплательщик согласно ст. 45 НК РФ обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Согласно п. 1 ст. 228 НК РФ исчисление и уплату налога производят физические лица - исходя из сумм вознаграждений, полученных от физических лиц и организаций, не являющихся налоговыми агентами, на основе заключенных трудовых договоров и договоров гражданско-правового характера, включая доходы по договорам найма или договорам аренды любого имущества.

В соответствии с п. 1.2 ст. 88 НК РФ в случае, если налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц в отношении доходов, полученных налогоплательщиком от продажи либо в результате дарения недвижимого имущества, не представлена в налоговый орган в установленный срок в соответствии с пп. 2 п. 1 и п. 3 ст. 228, п. 1 ст. 229 НК РФ, камеральная налоговая проверка проводится в соответствии с настоящей статьей на основе имеющихся у налоговых органов документов (информации) о таком налогоплательщике и об указанных доходах.

Согласно п. 1 ст. 229 НК РФ налоговая декларация представляется налогоплательщиками, указанными в ст. 227, ст. 227.1 и п. 1 ст. 228 НК РФ.

Согласно п. 3, п. 4 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Аналогичные положения содержатся в п. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции действовавшей на момент возникновения спорных отношений).

По смыслу разъяснений, изложенных в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ и ВАС РФ от 11.06.1999г. № 41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой НК РФ», при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 2 ст. 48 или п. 1 ст. 115 НК РФ сроки для обращения налоговых органов в суд.

Согласно абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 28 сентября 2023 г. № 2226-О разъяснено, что при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть последовательно соблюдены все сроки, установленные ст. 48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Межрайонная ИФНС № 13 по Приморскому краю в соответствии с п. 6.2 «Положения о Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Приморскому краю», утвержденного приказом УФНС России по Приморскому краю от 3 марта 2022 года № 01-03/032 с 1 марта 2022 года является территориальным органом, в том числе, осуществляющим функции по взысканию в установленном НК РФ порядке недоимки, пени, процентов и налоговых санкций по налогам, сборам и страховым взносам в отношении всех налогоплательщиков-физических лиц, зарегистрированных на территории Приморского края. 

Как следует из материалов дела, административным ответчиком 25.10.2007 г. представлена налоговая декларация по форме 3-НДФЛ за 2006 год. 

Налогоплательщиком самостоятельно исчислен налог на доходы физических лиц в виде дивидендов за 2006 год в размере 10 556,84 руб.

На основании п. 1 ст. 70 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица в размере, превышающем 3000 рублей, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (п. 1 ст. 70 НК РФ (в редакции Федерального закона от 14.07.2022 г. №263-ФЗ)).

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В силу п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в связи с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине. Несоблюдение налоговым органом установленных налоговым законодательством сроков обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

В связи с изложенным, учитывая, что налоговым органом пропущен предусмотренный законом срок обращения в суд с административным исковым заявлением и не представлено доказательств наличия обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска данного срока, по которым он может быть восстановлен, в удовлетворении административного иска следует отказать.

Из материалов дела следует, что о наличии оснований для взыскания задолженности за несвоевременную подачу декларации по налогу на доходы физических лиц за 2006 год налоговому органу должно было быть достоверно известно при подаче декларации 25 октября 2007 года, однако, в нарушение ст. 70 НК РФ требование об уплате задолженности было выставлено лишь 25 сентября 2023 года с установлением срока его исполнения - до 25 декабря 2023 года, заявление о вынесении судебного приказа подано 13 марта 2024 года, определение мирового судьи судебного участка № 85 Пожарского судебного района Приморского края вынесено 10 апреля 2024 года, а исковое заявление подано лишь 21 июня 2024 года, то есть со значительным пропуском установленного срока для обращения в суд.

Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что налоговым органом не представлено бесспорных доказательств уважительности причин пропуска установленного срока для обращения в суд.

Возможность восстановления пропущенного срока действующее законодательство связывает с наличием обстоятельств, объективно исключающих возможность обращения в суд в установленные законом сроки.

Вместе с тем, приведенные налоговым органом причины уважительными не являются, в связи с чем ходатайство о восстановлении процессуального срока удовлетворению не подлежит.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу о том, что у административного истца имелась реальная возможность своевременно направить в адрес ФИО1 требование об уплате налога, а в последующем обратиться к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, уважительных причин пропуска данных сроков судом не установлено.

Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Поскольку Межрайонной инспекцией ФНС России №13 по Приморскому краю пропущен предусмотренный законом срок обращения в суд с административным исковым заявлением, ходатайство о восстановлении процессуального срока удовлетворению не подлежит, в связи с чем в удовлетворении административного иска следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 179-180, 290, 293 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №13 по Приморскому краю к ФИО1 ФИО6 о взыскании в доход бюджета задолженности в общей сумме 20 556,73 рублей, в том числе: налога на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляется в соответствии со статьями 227, 227.1, 228 НК РФ, а также доходов от долевого участия в организациях, полученных физическим лицом налоговым резидентом РФ в виде дивидендов за 2006 год в размере – 10 556,84 рублей; пени, подлежащие уплате в бюджетную систему РФ в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством сроки – 10 003,89 рублей - отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме. Жалоба подлежит подаче через Пожарский районный суд. 

Судья Калашник Н.Н.

Мотивированное решение составлено 07.10.2024 года.